抓国防应纳入党政领导干部考核范围

91128部队 古伟俊

国防建设的重要性无需赘述。经济建设和国防建设要协调发展，这也是今天已经深入人心的观点。问题在于，为什么人们都知道国防建设很重要，要抓紧抓好，而现实中的国防却不尽如人意呢？笔者认为，这很大程度上跟领导干部抓工作的重点有关。没有相关的考核压力，抓国防建设，自然是喊得多抓得少了。因此，很有必要将抓国防建设纳入领导干部工作绩效考核的范围。这必将是从根本上建设巩固国防的有力措施。

应该明确的一点是，建设巩固国防不仅是军队一家的职责。这样讲并不是否定军队在建设巩固国防中的支柱地位，而是说，我们建设的是全民国防，党政军民都是义不容辞的担当者。本来，这是很简单的道理，也是很早就明确的。新中国成立之初的1950年9月25日，毛泽东同志代表党中央在全国战斗英雄代表会议和全国工农兵劳动模范代表会议的祝词中就明确指出：“中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事。这两件事都有赖于同志们和全体人民解放军的指挥员、战斗员一道，和全国工人、农民及其他人民一道，团结一致，协同努力，方能达到目的。”改革开放后，以经济建设为中心，在市场经济的条件下，人们似乎慢慢习惯了建设国防保家卫国是军队一家的事情，进而是“事不关己高高挂起”。这是不对的。

党的十八大报告明确指出：“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。”“我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。”“必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设。”“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”“增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。”这里大段引述十八大报告，正是要说明党政领导干部在建设巩固国防中的重任。重任在肩，岂可只空喊而不实干！

目前仍在施行的《党政领导干部考核工作暂行规定》中，将对领导班子的工作实绩考核内容界定为“在经济建设、社会发展和精神文明建设、党的建设等方面所取得的成绩和效果，在推进改革、维护稳定方面取得的成绩和效果。……地方县以上党委、政府领导班子的工作实绩主要包括：各项经济工作指标的完成情况，经济发展的速度、效益与后劲，以及财政收入增长幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、卫生、体育事业的发展，环境与生态保护、人口与计划生育、社会治安综合治理等状况；党的思想、组织、作风、制度建设的成效等”。并不见对国防建设的强调，实属不应当。以此规定为蓝本，各个地方制定的《党政领导干部考察工作实施细则》《县级党政领导班子和领导干部考核工作实施办法》等规定中，均不见对国防建设有任何要求。没有了相关的考核压力，必然不可能真抓实干地进行国防建设。

在此背景下，地方上废除学生军训的喊声、地方侵占军事用地和军用设施等国防建设遭削弱的情况屡见不鲜，令人痛心。如果说上述《党政领导干部考核工作暂行规定》是在强调经济建设为中心的特殊背景下出台的，那么今天“统筹经济建设和国防建设”的要求，增加“对党政领导干部的国防建设的考核”就是势所必然。

所谓“国难思良将，承平忘英雄”。历史一再证明，这种忽视国防建设的短视行为必将使国家和人民付出惨痛代价。在我国进入全面建成小康社会的新时期，习近平总书记已经发出了建设巩固国防的伟大号召，为此，非常有必要考虑将抓国防建设纳入党政领导干部工作的考核范围，以此从根本上有力地推进国防建设。