菲律宾凭什么“战斗到最后一个人”

针对菲律宾热炒的中国舰船“逼近仁爱礁”一事，菲律宾总统与国防部长先后发声。5月21日，菲律宾总统阿基诺称将投资约18亿美元加强军队建设，到2017年菲方将采购两艘护卫舰、两架反潜直升机、三艘海岸巡逻快艇和八艘两栖攻击舰，并强化通讯、情报和侦察系统。23日，菲律宾国防部长加斯明更宣称：菲律宾将为“保卫领土”，与中国战斗到“最后一个人”。对于中菲南海纷争，菲律宾似乎态度强硬、底气十足，然而，强硬的背后，是因“理直”而气壮，抑或仅仅是虚张声势？菲律宾军事现状究竟如何？

事发仁爱礁

仁爱礁是南沙群岛的一部分，离美济礁仅10余公里。在1999年5月9日，即美国轰炸中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆的第二天，菲律宾海军即以一艘破旧的登陆舰驶往仁爱礁，之后声称“船底漏水，不得已在仁爱礁西北侧礁坪‘坐滩’”，并派出士兵轮班进驻，岛上常驻士兵有12名。以此手段，菲律宾形成了对仁爱礁的实际控制：名为“坐滩”，实为抢占。

中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权——中方多次表明了自己的严正立场。今年以来，中国海军舰只和海监船一直坚持在仁爱礁海域正常巡航，中国外交部明确指出，中国公务船在仁爱礁海域正常巡航，无可非议。然而，中国公务船的正常巡航却引起了菲律宾政府和军方的慌张。菲律宾在外交上频频抗议，对外也频频针对中国强硬发声。对此，中国外交部明确回应“中方敦促有关国家全面认真落实《南海各方行为宣言》，不采取使争议扩大化、复杂化和影响南海和平稳定的行动”。

军事实力有多强

二战之后，菲律宾一直承认中国对南沙岛礁拥有主权，并且标识在其出版的地图上。但后来却出尔反尔，对部分岛礁进行了实际抢占和控制，并宣称“拥有主权”。目前菲律宾占据着中国八个岛礁，并在中业岛上设置了飞机跑道，还多次在中国海域撞沉中国渔船，捕杀中国渔民。“占领是决定性的因素，占领就是控制”，这是1971年菲律宾侵占中国岛礁时，时任菲总统马科斯的“名言”。如今，菲律宾将其海军大半数以上的舰艇和陆战队部署在面对南沙群岛的海域，所针对的正是中国的海上力量。

总兵力

菲律宾现役总兵力大约11万人，准军事部队11.3万人，整个武装部队的总兵力维持在24万人左右。警方有一支空降别动营，战时则列入军事配制。菲律宾不实行征兵制，军人全部是雇佣兵（志愿兵）。随着南海局势的不断紧张，近年来菲律宾更加重视军队建设，1999年军费高达14亿美元，而其1998年国内生产总值只有650亿美元，军费所占比例之高令人瞠目。2013年，菲律宾总统阿基诺三世又宣布，拿出约18亿美元购买军备。

1992年11月美军从菲律宾军事基地全部撤出后，菲律宾对其国防战略作了相应的调整，军事防御重点由陆地转向海上，建军重点由以陆军为主转向以海空军为主。千岛之国的地理条件使菲律宾的海空军在军事力量中占据着关键的地位。

陆军

菲律宾陆军是军种中人数最多的一支力量，约7万人左右，编成了五个地区司令部，管辖所有的陆军官兵。另有预备役约2万人。菲律宾军队中的陆军编成如下：五个地区司令部，八个轻型步兵师，一个侦察/别动团，一个特种部队群，三个工兵旅，一个轻型装甲旅，一个修建营，一个特种作战旅。主要装备有：M113履带式装甲人员输送车80辆（其中有一些装有蝎式轻型坦克上的76mm火炮的炮塔），“突击队员”V-150式装甲车81辆，履带式装甲步兵战车80辆；155mm的榴弹炮8门，105mm的榴弹炮190门；若干门60mm、91mm和107mm的迫击炮；M-40 106mm无后坐力炮75门，一定数量的M-67 90mm无后坐力炮等。此外，还配有一个陆军航空兵营。

菲律宾陆军的主要作战任务为：反恐以及应对位于南方岛屿的反政府武装游击队。菲军更适合于丛林作战，但从装备上来看，不仅主战坦克数量极少、落后过时，而且战斗力较低。菲律宾陆军甚至没有成建制的坦克装甲兵部队（轻型除外）。在2001年的阅兵仪式上，总统用来检阅部队的吉普车竟两度熄火抛锚，只好下车步行完成检阅。

海军

菲律宾的海军兵力共有2.2万人左右，其中海军陆战队大约8000人，属于军队编制的海岸警卫队大约3000人。此外，海军预备役大约有1.2万人。

海军编成一个作战舰队司令部、六个海区司令部和四个海军陆战旅。菲律宾海军装备有一艘驱逐舰，10艘小型护卫舰，13艘巡逻艇，25艘快速巡逻艇。两栖作战部队有坦克登陆舰20艘，中型登陆舰四艘，大型登陆支援舰三艘，通用登陆舰38艘和滚装船两艘。海军陆战队方面则有两个旅，其装备有LVTP-7履带式两栖装甲战车55辆，LVTP-5履带式两栖装甲战车30辆，“突击队员”V-300式装甲车24辆。此外，海岸警卫队装备有65艘巡逻艇。

由于南海争端持续升温，菲律宾近年来向美国先后订购了两艘美国海岸警卫队淘汰的“汉密尔顿”级巡逻舰。迄今为止，美国已经向菲律宾移交了一艘退役“汉密尔顿”级巡逻舰，这艘美制二手军舰被菲律宾更名为“格雷戈里奥·德尔皮纳尔”号，成为菲海军最先进的军舰。

菲律宾海军的基本特点为：作战与巡逻舰艇的吨位与排水量小，且大多超期服役，缺乏作战能力，无法实施远海作业。尽管菲海军新引进的“汉密尔顿”级巡逻舰有3000吨排水量，可以携带直升机，有近防火炮系统，还有先进的通信系统，但也只能以很低的成本在争议海区进行巡航，无法实施作战任务。

空军

菲律宾空军约1.5万人，预备役1.6万人。编成三个空军师、九个飞行联队、七个勤务保障联队。装备方面则有五架F-5A战斗机和两架F-5B战斗机；两个反叛乱作战中队，装备有各型飞机34架；一个海上巡逻中队，装备有F-27飞机三架；三个运输机中队，装备有九架运输机和其他飞机共46架；一个直升机运输联队（辖六个中队），装备有两架S-70“黑鹰”反潜直升机，两架贝尔212直升机和62架UH-1H多用途直升机；一个海空救援直升机中队，装备有16架S-76反潜直升机；一个战斗直升机中队，装备有34架MD-500直升机；两个联络中队，装备有各型飞机22架和直升机10架；一个总统座机联队，装备有波音707一架和BAC-111一架。

菲律宾空军现在的主力机型是21架OV-10“北美野马”式双座双发涡轮桨飞机及62架贝尔UH-1U/M型直升机。但是这两种机型都是上世纪六七十年代的水平，基本不能对外作战，是菲律宾空军用于打击国内游击队的主要作战机型。

其特点为：没有最先进的作战飞机，且主要空中力量要么面对反政府武装；要么集中于海岸地带针对海盗，没有远海作战能力。

如此炒作另有目的

菲律宾在岛屿之争中如此炒作其实也不难理解。首先，今年8月，东盟会议上将可能就“南海行为准则”达成一致。为此，菲律宾希望在会议之前将南海之争持续炒热搞乱，以在东盟内部赢得同情票，继而使舆论向有利于菲律宾的方向发展，形成东盟一致对华的态势。

其次，越南外交官黎梁明已经于今年开始出任东盟秘书长。菲律宾深知，这是一个得天独厚的有利条件，菲方显然相信：与其同样面临与中方有海上主权之争的这个越南人绝不会“胳膊肘儿往外拐”。

最后，菲律宾政府正就黄岩岛之争提交国际海洋法庭仲裁，菲方也希望这一争执能够引起国际关注，继而与区域外大国形成某种互动。在6月2日闭幕的香格里拉会议上，菲律宾国防部长加斯明对此毫不讳言，他强调说：“通过国际仲裁解决岛屿纠纷是一种和平方式，能确定海洋的归属。”加斯明还声称，希望中国尊重菲律宾的主权，不要采取非法行动破坏菲律宾领土的完整。对此，与会的中方代表、中国人民解放军副总参谋长戚建国进行了严厉的驳斥，他重申，中国在东海、南海的主权“是正当的，有历史和法律依据”。