新型城镇化要抓好两个“文”

舒刚

最近召开的中央城镇化工作会议指出，在推进新型城镇化过程中，要坚持以人为本，推进以人为核心的城镇化。以人为核心，一方面要为城镇人口特别是进城务工人员提供基本公共服务，保证城镇人口特别是进城务工人员的生活质量；另一方面要提高城镇人口的素质，促进人的全面发展。这就要求我们在推进新型城镇化过程中，既要见物又要见人，既要抓民生又要抓民心，既要抓经济又要抓精神，硬件软件一起抓，把城镇化与社会文明进步结合起来。否则，城镇化不过是平房变楼房、农田变厂区的物理变化而已。这里，很重要的是要抓好两个“文”：文明和文化。

一要抓文明。要抓好乡村文明与城市文明的衔接。乡村文明是中华民族文明史的主体。悠久中华文明根植于绵延几千年的乡村文明之中，“耕读传家”的观念更是深入人心。耕读文明是我们的软实力。在广大农村保存着丰厚的传统文化和优秀伦理道德观念。在城镇化进程中，不能把农村中传统文明理念、传统道德规范丧失。当然，要加以整理、扬弃，去其糟粕，取其精华。要使传统美德在新型城镇化中得以传承，把现代的城市文明与优秀的乡村文明结合起来。要重视家庭伦理和社会伦理的传承，使人们生活在城市，但守望相助的乡情亲情不淡化，感受到乡村文明特有的人文关怀和精神安慰，在精神上找到归属感、身份感和家园感。

要围绕着“信”和“德”来构筑新型城镇化中的文明。信，就是诚信。诚信是中华传统美德的重要内容。有人说，诚信是公民的第二个“身份证”。要让诚信成为人与人关系的基本准则，让诚信成为人们从业的基本行为，让诚信成为企业生产经营的基本信条，让诚信成为政府履职的基本规范，做到政府诚信、社会诚信、司法公信、公众共信、各方互信。德，就是道德。国无德不兴，人无德不立。要加强思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。着力培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

二要抓文化。文化是城市的灵魂。一个城市要有绿化、亮化、美化这种外在美，更要有文化特色、文化魅力、文化精神这种内在美。我国历史悠久，许多城市的发展史就是一部文化史。在这些城市中有许多历史记忆，特别是一些历史悠久的老城区，是最宝贵的东西，文化在这里积累和沉淀，散布在各个角落。城镇化要以礼敬的态度对待历史文化，尊重和敬畏历史文化，使城镇化同步保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇，做到历史文化与城镇化相融共生。在城镇化过程中，一方面要保护城市的历史文化，另一方面也要注意保护村庄的原始风貌，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。当然，传承文化不是简单复古，更不能以保护历史文化为名，搞封建糟粕。

城镇化中注重文化，还在于为居民提供丰富的文化服务，使人们的生活更有文化品质、文化格调、文化情趣。要按照均等化、标准化的要求，建设完善的公共文化服务体系，保障群众的基本文化权益。现在，公共文化服务有“三个不够”，服务网络不够健全，服务内容不够丰富，服务保障不够完善。要针对这“三个不够”，把公共文化服务纳入城镇化总体规划之中。特别是要解决农民工文化生活贫乏的突出问题。现在，一些农民工连看电视的基本公共文化服务都不能享受到。农民工群体处在文化生活的边缘，形成“文化沙漠”现象。要把农民工作为公共文化服务的重要对象，推动文化政策和资源向农民工群体倾斜，从根本上消除农民工群体在城市生活中的“文化隔离”现象。