京津冀货物快运列车货运组织流程的探讨

张金超，冯姗姗，陈佳眉

（1.北京铁路局 京铁物流中心，北京 102600；2.中国铁道科学研究院 运输及经济研究所，北京 100081）

1 京津冀货物快运列车概述

铁路货运组织改革实施以来，铁路改变了货运只办理大宗和整车业务的状况，首先在京津冀地区开行货物快运列车，敞开受理京津冀地区零散货物的快运业务。京津冀货物快运列车通过为货主办理零散货物和小批量货物，提供综合物流服务，满足京津冀地区中小企业灵活分散的运输需求，列车运行最高速度可达120km/h，具有运输费用低、运输效率高、运送时间短、安全保障强、受天气影响小等特点，为缓解京津冀地区公路交通拥堵，发展绿色交通提供支持。

（1）环线构成。目前，货物快运业务可以在京津冀地区的270个铁路车站 (其中88个为作业站，182个为办理站) 和17个无轨站办理，业务覆盖面涉及京津冀地区140多个县市，以及山东省、山西省的部分县市，运行总里程达2 560 km。列车围绕京津冀地区各条铁路干线环线运行 16～39 h。其中，北环线涉及京沪线、丰沙线、京包线、西北环沙联线、京通线、承隆线、京承线、京哈线、银联线、津山线等多条铁路干线，南环线主要涉及京沪线、京广线、石德线3条铁路干线，京九往返列车径路主要涉及津霸线、京九线2条铁路干线。京津冀货物快运作业站示意图如图1所示。

图1 京津冀货物快运作业站示意图

（2）开行方案。京津冀货物快运列车采取“五固定”的方式开行，即固定车次、固定编组、固定时间、固定路线、固定停站。目前，北京铁路局每天共计开行5列京津冀货物快运列车，分别是北环顺向列车、南环顺向列车、北环逆向列车、南环逆向列车和京九列车，形成了以天津地区南仓站为中心站，由北环线、南环线、京九线组成的铁路快运网络。北京铁路局京津冀货物快运列车开行方案如表1所示。

表1 北京铁路局京津冀货物快运列车开行方案

（3）货运组织流程。快运列车从天津南仓站始发，在沿途作业站装卸货物，形成覆盖京津冀大部分市区县的敞开收货、便捷安全的物流网络。跨环货物在列车到达南仓站后，车辆在编组场解编换挂继续运输；跨局货物在列车到达南仓站后，进南仓货场卸车、集结、装跨局快运列车继续运输。京津冀地区货物快运列车货运组织流程如图2所示。

图2 京津冀货物快运列车货运组织流程

（4）服务方式。在服务方式上，京津冀货物快运列车改变了以往“坐等货主上门”的运输方式，以“敞开收货”的形式办理京津冀地区零散货物的快运业务，客户可以选择“门到站”、“站到站”、“站到门”、“门到门”4 种运输方式，提供接取送达服务，客户只需1次填好需求单，即可实现货物运输。快运列车拥有12306电话热线、专属网站、铁路办理站营业厅和铁路客服代表4 种受理渠道。列车最小可承运重量在10kg 或体积在 0.02 m3以上，重量在 1.5 t 或2 m3以下的各种法律法规范围内允许运输的货物。单件重量在 1.5 t 及以上、体积在2m3及以上、长度在5m 及以上的货物，由北京铁路局货运客户服务部12306 客服代表负责确认受理。

2 货运组织流程实施环节

2.1 信息平台

外网端口、快运列车、作业站、办理站及铁路局调度分别设置“京津冀货物快运信息平台”(以下简称信息平台)。由于信息平台担负着客户与铁路运输企业之间，以及铁路运输企业内部各部门之间的信息传递与反馈，因而信息平台必须具备对外、对内2类功能。对外至少应具备客户信息管理、物流信息追踪、客户服务 (包括客户需求单、办理限制、地图及代办网点、运费、保价保险等资讯查询与反馈) 等功能；对内至少应具备需求单管理 (包括代录、查询、追踪、审核)、现货核收 (包括需求单核收、运费预核算、运单查询)、调度管理 (包括编组信息维护、列车运行实际、货物装卸预告、列车货物信息、汽运调度)、车站作业 (包括集货、装车、卸车、交付确认，以及列车终到、始发交接)、统计分析 (包括装卸车统计及分析，各类费用明细及汇总) 等功能。

快运列车随车货运车长、作业站、办理站和铁路局快运调度相互间通过信息平台实现货物受理、计划编制、装卸作业等信息的交换和共享。快运列车随车货运车长和车站快运货物办理人员负责及时完成平台信息数据的录入、修改、维护和传输确认等工作；调度所快运货调台调度员负责根据平台信息制订快运列车和办理站轮廓作业计划，并会同快运行调台调度员编制 3、4 h 列车运行阶段计划，通过信息平台下达到快运货物作业站和快运列车；随车货运车长在列车到达沿途办理站前2h 向车站下达装卸作业计划，包括装卸货物的车辆顺位、在站装卸作业预计所需时间等。信息平台故障时，随车货运车长、作业站和调度所相互间使用手机联系相关事宜。快运列车随车货运车长在南仓站始发开车前2h 或终到前将列车编组情况，按照外局、终到南仓、本环、跨环及工具车、宿营车、行李车编挂位置等发布到信息平台；遇网络不畅或故障，使用手机报告。

2.2 接取送达

2.2.1 接取 (门到站) 流程

（1）接收信息。①掌握客户信息，包括客户名称、联系人姓名、联系电话等。②掌握货物信息，包括货物品名、性质状态、外包装、件数、重量、体积。③掌握物流需求信息，包括取货地点、取货时间，取货是否需要携带装卸人员等信息。

（2）调度指挥。物流调度员根据物流需求，向区域联系人下达汽运调度通知单；若区域运力不足，调配相邻区域运力予以支持，确保配送及时完成。

（3）调派车辆。区域联系人根据汽运调度通知单填写派车单，选派车辆安排配送；驾驶员出车须携带派车单、运单等票据及计量工具。

（4）取货作业。①驾驶员到达提货地点后，与客户共同对货物进行清点，确定货物重量、体积，完成货物交接。②如遇货物重量、运距与信息不符时，与客户核定后，汇报区域联系人，由物流调度员重新核定运费。③货物装车完毕，货物数量、重量 (体积) 没有异议后，由客户在运单 (客户联由客户留存)、派车单上确认签字。

（5）作业站交接。①取货车辆到达作业站后，驾驶员与作业站相关作业人员进行货物、运单、运费交接，交接无误后双方签字确认。②驾驶员将派车单交回区域联系人留存。③确认收货作业完毕后，区域联系人通过信息平台或传真汇报物流调度员。

快运列车取货作业流程图如图3所示。

2.2.2 送达 ( 站到门 ) 流程

（1）接收信息。①准确掌握客户信息，包括客户名称、联系人姓名、联系电话等。②准确掌握货物信息，包括货物品名、性质状态、外包装、件数、重量、体积。③准确掌握物流需求信息，包括送货地点、送货时间、是否携带装卸人员。

图3 取货作业流程图

（2）调度指挥。物流调度员根据物流需求，向区域联系人下达汽运调度通知单；若区域运力不足，调配相邻区域运力予以支持，确保配送及时完成。

（3）调派车辆。区域联系人根据汽运调度通知单填写派车单，选派车辆安排配送；驾驶员出车须携带派车单到作业站提取货物。

（4）作业站交接。①驾驶员携带派车单等相关单据，与作业站相关人员对货物进行交接；交接无误后双方签字确认，并将派车单存根联交作业站留存。②对发生丢失、破损的，作业站相关作业人员开具货运记录并且与客户协商解决方案；未予解决的，暂不提货配送。③作业站相关人员负责将货物装上汽车。

（5）送货作业。①驾驶员与客户共同清点、交接货物。②交接无误后，客户在派车单上签字确认。

（6）送达反馈。①驾驶员返回后，将派车单交给区域联系人。②由区域联系人将已签收的派车单汇总后交给作业站相关人员，双方确认签字。③区域联系人将完成信息及时反馈物流调度员。

快运列车送货作业流程图如图4所示。

图4 送货作业流程图

2.3 调度指挥

为确保京津冀货物快运列车顺利运行，北京铁路局在调度所设立专门的快运调度台，负责货物快运列车的调度指挥，该调度台包括快运值班员、快运计划调度员、快运货物调度员和快运物流调度员。快运调度台实行四班倒工作制，24 h 在岗值班，班中快运调度工作由快运值班员负责总体协调指导。京津冀货物快运列车运行等级按低于特快列车、高于快速旅客列车掌握放行。快运调度台仅向有关车站发布或收取装卸货物信息等快运业务指示，不向车站发布任何行车指示，有关列车运行的指示由列车调度员发布。各台列调根据快运调度台的通知安排停车站，并提前向有关装卸站了解装卸情况，预计列车到开时刻，及时铺画列车运行计划，将计划下达至有关车站并且及时向邻台传递计划。

2.4 装卸货物

（1）装卸调度组织。快运列车停车站由快运计划调度台根据本次列车图定作业站与装卸实际需求确定，并负责及时向列调台通报。列调未得到快运台的通知时，应安排列车按有停车办理。为防止货物被遗漏装卸，快运调度值班员对快运计划台安排的停站计划必须认真审核，对计划通过的车站要向该站和列车再次核对。列车调度员从任何渠道获取信息可能有装卸时，本着宁停不过的原则安排列车停车。快运列车装卸作业流程图如图5所示。

图5 装卸作业流程图

（2）车辆使用。快运列车全列基本编组13辆，机后 1～6 位为棚车 (其中第5位为工具车)、7 位宿营车、8 位行李车、9～13 位为棚车，固定编组。原则上机后1位装载到达外局及南仓站的货物，8 位装载本环顺向货物，13 位装载化肥、水泥等有污染性质的货物，其他车辆由货运车长根据具体情况按照终到南仓、跨环运输、本环顺向、本环逆向分类使用。工具车主要存放叉车、手动搬运车、手推车、托盘等装卸机具。列车编组保持固定，特殊情况需要调整顺位或增减车辆时，均须向有关站段和京铁物流中心发布调度命令。在南仓站共集结 P64、P65、P70型棚车100 辆，选扣状态良好、构造速度满足120km/h 要求的车辆，除运用车底使用外，其余车辆在南仓站集结，供货物倒装或车底备用。快运计划调度员负责掌握列车编组变化和快运班列棚车南仓站保有量，遇车辆扣修或装运需要增加保有量时必须提前通知车辆调度室，由车辆调度室负责组织选扣补充，快运值班员负责盯控补充车辆的输送到位。快运列车在各办理站接发车到发线相对固定，原则停靠基本站台，因装卸货物原因需要进入其他股道时，听取车站值班员安排。

（3）车位、舱位使用。为了提高装卸作业效率，对货车、行李车划分舱位，达到明示货物堆码位置的目的。棚车从1位端开始，面向1位端左侧为1、右侧为2号舱位，全车共9个舱位，以车门为界，1 位端4个、2 位端4个、车门处为0号舱位，其中 1、2 位端舱位尺寸为3 m×1.2 m，沿车辆纵中心线留出39cm 通道，在棚车侧墙板距地面2m 处涂打舱位号码，便于随车作业人员查找。棚车舱位分布示意图如图6所示。

图6 棚车舱位分布示意图

2.5 中转作业

为加强京津冀货物快运列车货物运输组织，北京铁路局专门制订了《京津冀货物快运列车装车组织及车辆挂运方案》，规定了快运列车作业站顺序和装车方案。由于南、北环和京九线京津冀货物快运列车均在南仓站始发、到达，为了最大限度减少交流车和改编作业，北京铁路局专门制订了“跨环车辆编挂方案”，并且严格规定货物快运车辆在技术站的中转作业停留时间原则不超过6h；跨局货物快运列车在中心站中转作业停留时间原则不超过2h；管内快运列车在作业站装卸作业时间原则不超过30min。

为了便于卸车，该方案要求货运车长对各作业站装运跨环各站的货物，同一车内须严格按照站顺舱位安排装车，远站装两边，近站装中间；另一方面，应根据装车方案、车辆挂运方案制订各次列车中车辆和舱位的使用方案，保证配置合理，作业顺畅。南仓站应根据“跨环车辆编挂方案”制定细化措施，严格按照车辆编挂方案编组列车，杜绝到达单方向作业站 (静海、唐官屯、青县、藁城、军粮城、北塘、汉沽、通州西站) 的货物错编。

2.6 票据交接

（1）作业站装车。①作业站在列车到达前整理货票、货物清单。②列车到达后，与货运车长办理货物及票据交接。③列车出发后通过信息平台进行装车确认。

（2）途中运行。①货运车长将已装车货物票据进行整理，前方站卸车的货物票据放入票据格，终到中心站及跨环货物装入票据封套。②填写货物装载舱位图。

（3）到达中心站。①货运车长与中心站派班室办理票据交接。②派班室根据信息平台与实际票据逐一核对，制作《列车到达装载情况表》。③通过信息平台完成列车终到交接。④将到达票据按到达车次入柜保管。⑤终到南仓 (含外局) 货票转送至营业部调度。

（4）列车出发。①派班室取得列车出发编组顺序表。②派班室根据编组顺序表车号进行“四核对”：核对《列车到达装载情况表》，并逐车勾选；核对信息平台始发装车确认；制作《列车出发装载情况表》，并且与相关票据进行核对；根据《京津冀货物快运列车装车方案》核对是否违编。③派班员与货运车长办理票据交接。④货运车长开车前核对货物、票据、《列车出发装载情况表》。⑤派班员将《列车出发装载情况表》传铁路局快运调度。

（5）途中运行。①货运车长将货物票据放入票据格。②根据货物装载舱位图确定货物装载位置做好卸车准备。

（6）作业站卸车。①货运车长与作业站货运人员办理货物、票据交接。②作业站根据票据办理货物交付手续。

3 存在的主要问题

京津冀货物快运列车开行3个月以来，在实施中逐渐暴露出以下主要问题。

（1）人员业务素质有待提高。铁路货物快运方面的人才缺口较大，能够清晰掌握整个铁路快运业务的功能，把握市场运作，具备电子商务前瞻性，为客户提供快运物流方案策划、设计，以及路径优化、信息平台支持等方面的专业服务人员与管理技术人员较为匮乏。目前，大多数从事铁路货物快运的人员过去主要从事铁路货运、行包、装卸等工作，对铁路货物运输的基本运作较为清晰，但缺乏快运物流相关技术和应用能力。货物快运列车的开行还产生了一部分新工种，如物流调度、货运车长等，部分作业人员、随车人员的货运、装卸知识欠缺，需要加强系统培训。

（2）货运设备设施有待改善。目前，北京铁路局管内货运场站的技术装备现代化水平不高，机械化、自动化和智能化的先进装备应用仍然不足。部分车站缺少快速装卸作业设备设施，如叉车、手动搬运车等，导致无法做到高效搬运并且减少货损、货差，间接影响集装化运输的推广使用；部分车站的站台仍然为低站台，叉车作业时需要另外配置升降平台或渡板，影响装卸作业效率；部分车站缺乏照明设施，影响夜间货运作业；个别站台没有雨棚，遇不良天气影响货运作业；部分客运站台路面基础较差，进出货物通道容易被压坏。由于行李车数量有限，目前1列仅配置1辆行李车，影响装货能力，途中无法整理货物；受车型构造限制，手动搬运车无法在行李车内作业。

（3）信息平台功能有待完善。①目前铁路货物快运业务的部分作业环节仍然依赖于人工作业，特别是货物在中心站到达、卸车、库存、装车、出发等环节，作业站货物接取送达环节尚未实现信息化。②跨局运输的快运货物信息追踪尚未实现，目前北京铁路局管内的货物途中信息追踪已经实现，但是跨局运输的快运货物追踪信息短期内实现较为困难。③信息平台的统计分析功能有待加强，如缺少中心站货物装车、卸车、结存及中转时间统计分析。

（4）集装化管理水平有待提高。①集装化用具在作业站结存、使用情况，以及在快运列车的使用、备用情况，尚未实现信息化管理，影响了集装化用具的使用效率。②受集装化用具回送等因素限制，货物跨局集装化运输尚未实现。

（5）运到时限需要进一步满足客户需求。目前，铁路货物快运列车的“门到门”运到时限与公路相比还不完全具有竞争优势[1]。随着国家快速公路网的建成，在运输时间上给公路运输提供了保证，而铁路运输还需要加上装卸车时间，“门到门”运到时限的竞争优势还不突出。受施工天窗、甩挂列车、旅客列车晚点、自然灾害和设备故障等因素的影响，铁路货物快运列车的正点率有待进一步提高。

4 京津冀货物快运列车发展对策

4.1 加强人才队伍建设

（1）明晰组织结构。货物快运列车是新生事物，在调度指挥、货运组织、装卸作业、接取送达等方面均应明确责任主体，便于运输生产的组织和管理。

（2）确立岗位职责。货物快运列车派生了许多新的岗位，如随车货运车长、随车货运副车长、随车装卸工、派班室派班员、派班室信息员等，这些岗位职责均需要明确，便于日后的管理和考核。

（3）实现人才队伍专业化。人才是企业发展的第一资源，货运组织改革更是需要人才。目前货物快运列车的大部分人员均由京铁物流中心负责抽调，建议在上岗前对各相关岗位人员进行系统的物流管理、信息系统、电子商务、市场营销等专项培训。通过全员轮训、定期交流和岗位培训等形式，不断提高从业人员的业务知识水平。

（4）促进人才队伍的健康发展。通过建立规范的作业标准，制定有效的奖惩考核制度，促进人才队伍向积极健康的方向发展。

4.2 改善货运作业设备设施

完善的仓储货运配套设施、先进的信息平台等是铁路发展的重要基础条件，是承揽铁路货物快运业务的重要保障。各车站应配置齐全的安保设施，如站台雨棚，防止货物淋湿；先进的24h 视频监控系统，确保站内货物、人身、作业安全；照明设施确保不影响夜间作业；安检查危设备可以有效提高检查货物的作业效率。各车站应配置快速装卸作业设备设施，如蓄电池叉车、手动搬运车等；对作业量大的车站，应对其站台进行改造，提高机械作业效率。改造行李车内部结构，满足手动搬运车作业要求。

4.3 完善信息平台功能

货物信息是铁路快运内容、形式、过程和发展变化的反映，与运输、装卸、仓储等各个环节都有密切联系，在运输活动中起到神经系统的作用。未来应依托手机、无线网络、基于位置服务 (Location Based Services，LBS)、射频识别技术 (Radio Frequency Identification，RFID) 等先进技术，实现货物在途信息的实时更新和共享，不断完善信息平台的功能，实现快运货物信息在全路范围的追踪，加强信息平台的统计分析功能。同时，针对信息平台的系统升级变化情况，应及时组织相关人员学习操作技能，提高实际应用能力，做好12306的客户服务工作。

4.4 提高集装化管理水平

集装化运输是运输业的一项重大技术改革，采用这种方式运输货物不仅能提高货物运输质量、保证货物运输安全，而且能够提高货物运输效率、加速货物和运载车辆的周转，是实现效率与效益最大化的有效途径之一。各车站应充分利用既有集装化设备，组织集装化装车，全程带托盘或集装笼运输，为快运列车装卸和到站搬运组织创造条件。对于符合集装化运输条件的货物，应积极组织集装化运输；同一发、到站且件数在20件及其以上箱装、袋装货物，应使用托盘或集装笼运输。

4.5 压缩货物的运到时限

铁路快运班列的优势在于速度，以及“门到门”服务的便捷性。因此，为了满足客户的运到时限要求，应当尽可能压缩货物的沿途作业时间，增强运输组织的灵活性。为此，中国铁路总公司规定跨局货物快运车辆原则上装载不低于5t；货物在中心站停留时间超过48h的，装载允许以不低于 1.5 t为限；货物在中心站停留时间超过48h，集结货物仍然少于 1.5 t 的，可以采用货物班列、行李车、公路等方式运输；在1个作业站装载达到一站整零条件时 (10 t 及以上)，应不向中心站运送，可以利用最近的货物列车单独挂运。

5 结束语

京津冀货物快运列车实现了京津冀地区的中短途零散货物“快运直达”，进一步满足了京津冀地区中小企业灵活分散的运输需求，不仅有效缓解了京津冀地区公路交通拥堵状况，而且在节能减排、环境污染治理等方面发挥积极作用，进而为京津冀一体化的发展奠定坚实的基础。快捷运输是未来铁路货运的主要发展方向，具有广阔的发展前景和巨大的市场潜力。虽然目前在信息平台、设备设施、人员队伍等方面存在技术发展与成本投入的障碍，但是随着铁路快捷运输的不断发展和经验积累，我国铁路货物快运将逐步向现代化、规模化、集约化的方向迈进，为提供高效的铁路快运服务质量、促进铁路货运组织改革实施、树立优质的铁路货物快运品牌奠定基础。

[1] 贾永刚，左 琼，魏 然.铁路快运班列组织优化及营销对策探讨[J].铁道货运，2014，32(9)：13-17.