航班起降时刻资源配置刍议

摘 要：在分析航班起降时刻资源供需矛盾日益激烈的背景下，探讨了航班起降时刻资源所具有的特征，最后从资源的市场化角度出发，探讨了航班期起降时刻资源配置的机制与方式。

关键词：航班起降 时刻 资源 产业经济

中图分类号：F560 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（b）-0248-02

1 航班起降时刻资源供需矛盾日益激烈

随着世界经济的持续发展以及经济一体化趋同，对航空客货需求呈现出日益增加的趋势。同时，由于机场的运输能力以及容量的扩张受到环境、场地等方面的限制，导致航空运输需求与航空运输能力之间的矛盾日趋紧张。由于航班起降时刻资源依赖的物理基础是机场的所有设施，包括滑行道、跑道等。而这部分物理设施的建设与运营不但需要大量的土地资源，而且还会给周边居民带来噪音、污染等环境影响。这些因素直接限制了机场设施的继续扩张以及进场建设实践进度。

持续增长的运输需求能力与机场供给能力的缓慢增长之间的矛盾使得航班延误变得更加严峻。据美国运输统计局统计数据显示，2010年与2005年相比，美国国内所有的航班延误率持续增加，起飞航班的延误率从之前的15.59%上升至26.89%、而到达航班的延误率从18.32%上升至30.71%，尤其是其中的几个高密度机场，其平均延误率上升更加明显。

2 航班起降时刻资源具有的特征

资源的配置是以资源特征为基础的，不同特征的资源需要不同的配置方式，即需要不同的配置机制。所以，对航班起降时刻资源配置机制的研究应该以航班起降时刻资源的特征作为研究基础。

2.1 可拥挤性

可拥挤性资源是指那些不仅由于价格规制而附着有非排他性租金，而且还具有明显的消费竞争性和拥挤性。对于那部分受到价格规制同时规制价格与市场出清水平持平的大型枢纽机场而言，航班起降时刻资源具有明显的可拥挤性，而不是私人资源。

2.2 附着有非排他性租金

许多大型机场的起降收费都受到政府部门严格的价格规制，而收费量是基于飞机的重量而确定的，基本没有考虑航空公司的支付意愿。所以，这种规制价格一般会高于市场的出清水平，造成航班起降时刻资源具有明显的非排他性租金。

2.3 具有消费的竞争性

根据消费竞争性基本定义，可以认为航班起降时刻资源具有明显的竞争性特点。从安全角度出发，在对应时刻，一条机场跑道只能够被一架飞机所占用。这直接决定在对应时间内可供使用的航班起降时刻资源是有限的，即当A航空公司占用一个航班起降时刻时，其他航空公司的航班起降时刻资源自然减少。从这个角度来看，航班起降时刻资源具有明显的消费竞争性。

2.4 共同使用的拥挤性

作为一种共用设施，机场跑道虽然不能够在同一时间为多架飞机提供服务，但是在不同的时刻则可以 为多架飞机所使用。所以航班起降时刻资源配置过程中虽然不会存在“由于多个交通工具共用一个设施而降低行驶速度”的问题。即飞机不能与车辆一样停止下来，所以一旦出现航班出现延误，则飞机将会在机场上空盘旋，导致机场空域拥挤。另外，其不但涉及到时间成本问题，而且还还面临着燃油成本与安全成本问题。

3 航班起降时刻资源配置的有效方式

根据角度的不同，可以将航班起降时刻资源配置方式归纳为几个不同的层次和类别。从资源配置的角度来讲，可以分为：非市场机制与市场机制两种。非市场机制的范围相对宽泛，例如航空服务使用者的身份、飞机空间的大小、等待时间的长短，甚至在某个具体空间范围中。而市场机制则适合拍卖方式与定价方式。

若从配置过程的角度来看，可以分成前后两个阶段：初始配置阶段与二次配置阶段。其中，初始配置阶段即是指将时刻资源从资源提供者分配给资源需求者（航空公司），有时可能是一些非航空企业，诸如地方政府、个人、金融机构等；而二次配置则是指将时刻资源从一个航空公司转移至另外一个航空公司。这种转移采用的可以是“以一换一”的方式，也可以是直接销售、租赁或者购买的市场交易方式。通常，二次配置是在初始配置完成之后才进行的。

将配置机制与配置过程结合起来，可以得到航班起降时刻资源的配置机制，其主要包括这样四个类型，如表1所示。

从表1中可知，组合I表示起降航班时刻资源的初始配置方式是基于市场机制形成的，例如定价、拍卖等方式。类型II的航班起降时刻资源初始配置则是典型的非市场机制，诸如飞机类型、身份、等待时间等因素；而类型III则表示航班期起降时刻资源所采用的二次配置方式是二级市场交易，这时的飞机起降时刻资源能够进行购买、销售、抵押与租赁等市场行为；类型Ⅳ则表示航班起降时刻资源采用的配置方式是非市场机制，这时的起降时刻资源不能够进行市场交易，但是能够进行一对一的交换。

若按照表1中的资源配置组合来探讨航班起降时刻资源配置过程中的市场化程度、路径以及市场化阶段，能够得到图1所示的配置方式。

根据表1与图1的分析能得到以下几点。

（1）航班时刻资源配置存在着一个从低到高的市场化过程，依次是A点（非市场初始配置机制与非市场二次配置机制结合）、D点（非市场初始配置机制与市场二次配置机制）或C点（市场初始配置机制与非市场二次配置机制，该方式尚没有采用）、B点（市场初始配置机制与市场二次配置机制，该方式尚没有采用）。

（2）航班起降时刻资源的市场化从低到高的发展路径包括：其一，ADB路径，即通过二次配置市场化之后，再进行初始配置的市场化；其二，ACB路径，即在完成初始配置的市场化之后再进行二次配置的市场化；其三，AB路径，即初始配置的市场化与二次配置的市场化同时进行。

参考文献

[1]杨涛.航班起降时刻资源配置研究[D].北京交通大学，2009，11.

[2]David Gillen.Comparative Political Economy of Airport Infrastructure in the European Union：Evolution of Privatization，Regulation and Slot Reform.working paper.2007.

[3]杰克·J·弗罗门.经济演化：探究新制度经济学的理论基础[M].李振明，刘社建，齐柳明，译.北京：经济科学出版社，2012：200-401.