铁路工务机械车年修验收工作中的过程监督

■ 倪少勇

随着铁路生产力布局的调整，为积极推进铁路工务机械车年修验收体制改革工作，进一步明确企业负责的内部质量检查和外部质量监督责任，2011年5月，武汉铁路安全监管办在武汉大型养路机械运用检修段设立驻段验收室，2012年3月，又在该段设立质检科，至此“三检一验”的质量检查监督机构设置到位。传统实物验收下出库前的整车验收已经不能适应铁路工务机械车全过程质量监督控制和闭环管理的要求，如何做好工务机械车年修工作中的过程监督是验收人员必须面对并要解决的问题。

1 年修过程的内涵与外延

传统意义上的工务机械车年修过程是从其进入检修库到设备验收出库这段时间内开展检修的实际过程，而事实上这只是设备检修的一个重要组成部分。要完成1台车的全部年修工作，还必须包括前期的一系列准备工作，如前期现场调查、设备问题统计、检修计划书制定、材料提报、重要零部件检修方案制定等，而这些往往会影响检修计划能否按计划时间完成，能否达到预期的检修质量要求，是检修流程中非常重要的组成部分。因此，设备验收部门必须对工务机械车年修过程中的前期准备工作进行过程监督和控制，对制定的年修计划书和重要零部件检修方案认真审核，把好第一道关。设备在检修库房内完成检修工作后，经质量检查部门检查验收后投入现场使用，还要对其进行质量追踪，建立设备履历簿和质量追踪卡存档。年修前的准备、年修后的质量追踪，再加上年修实施过程中的质量控制，在整体上形成一个大的闭环管理，有利于设备年修的全过程质量监督。

2 年修具体实施过程中的质量监督

年修具体实施过程是设备检修车间按检修计划书和相关检修流程及时间表的要求，具体完成相关检修项目的过程。在该过程中，质检部门和验收人员应从“人、机、料、法、环、测”等多方面着手，全面梳理检修流程，认真审核检修工艺，找出可能导致出现安全质量问题的关键点，包括关键人员、关键设备、关键部件、关键工艺、关键工序等。在设备检修过程中，验收人员根据关键点有针对性地开展质量监督检查工作。以车轴探伤为例，探伤人员是否具有相应的资质、是否采用规定的探伤设备且性能良好、是否按照规定的工艺要求作业、是否详细准确地记录相关数据和信息等，这些环节中任意一个出现问题，都有可能出现严重的质量问题，现场使用也可能会出现行车安全事故。验收人员在检查过程中发现的一般性问题，现场立即纠正并要求整改，并追踪问题的整改落实情况；对检查发现的突出问题，及时向驻段验收室主任汇报，并下发整改通知书，要求段检修部门和质检部门及时整改。

3 设备年修后的出库验收

设备年修完成后的出库验收是整个过程监督中的最后一个环节，对于驻段验收人员来说也是最关键的环节之一。年修设备按计划完成规定的检修项目后，依次由检修班组、检修车间和质检科组织人员进行三级检查核实，各级对检查出来的问题立即组织处理销号，在此过程中驻段验收人员要主动加强监督，防止问题遗漏。按流程完成全部的检修和检查工作后，由质检科向驻段验收室提出书面请验申请报告，并通知段设备科、设备检修车间和设备运用车间的相关干部和人员在规定时间和地点配合设备验收工作。驻段验收人员对年修后的设备从静态和动态两方面按照验收作业指导书和相关技术标准组织全面验收，验收合格后，签字盖章，发放年检合格证准予出库。

4 建立完整的质量监督体系是实施过程监督的根本保证

工务机械车设备年修工作直接关系到设备运用安全和使用寿命。年修前的准备工作、检修中的过程监督控制及出库前的验收工作等都是设备年修质量管理流程的组成部分和重要环节。要想保证设备年修质量，做到过程有效监督控制，还必须建立完整的质量监督体系。

驻段验收室应从以下4个方面建立和完善工务机械车设备年修质量监督体系：一是建立健全验收室各项规章制度，明确验收人员的权利、责任和义务，让每个验收员知道该做什么及不该做什么；二是制定工务机械车检修技术标准和规则，编制和完善验收作业指导书，并组织验收人员学习，让每个验收员知道该怎么做；三是明确划分或界定出设备年修工作的重心，让每个验收员明确每天的重点工作及该如何把关；四是与驻在段建立起有效的信息沟通和反馈机制，让每个验收员知道如何更有效地开展验收工作。

5 验收人员良好的综合素质是实施过程监督的前提

新成立的驻段验收室验收人员是从基层招聘的设备技术和管理人员，以前没有验收专业知识和经验，必须大力提高验收人员的综合素质和依法行政能力，使其在设备检修过程监督中发挥应有作用。

（1）加强日常学习和培训，不断提高验收人员业务素质。验收人员要结合日常具体工作、业务专长及企业生产技术管理实际，认真学习机车车辆验收工作规定、工务机械车验收技术规定、工务机械车检修技术标准和规则，编制和完善验收作业指导书。通过系统学习掌握过硬的业务技能，不断提高自身业务素质，强化对检修过程的监督控制。

（2）提高主动服务意识，确保设备检修过程监督有序可控。验收人员要切实转变工作作风，提高验收主动服务意识，创新验收工作方法，认真履行“质量监督、技术认可、合格确认”的验收职能，积极深入检修现场，确保设备检修质量安全过程监督有序可控。

（3）认真学习有关铁路机车车辆的法律、法规、技术规定等，不断提高验收人员的依法行政能力和检修过程的安全质量控制能力。验收人员在验收过程中要坚持原则，真抓真管，及时准确把握设备检修过程中的质量状态，客观公正地做出验收结论，确保验收过程中的每一重要环节控制到位。