解决“五多”应把握的几个具体问题

●彭连生

解决“五多”应把握的几个具体问题

●彭连生

当前，各级认真贯彻中央“八项规定”、军委“十项规定”，坚持把整治“五多”作为纠“四风”、转作风、树新风的突破口和切入点，“五多”问题明显“瘦身”，广大官兵拍手称快。但在解决“五多”问题的同时，一些“衍生品”随之产生，比如，文电少了电话通知多了、评比少了先行试点多了、检查少了调研蹲点多了等等，类似的“五多”不断“变身”“换形”，干扰部队正常秩序，影响冲击中心工作。解决“五多”问题是一项长期、复杂而又艰巨的任务，师旅团党委机关要结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，进一步坚定务期必成的信心，拿出刮骨疗伤的勇气，摆出大刀阔斧的阵势，找准病灶、对症下药，瞄准根源、釜底抽薪，真正从根子上把“五多”问题解决好、克服掉，切实为基层减负、为官兵减压。

一要在会议上求“质”，解决“无实效”的问题

会议是传达上级决策部署、指示精神和传递工作信息的重要工作形式，其积极作用不言而喻。但当前，有些单位怕工作没“动静”、建设没“亮点”，把开会当工作，把开会当政绩，以会议落实会议，片面追求大动作、大场面、大轰动，会议名目不断增多、规模不断扩大、时间不断加长，导致会议质量空洞无实，部队领导疲于应付，基层官兵精力分散。要解决这些问题，一是数量上要精而管用。党委机关要端正指导思想、加强统筹谋划，在精简会议上下决心、动真招、使实劲，做到能开能不开的会议坚决不开、毫无实质意义的会议坚决不开、渗进私心杂念的会议坚决不开，真正走出用会议造声势、树形象、抓落实的怪圈。二是规模上要适可而止。切实按照会议内容和工作需要定人员，该哪一级掌握的开到哪级，该哪些领导参加的哪些领导参加，不因追求声势而随意扩大，不以领导到场论重视程度，尽量减少“层层陪会”“一网打尽”等现象，防止会议“大锅饭”“大呼隆”。三是时间上要宁短勿长。会议应以效果为目标，只要能达到目的，时间上要坚持短而精，能半小时搞定的就开半小时，能一个人说清楚的就不安排领导轮番讲，避免出现台上讲话激情洋溢、与会官兵云里雾里，不仅让人乏味反感，会议精神也难入脑入心。

二要在文电上求“精”，解决“满天飞”的问题

文电是机关的“日用品”，是贯彻上级指示、加强工作指导、促进工作落实的重要手段。但由于机关积习、政出多门，许多文电假大空的东西多、实质性的内容少，照搬照抄的多、活学活用的少，发文范围界定不严、审批不明、数量随意。上级机关“千条线”，穿引基层“一根针”，致使文电漫天飞舞，基层官兵苦不堪言。要解决这些问题，一是当好“过滤器”，防止上下一般粗。对待上级文电，转发前多想想是否有利于促进部队建设、是否冲击部队中心工作、是否扰乱部队正常秩序，不该转的不转，不该发的不发，切实解决只当“传声筒”、上下一般粗等问题，真正“过滤”内容、“瘦身”文电，确保上级指示精神在基层末端得到落实。二是练就“基本功”，防止文电无实质。政治机关干部常年“五加二”“白加黑”，没有过硬的能力素质难以胜任。必须博览群书长见识、深入一线察实情，真正练就“坐下来能写、写出来实在”的过硬本领，有一说一、有二说二，避免坐而论道、套话连篇，当好党委首长的“外脑”和“高参”。三是立下“军令状”，防止落实打折扣。文电多是个“顽症痼疾”，不下大决心就难以根治，必须与法规制度接轨，严格审批权限、量化行文规则，敢于打破“无三不成文”“八股文”的束缚，对于违反原则的要拉下黑脸、敢于说不，切实形成按规矩办事、按制度行文的良好习惯。

三要在检查上求“统”，解决“一窝蜂”的问题

检查是推动工作、促进落实，解决矛盾、密切关系的有效形式。但检查组太多太频，“你方唱罢我又来”，易使部队应接不暇，搞得基层好不热闹。究其原因，主要是机关部门各自为政、各行其是，以自己为中心、以业务为半径，各唱各的调、各画各的圆，导致基层忙于迎检，无暇顾及中心工作。要解决这些问题，一是指导方式要科学。自觉克服“抓得越细，落实越好”的思想误区，正确处理按级负责、层级领导与简政放权、还权于连的关系，防止大包大揽、越俎代庖，能让基层完成的不搞“一竿子插到底”，能电话解决的尽量不派工作组，切实克服形式主义和漂浮作风。二是统筹协调要加强。统好检查组的数量、种类、时间，做到计划上统筹、工作上统抓、步调上统一，坚持“检查跟着部队教育训练走，指导围着基层中心任务转”“下去一把抓，回来再分家”，变单一检查组为联合工作组，尽量减少内部损耗，提升质量效益，防止政出多门。三是审批把关要严格。对检查评比的数量规模、审批权限、责任追究等作出具体硬性规定，对究竟多少为“多”、多少为“不多”进行量化界定，建立“先申报、后审批、再检查”的统一报批制度，坚决杜绝“一窝蜂”下去“吓”基层，真正起到检查应有的正面作用。

四要在接待上求“俭”，解决“撑场面”的问题

正常的接待应酬是行政工作的一个组成部分。但目前有些单位生怕接待不热情，机关给“穿小鞋”，接待程序繁琐，保障盲目攀比，迎接欢送常委列队，检查调研层层陪同，就餐住宿超标超规，牵扯了工作精力，浪费了财力物力，违背了制度规定，滋长了不正之风。要解决这些问题，一是要简单而不失热烈。上级机关检查调研，都是为了接“地气”、摸“活鱼”，发现问题、解决问题，重点不在讲排场、留个影、挂个名。接待上级既要体现实在，又要不失热情，避免夹道欢迎、彩旗招展，尽量朴素一些、低调一些，做到控制规模、简化程序、减少陪同，让上级腾出精力和时间了解实情、体察兵情。二是按标准而不失周到。本着热情周到、勤俭节约、从严控制的原则，对接待工作组食宿、用车、陪同、参观等方面作出明文规定，制定具体接待标准，不超标用餐，不提倡喝酒，不安排游览。三是同娱乐而不失健康。与上级机关的同志一起娱乐，要保持健康情趣，讲求娱乐品位，陪同机关领导打打球、游游泳、散散步、聊聊天，不打着接待的“幌子”投其所好、溜须拍马，坚决纠正接待应酬上的不正之风，营造新风正气，纯正部队风气。

【作者系91458部队副政治委员】