领导干部要亲自做调查研究

●周建明

领导干部要亲自做调查研究

●周建明

陈云指出，“我们做工作，要用百分之九十以上的时间研究情况，用不到百分之十的时间决定政策。”调查研究是研判形势、制定政策、作出决策的关键环节，是领导机关和领导干部的经常事、基本功。然而，一些领导干部做调查研究，或者虚应故事，走走“套路”，带着结论做调研；或者不讲方法，不下苦功，被听被看“被调研”；或者只列现象，不作思考，有调查没研究；或者调研与决策两条线，解决问题“空对空”，使形势研判脱离了实际、作出的决策失去了根基、调研成果落不到实处，极大影响了战斗力建设。凡此种种“假调研”“浅调研”“被调研”的问题，根子在作风，关键是心态，最重要的是忽略了“亲自”。领导干部亲自做调查研究，既有利于浓厚官兵情感，又有利于从现实直接体悟，还有利于实践理性思考，这是任何其他人、其他手段所不能替代的，必须摆正心态，端正姿态，调好状态，在“亲自”上下功夫，“自己出面、亲身亲历”。

要有“学生”的心态，下到一线亲经历

调查研究的目的是为解决问题提供依据。摆正“学生”的姿态，向基层官兵问计问策，才能了解真实情况，发现真实问题，找到现实办法。亲身感受。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，基层单位是部队建设的第一线，是各类问题呈现最广泛、最直接的部位。要下到一线亲自调研，直面矛盾，寻求对问题的感性认知与直接体验。亲自了解。广大官兵生活工作在基层，对问题的体会最为直接、最为深刻。端正“学生”心态，尊重官兵，问计于官兵，听取官兵心声，全面了解纷繁复杂的问题“原态”，综合听取方方面面的关切“原声”，有效获取第一手资料。亲心体悟。正确的思想来自实践，简单的听听看看，往往难有深切的体悟。要真正俯下身子，在向基层请教、向官兵学习中，捋一遍工作，理一下关系，切实体悟各种“小问题”的“大难处”，体悟“常见”中的“忧困”，内审外视找准问题所在。

要有“回家”的心态，融入官兵聊家常

“回家”是回到熟悉，回到亲切，回到心与心的坦诚，这是深入了解现实、挖掘问题本质的基本前提和情感保证。当“家里人”。不摆架子、不搞特殊，与官兵手拉手、肩并肩，用身的靠近实现心的拉近，破除隔阂，融入官兵，以“家里人”的真诚表达情感的真挚，赢得内心的坦诚，赢得真心的表露。说“家里话”。不打官腔、不唱高调、不天马行空，讲好“兵言兵语”，说好“家里话”，用关爱的言语、关心的真情、尊重的姿态，破解各种隔膜。谈“家里事”。有些问题尚未显露，难以被明显感知；有些问题有“伪装”，难以看到真情真景。融入官兵，家长里短地聊一聊、喜事难事问一问、工作生活谈一谈，从一言一语中感知问题，从一颦一蹙里读懂难处，问题的端倪就会慢慢显露，矛盾的真身也就慢慢地清晰。

要有“赶考”的心态，听取呼声常反思

“赶考”就是以基层为考场，让官兵当考官，考领导、考工作、考政策决策。“赶考”既是一种心态，也是一种精神，是调研成效的重要保证。要扎扎实实“备考”。认真筹划，合理安排，不给基层添乱子，不使官兵有麻烦；部署好力量，提高好效率，把调研的节奏排紧凑，把调研的准备做细致，用扎实的“备考”展现“赶考”的姿态，赢得基层官兵的第一认可，求得调研的真实高效。要仔仔细细“应考”。既要找突出问题，又要善挖隐含矛盾；对常见的问题不轻视，对难点问题不回避；听到表扬要善于辨清真假、谦虚谨慎而不沾沾自喜，听到批评要能够反躬自省、宽大胸怀而不愠怒于色，真正展示出“赶考”的状态。要认认真真“思考”。要有进取不停步的精神，从官兵的呼声关切中反思自我、反思决策，不避矛盾、不躲问题，以百尺竿头更进一步的态度对待成绩、分析原因、研究对策、解决问题。

要有“做事”的心态，凝心聚力抓落实

做事而不是做官，是领导干部基本党性要求和道德操守。有“做事”的心态，才有想事的自觉、干事的主动，才能从内心积极促进调查研究落到实处，产生实效。切实加强研究。把关注点放在问题的解决上，对发现的问题带头开展研究，组织力量寻找方法，竭尽全力研究对策。注意尊重官兵的首创精神，把握解决问题的现实条件，让调研的判断切合形势，使解决的办法实际有效。及时抓好落实。根据现实条件，第一时间把调研成果纳入决策，推动工作，反馈基层。对落实情况要亲自过问，经常检查，保证落到实处、解决问题，不使官兵等盼失望。注重宣传发动。尊重官兵主体地位，在倾听呼声的同时，注意广泛的宣传与深入的动员，有效激发官兵的主动性、创造性，切实提高官兵觉悟，凝聚官兵的智慧和力量，从根子上解决问题，形成发现问题、研究问题、解决问题的良好生态。

【作者系92858部队政治部主任】