融入“一带一路”战略构建天基丝路

□ 本刊记者 周武 摄影 李文武

11月4日，第二届航天国际化发展论坛在中国长城工业集团总部北京大观国际举行，论坛以“一带一路，航天国际化新思维”为主题，在全面建设丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路背景下，国家发改委西部司副司长欧晓理等20位专家与智库学者受邀做了主旨演讲，300多位嘉宾共商融入“一带一路”战略，建设“天基丝路”的战略构想。

“一带一路”是中国版的全球互联互通战略。十八大以来，习近平主席在一系列的周边外交活动中，提出了加强经济合作的“一带一路”战略构想。“一带一路”是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的形象概括和精炼整合，“一带”是从中国向欧亚大陆腹地及西部延展，既承接了横跨亚欧的古丝绸之路贸易带的辉煌历史，又根据当今世界经济往来的特征赋予其新内容；“一路”是从中国向太平洋和印度洋延展，大大拓展了那条传统历史地理轨迹的现代辐射范围。“一带”与“一路”对接，形同雄鹰展翅，与我国“亲、诚、惠、容”的周边外交理念相呼应，可谓实践与理念并行，正在开辟中国周边外交的新模式。

近年来，伴随我国航天事业迅猛发展，航天国际合作取得了多项成果。截至2014年10月，中国已先后与俄罗斯、巴西等30个国家和机构签署87项双边航天合作协定或协议；实施了39次国际商业发射，发射了45颗卫星，含6颗国产卫星，还提供了10次国际搭载服务；载人航天、深空探测、卫星导航、对地观测等各领域的多/双边合作取得了长足进步，航天企业国际市场拓展取得了可喜的突破。特别是2014年，随着丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路等战略构想的全面推进，航天国际合作在中非论坛、中拉论坛、上合组织峰会以及国家元首南美高访、中俄总理定期会晤期间频频成为重要议题，有力地服务于国家外交，并为中国航天创新发展带来了新的机遇。

国家的创新发展激发“天基丝路”构想产生。这一战略构想将航天发展纳入“一带一路”大局，进行整体谋划、倡导创新驱动，以推动更深层次、更宽领域、更大范围的航天国际合作，在支撑“一带一路”国家战略、服务区域经济科技发展的同时，为中国航天国际化乃至整个航天事业开启更加广阔的发展空间。

专家分析，丝路区域卫星应用需求旺盛，“天基丝路”服务大有可为。通过与丝路国家合作，建设覆盖经济带的卫星网络，可以为丝路区域提供国土整治、环境保护、灾害预报、反恐安全、导航救援、通信传输、教育医疗、空间科学实验等服务，开展新兴产业与区域经济合作。

本届论坛突出四个特点，一是突出时代性，期望航天国际化发展与“一带一路”、军民融合、战略性新兴产业、科技服务业建设等发展需求相结合，赋予航天国际化更大的格局；二是突出创新性，围绕机遇与挑战、合作与交流、创新与融合三个板块深度研讨，创新发展思路、拓宽发展模式；三是突出务实性，推动跨行业间务实合作；四是开放性，航天业界、政产学研经、国际组织、跨国公司，以及新兴民营企业共谋发展，共赢未来。

论坛还主张，中国航天国际化发展需要加强战略规划、转变发展理念、创新商业模式、整合行业资源。从而快速提升全球服务能力，提升国际影响力和竞争力，尽快实现航天大国向航天强国的跨越，实现航天强国梦。

中国航天工业科学技术咨询有限公司由“中国航天之父”钱学森等学者倡议成立，30余年间已在北斗卫星导航、载人航天、高分对地观测专项国际合作中积累经验，成为航天国际化领域内颇具影响力的智库。

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大会声音：

国家发改委西部开发司副司长欧晓理表示，“一带一路”战略是未来相当长时期内中国改革开放的总战略，“走出去”的航天行业应多为沿途国家和地区提供公共产品、拓展市场空间。

亚太空间合作组织前秘书长张伟则说，“天基丝路”可以通过此区域内由中国主导的国际组织发挥作用，将沿途国家和地区视为战略伙伴，以航天合作带动当地的基础设施和相关产业。

中国人民大学重阳金融研究院执行副院长王文提出“一带一路”体系需要建设的五个维度，认为应该推动中国航天全球体系建设，推动航天合作上升为国家战略，推动相关政策的出台及国内航天企业走出去。

中国国际问题研究院副院长阮宗泽认为这是中国航天创新发展的新契机。

中国航天工业科学技术咨询公司总经理王莉提出“天基丝路”以应用卫星为主，完善与“一路一带”沿线国家和地区共建、共享、共用机制，统合现有资源，通过国际合作项目发挥更大效应。

相关学者认为，“天基丝路”将满足“一带一路”沿途国家与地区的需求，对此间的经贸往来、生态保护等项目起到积极作用，最终形成“海、陆、空、网、天”全立体化合作体系。此举将推进中国与周边国家的战略互信，还将深化双方经济合作。

天下大事必做于细。有必要建立一个跨越国内外的综合型智囊咨询机制，其成员应来自官方、商家、产业、学界、金融、媒体、军事与民间组织等多领域的人才。