杭州市货运车辆违法超载非现场执法系统方案研究

刘丰军，丰国彤，秦晓华

（杭州市综合交通研究中心，浙江杭州 310006）

0 引言

截至2012年底，杭州市区货运车辆达14.5万辆，占市区汽车总量的4.9%。虽然国家明令禁止运输车辆超载，但在利益的驱动下，货运车辆超载现象屡禁不止，并有愈演愈烈之势，尤其是工程车超载现象严重，由此带来的交通事故也是大幅度增长；同时超载对道路的破坏也越来越严重，杭州市民的生命及财产安全受到威胁。2011年，货车沿禁货的钱江三桥通行导致三桥部分桥面塌陷事故的发生，进一步引起管理者对货运车辆管理的重视。

由于市区警力有限，在管理货运车辆的同时，也需要管理客运车辆、非机动车等，而且货运车辆超载大多选择夜间运货，警力配置更是捉襟见肘；并且现场执法对于货运车辆是否违法超载更是难以量化，只能由监察人员目估进行检查，不能做到全面的检查检测，且效率较低。

为科学管理市区货运车辆违法超载现象，杭州试点了货运车辆非现场执法系统，取得了一定效果。

1 国内外治理超载简述

目前国内使用过的超载检测方式基本上分为设专用治超称重检测站点、高速公路出口收费站设置收费称重点、城市出入城口设置动态称重检测点等几种方式。

早期国内普遍采用静态称重技术对超载车辆进行治理。即设专用治超称重检测站点对超载营运车辆进行打击处罚，其模式为：建设专用治超称重检测站点、安排专门人员进行引导指挥车辆进入称重点进行称重，并根据称重结果进行响应处理。在近几年这种方式因为其经费投入大、人力耗费高而渐渐的被动态称重所取代。

动态称重技术是一项在车辆运动状态下获取车辆轴载荷及总载荷的先进技术，它可以在车辆正常行驶状态下，通过动态称重系统检测行驶中车辆的单轴重量和总重，配合车型识别系统，判断其正常装载还是超载。动态称重技术是制止超限、超载运输，保护公路、桥梁，减少交通事故的有效手段，也是实现公路交通运输管理现代化的基础。其作为智能交通系统的一个重要组成部分，已经引起了国内外的普遍重视，并且得到了初步应用。

目前，全世界大约有1000个装备有动态称重系统的大型车重检查站点，其中美国约占45%、欧洲为30%、澳大利亚为15%。2003年以前，我国在动态称重领域的研究方面还处于起步阶段，主要依靠引进国外的相关技术和产品。

最近几年，伴随着市场的需求与大量资金的投入，国内对动态称重(WIM)系统的研制也取得了一些成绩，但所研制的系统原理各异，从敏感元的角度分析，存在电阻应变片式、压电式、电容式、液压式等多种WIM系统。

2 杭州违法超载非现场执法系统

鉴于杭州市目前工程车辆、货运车辆的超载情况，目前急需一种既能保证对各类车辆超载进行全面有效的布控，又需要节省警力的手段的出现。杭州市交通管理部门根据治理违法超载车辆经验结合目前车辆超载的实际情况，提出了加大动态车辆违法超载检测点建设的建议；利用自动动态检测车辆超载技术设施对杭州市进行网络式布点，对杭州市主要货运车辆通行道路进行全面布控，从而达到全面治理超载车辆的目的。该自动动态检测设施既能在无人职守时保证对所有车辆的超载全天候监控取证，节省警力；又能在严打整治、联合执法等情况下发挥现场计量、报警、提示等功能。

目前在德胜路上已建设1处违法超载监测点，2011年8月份开始试运营，运营第一个月共查处违法超载5700起，效果比较明显。因此，我们认为应当以德胜路上已建设的违法超载检测非现场执法系统为模板，在全市范围内进行加设，有效地加强杭州市交通管理部门对违法超载治理的工具和手段。

2.1 系统工作原理

基于动态车辆称重技术的实时检测系统主要由地面传感装置、数据采集处理中心、数据远程传输装置、终端管理中心及系统软件等组成，其中地面传感装置包括石英压电传感器、车辆轮数传感器、环形线圈三部分，具体见图1、图2。

图1 系统组成图

图2 系统工作流程图

2.2 应用方式

建设动态超载检测点可作为现场突击执法时的称重工具和报警监控设施，也可进行全天候24 h非现场超载数据采集并提示车主，亦可对超载特别严重的车辆进行警报提示前方进行拦截。

（1）系统安装示意图

一个典型的单方向二车道违法超载动态检测点的安装示意见图3。

图3 安装示意图

（2）应用于突击整治

当执行突击整治违法超载车辆行动时，打开设备控制柜将实时车重计数牌接到设备指定端口，并安放在路面上；在离地面传感器埋设前方150 m处设置交通警示标志，安排交通引导指挥人员引导车辆缓慢通过传感设备，车重计数牌位置安排执法人员根据车辆实际称重结果对超载车辆进行处罚。

（3）应用于常态执法

在日常无人值守时，系统开启自动抓拍功能，对通行车辆进行实时数据采集，采集车辆的号牌号码、车辆总重及通过的动态视频；定时提交到交警数据中心，通过交警部门非现场执法通知车主接受处罚（也可选择在前方300 m左右处设置情报板实时通知通告车辆称重情况）。

（4）超载特别严重车辆拦截

对于部门超载特别严重的车辆，该系统还提供设置警报显示板、警报灯、警报喇叭接口，可在前方执勤点设置连接的警报显示板、警报灯、警报喇叭通知执勤人员拦截超载车辆。

2.3 常用计重设备比较

按照计重设备所采用的计重传感器的种类可以分为压电式计重设备、弯板式计重设备和地泵式计重设备。

按照计重设备在国内交通领域内的使用特性，可以分为静态计重设备、低速计重设备和高速计重设备，分别对应检测车辆的行驶速度为0 km/h、15 km/h以下和15 km/h以上。在道路主线上行驶车辆的速度一般都会高于15 km/h，多采用高速计重设备；结合收费站出口车道设置的计重收费系统，因车辆在车道低速行驶，一般选择低速计重设备；对于那些需要更高精度称量的，则要求采用静态称量。几种常用计重设备的比较见表1。

表1 常用计重设备对比表

3 试运营情况

目前已经在德胜路月雅河桥（东向西）上已建设1处违法超载监测点，建设点位东向西方向为三车道路口。2011年8月份开始试运营，运营第一个月共查处违法超载5700起，效果比较明显。德胜路月雅河桥（东向西）点位的系统已经通过省级计量单位的检测标定。

表2是2011年8月至2012年3月的数据情况。

表2 试运营违法数据

根据超载抓拍数据情况可以发现，目前杭州市城东方向由下沙经德胜路进城的货车超载数量巨大，对交通安全和道路破坏影响很大。尽管已经安装超载检测系统进行抓拍，但车辆违法超载情况依然严峻，见图4。

图4 设备抓拍图

4 杭州违法超载非现场执法系统布点方案

4.1 功能

以监管市区内部货运车辆违法超载现象为主要目的，通过动态超载检测点的建设，协助管理部门全天候24 h对货运车辆进行管理。

4.2 布点范围

根据现有杭州货运交通管理措施可知，8 t（含）以下大型货车7～19点禁行范围是一条关键分界线。分界线（含）外侧可通行外地货运车辆以及市区（不含市属县市和萧山、余杭区）所有货运车辆；内侧仅通行市区8 t以下货运车辆和办通行证的外地货运车辆，且通行时间上有明确限制。

因此，根据货运交通流量分布特点及违法超载非现场执法系统的功能，选取外侧以8 t（含）以下大型货车7～19点禁行范围线作为查核线布设检测点，内部结合货运通道流量补充布设检测点的方案比较合理。

4.3 外围布点方案

作用：检测工程车超载的关键关卡，主城核心区内部道路交通运行的保护伞。

布点原则：进出查核线的主要通道上均需布设。

布点方案：共布设24个点,其中西部4个点、北部8个点、东部5个点、南部3个点以及4个特殊点位。

4.4 内部布点方案

作用：检测货运超载的补充关卡，为市区内24 h全天候货运检测服务。

布点原则：市区内主要货运通道上。

布点方案：共布设5个，其中东西向2个，南北向3个，见图5。

5 结语

图5 布点方案图

杭州市区货运车辆违法超载非现场执法措施的实施，是杭州市加强货车管理的一次重要尝试，试运行情况效果较好，但要大范围的推广仍需要相关质检部门的认可，并需进一步明确执法的依据。本文以违法超载的危害以及治理的必要性为出发点，介绍了违法超载的应对策略-非现场执法系统的主要构成，并介绍了杭州试运行情况和布点方案情况，目的是探讨市区货运车辆违法超载管理手段，保障市区居民的生命财产安全，维护基础设施的正常运行。

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