蚌埠市对外贸易发展战略研究

胡杨林啸 王 路

（安徽财经大学国际经济贸易学院，安徽 蚌埠233000）

2013年安徽省外贸取得新的突破，其稳增长、调结构主要有三个方面特点：进出口更加趋于平衡；国际收支更加健康；加工贸易比重提高，对外贸易结构更加稳固。2013年，安徽省进出口货物总值2833.6亿元人民币(折合456.3亿美元)，居全国第14位，增长16.2%。其中，出口1755.3亿元人民币，增长5.6%；进口1078.3亿元人民币，增长38.6%。进出口、进口增速分别高出全国平均增速8.6个、31.3个百分点，圆满完成去年初省政府进出口增长15%的目标任务。同时贸易顺差108.8亿美元，较上年减少33亿美元，占全省进出口总值的23.8%。加工贸易进出口89.5亿美元，增长42.3%，占全省外贸总值19.6%，较2013年上半年提高2个百分点。2013年，蚌埠市进出口总额15.80亿美元，比上年增长38.9%。其中，出口11.50亿美元，增长24.2%；进口4.30亿美元，增长103.2%。全年实际到位外资金额10.13亿美元，增长25.1%，其中外商直接投资9.68亿美元，增长32.2%。实际到位内资559.35亿元，增长28.5%，其中省外资金490.38亿元，增长35.4%。

1 蚌埠市近年来对外贸易的发展情况

表1蚌埠市2009——2012年进出口额 单位：万美元

1.1 进出口总额不断攀升，增速明显

2012年蚌埠市实现进出口12.28亿美元，比上年净增4.58亿美元，同比增长62.52%，增速居全省第5位，完成市级目标任务的138.6%。2009年至2012年，蚌埠市对外贸易总额突破了5亿大关、10亿大关和12亿大关。同时，近五年来的平均增速高达33.63%，高于全国和安徽省的平均水平，位于安徽省前列。

1.2 重点骨干企业拉动作用明显

2012年丰原生化、泰格生物两家企业12月出口增幅均在100%以上，拉动当月蚌埠市进出口增长31个百分点。全市进出口过千万美元企业已达13家，累计实现进出口39560万美元，同比增长49%，占全市同期进出口比重达到72.79%，拉动全市进出口增长33.9个百分点。生产企业、专业外贸公司分别实现进出口3.98亿美元、2.47亿美元，同比分别增长30.98%、138.29%。

1.3 高新、机电产品占据全市出口产品主流，增势强劲

2012年，机电产品出口3.12亿美元，占全市同期出口总额的31.18%，同比增长134.42%，增势迅猛；高新技术产品出口2.17亿美元，占全市同期出口总额的21.67%。纺织服装出口6106万美元，同比增长149.06%；农产品及其加工品出口1498万美元，同比增长42.69%。高新产品出口品种95个，机电产品出口品种246个，增加47个。柠檬酸系列产品、VC原料药、扑热息痛、汽车空调电磁离合器、滤清器以及新能源类和环保类产品的出口均保持较好增幅。

1.4 传统出口市场占比高，新兴市场增速快

2012年，蚌埠市对新兴市场出口增势强劲。其中，对东盟市场出口15918万美元，同比增长168.39%；对非洲市场出口10128万美元，同比增长96.16%；对拉丁美洲市场出口9873万美元，同比增长119.17%。2012年，蚌埠市对上述三个新兴市场累计出口额占对全部169个有贸易往来的国家和地区出口总额的35.86%，比去年同期提高10.79个百分点。

1.5 国家级科技兴贸创新基地进出口一枝独秀，出口载体支撑作用增强

2012年，国家科技兴贸出口创新基地累计实现进出口33762万美元，同比增长39.43%，占全市同期进出口总额的62.12%。昊方、金威两个国家汽车零部件出口基地企业的进出口额达2892万美元，同比增长63.57%。以上三个基地 （企业）实现的进出口占全市比重达到67.44%。

1.6 进出口孵化成效明显，新孵化企业对全市进出口的贡献加大

2012年，蚌埠市新增进出口经营权备案企业127家，新增进出口实绩企业68家，累计孵化推动49家新获权企业进军国际市场。累计进出口1.47亿美元，创历史新高，在全市同期进出口总额的占比接近两成，高于全省平均水平13.42个百分点。全市外贸队伍进一步壮大。

2 蚌埠市对外贸易优劣势分析

2.1 蚌埠市对外贸易优势分析

2.1.1 地理位置优越

蚌埠市地处淮河中游，面向长三角，背靠中西部，经济腹地十分宽广。铁路方面，蚌埠是中国南北交通大动脉京沪铁路的重要枢纽之一，拥有华东地区一流的大型货运编组站及最大的集装箱货场。水路方面，蚌埠港是全国28个内河主要港口之一，新港年吞吐量达百余万吨，拥有数个千吨级泊位。蚌埠港可四季通航江苏、上海、浙江、江西等省市，还可以借助已开放港口通达海外。

2.1.2 自然资源丰富

蚌埠周边境内地区物产丰富。有丰富的土地资源、生物资源、矿产资源及旅游资源。矿产有金、铁、钛、花岗岩、大理石、石英石等，最近在怀远和曹老集都发现煤矿和磁铁矿，已经招标进行一定的开采。

2.1.3 开放化程度高，配套设施完善

蚌埠是国家甲级开放城市，口岸、海关、出入境检验检疫等机构齐全。现已累计批准外商投资企业400多家，并已与120个国家和地区建立了经贸关系。蚌埠市农副产品资源丰富，盛产粮、油、蔬菜、肉类和水产品等。

2.1.4 工业基础雄厚

蚌埠是安徽省重要的综合性工业基地，经过多年培育，在装备制造及汽车零部件、光伏、生物质、精细化工、电子信息、新材料和新能源、纺织服装、现代农业、现代服务业等方面，都有较好的产业基础。拥有上市公司5家、国家级高新技术企业5家、省级高新技术企业9家，培育的柠檬酸、燃料乙醇、乳酸、汽车空调电磁离合器、滤清器、天然气压缩机、消防车、起重机、太阳能电池及设备、导电膜玻璃等30多个龙头产品在全国乃至国际具有技术和规模竞争优势。

2.2 蚌埠市对外贸易劣势分析

2.2.1 出口产品主要以化工品为主，能源资源消耗大

由于蚌埠市传统工业的基础牢固，目前出口化工品主要如“柠檬酸”，其代表企业有丰原生化、八一化工等。产品附加值不高，同时特别向化工一类产品的生产对环境的破坏较为严重。蚌埠市对外贸易发展仍主要依靠资源、能源、土地和环境等有形要素投入，资源和环境压力较大。蚌埠市能源资源消耗大，单位产品能耗高。预计今后一段时期，蚌埠市外贸发展的资源和环境约束将更趋强化。

2.2.2 县域外贸发展不均衡，总体规模偏小

以2009年为例，怀远县累计实现进出口558万美元，发生进出口实绩企业8家；五河县累计实现进出口184万美元，发生进出口实绩企业3家；固镇县累计实现进出口250万美元，发生进出口实绩企业3家。三县总进出口额不足1000万美元且县域外贸发展的不均衡，这会制约蚌埠市的对外贸易发展。

2.2.3 传统比较优势逐步削弱

蚌埠市人口结构和劳动力供需形势正在发生深刻变化，适龄劳动人口逐步接近峰值，且外出务工人员多，外来劳动力少。劳动力作为支撑对外贸易增长的基础因素之一，其低成本优势正在逐步削弱。近年以来，很多外贸企业面临用工成本上升和用工缺口问题，工资上涨压力依然存在。

2.2.4 出口产品仍处价值链低端

在国际国内分工价值链中，蚌埠市仍基本集中在中低端，获取的贸易利益较少。出口产品主要依赖劳动力密集、技术含量较低、附加值不高的加工组装环节，附加值和技术含量高的研发、设计、营销等环节仍主要掌握在发达地区手中。具备自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道的产品比重低。

总体上讲，蚌埠市的对外贸易发展主要依靠于优越的地理位置、便利的交通和丰富的自然资源。蚌埠市的开放化和雄厚的工业基础也对外贸发展产生了巨大的推动作用，但同时这些优势也成为制约蚌埠外贸发展的劣势。一方面，自然资源的丰富让蚌埠市工业依赖于原材料，对能源的消耗是巨大的，这要求蚌埠市进行能源与产业结构的调整。另一方面，劳动密集型和资源密集型产业所出口产品仍处于价值链低端，这要求贸易发展模式的调整，同时进行技术创新、对外贸易发展方式的创新。

3 优化蚌埠市对外贸易发展战略的对策

3.1 产业结构布局与能源调整战略

提高能源利用率，减少污染、能源消耗。对老工业企业，推进生产方式的优化。引进新的科学技术，规范生产流程各个环节。减少能源消耗和环境污染。同时应加强政府监管，特别是对一些高耗能，高污染的企业。政府应起到领航人的作用，通过各项措施的实施。引领这些企业不断向低污染、零排放、低耗能的环境友好型方向发展。加快产业布局调整，促进制造业梯度转移。产业是对外贸易发展的基础和保证。蚌埠市制造业的低成本优势正在面临挑战，加快产业升级和国内产业布局调整是进一步提升中国制造业竞争力的出路。应抓好两方面的工作：一是，通过加快培育和发展战略性新兴产业，实现产业结构升级和经济发展方式转变，提升蚌埠市自主创新能力和国际竞争力。二是，要加快产业布局的战略性调整，研究出台支持战略性新兴产业投资发展政策及支持产业转移承接地的鼓励政策，通过改善投资环境，为企业的转移和重新布局创造有利的发展环境

3.2 对外贸易发展协作机制调整战略

随着国际经济形势、我国产业竞争力、对外贸易发展水平以及多种经济因素的变化，一味地追求比较优势将不利于蚌埠市产业升级和创新，并会使我国产业结构固化在中低端水平。应尽快建立既符合国际贸易发展规律又顺应蚌埠市市情的对外贸易理论体系。可以借鉴竞争优势理论，通过制定配套的实施政策促进对外贸易的发展。

同时健全外贸协作机制，加强市开放型经济工作领导小组成员之间的沟通联系，强化涉外部门联合工作机制和口岸部门协调机制，建立信息实时共享平台，对全局性的重大外贸便利化问题进行调研，统筹各方力量共同促进外贸进出口增长。一方面，不断扩大进口规模，把蚌埠市更多资源性产品进口列入国家进口贴息产品范围。鼓励企业进口国外先进技术和设备。鼓励骨干企业进一步拓展营销渠道，扩大农产品、矿产品、油品等进口规模，实现大宗商品进口常态化。积极向上级争取棉花、玉米、小麦等农产品进口关税配额，扩大进口规模，优化进出口结构。另一方面，加快出口载体建设，发挥国家科技兴贸出口创新基地公共服务平台作用，积极帮助企业应对欧盟REACH法规等国际贸易技术壁垒，对精细化工和生物医药类外贸企业开展出口产品检验检测、人员培训、数据库查询等提供优惠服务。加快汽车零部件、玻璃新材料等各类出口基地建设。

3.3 对外贸易技术及贸易方式创新

在世界经济竞争日趋激烈和经济全球化的过程中，技术创新已成为经济发展的重要因素，新形势要求蚌埠市的外贸企业要深度地参与国际市场竞争，通过提高自主创新的能力，提升企业的核心竞争力。要大力推动加工贸易的转型升级，赋予加工贸易以新的内涵，尽快提高蚌埠市在国际分工价值链中的影响地位。同时要充分发挥好利用外资、对外投资、对外经济合作与外贸增长的互动和促进作用，构建参与国际竞争的新优势。推动信用保险创新，创新出口信用险保险产品，加快案件办理和赔付速度，支持进出口企业开展出口信用险保单融资，对小微企业投保出口信用险补贴40%。

创新对外贸易方式，加强对跨境电子商务等新型贸易方式的研究，鼓励、支持和引导进出口企业开展电子商务，推动蚌埠市跨境电子商务发展。着力培育蚌埠义乌国际商贸城、海吉星农产品物流中心等内外贸一体化商品市场，争取蚌埠市列入安徽省新型贸易方式工作试点。

从总体看，蚌埠市政府鼓励对外贸易，并且为进出口创造了很多便利条件。从基础建设到流程便利化建设，再到金融扶植都给与了优惠政策及便利。但是在蚌埠市外贸易活动的进程中，仍然会存在各种各样的问题，有待政府和企业不断完善，创新，为蚌埠市对外贸易的不断发展提供动力。

［1］裴长洪,赵忠秀,彭磊.经济全球化与当代国际贸易[M].社会科学文献出版社,2007.

［2］薛荣久,主编.国际贸易[M].对外经济贸易大学出版社,2007.

［3］邢孝兵.贸易模式与贸易政策的研究[M].经济科学出版社,2010.

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［5］2013年蚌埠市统计年鉴[Z].