新闻发言人十年后该如何出发

我国具有现代意义的新闻发布制度，应当从2003年开始，距今已有十年时间。我有幸成为这十年来新闻发布制度的实践者，亲身感受到党和政府对这件事情的高度重视和不断采取的各项措施。这期间，党的十六大、十七大、十八大分别把新闻发言人建设写进党的文件中，国务院先后颁布了信息公开条例，不久前，国务院又召开专门会议，布置信息公开工作，提出更加明确和刚性的要求。这一切表明，十年来我国新闻发言人制度取得了长足进展，迈出了可喜一步。

如果说，十年来中国新闻发言人制度以领导人的重视和数量的增加为标志、为迈出第一步的话，未来的十年，中国新闻发言人制度就应该在制度的完善和发言质量的提升以及中国新闻发言人职业化道路的探索方面迈出第二步。

作为曾经的部委发言人，考察当下新闻发布制度，我以为至少还存在以下误区：一是新闻发言人可以有制度而无人，越来越多的不发言的发言人成为普遍，发言人即便发言，也不让记者提及自己的名字，而是以“某部负责人”这种笼统的说法代替；二是新闻发言人职务化倾向愈发明显，与职业化的要求相去甚远；三是发言人质量亟待提升，背稿、读稿和不回答或少回答记者提问的现象普遍存在，新闻发言质量令人焦虑；四是认为当下已进入多媒体时代，有政府网站和微博，足以替代新闻发言人，新闻发言人可以成为幕后职业；五是不少部门和单位在发生天灾人祸或其他事件时，不发言、不积极发言、不积极具体发言，没有得到应有的追责，给人造成“说不说一样，积极说和消极说一样，说得好和说不好一样”的印象，等等。

新闻发言人十年以后再出发，我认为应注重以下几点：一是必须努力探索具有中国特色的新闻发言人职业化道路。所谓职业化，就是把新闻发言人当作一项职业看待，要有入职标准、职业规范、奖惩条例和职业发展规划等。当下我国新闻发言人以职务化为主，根据各部门不同规矩，谁到了一定职务谁就要干发言人，这样的结果就带来了新闻发言人队伍的不稳定、新闻发言人队伍的水平低下和新闻发言质量的难以保证。

我们对美国的新闻发言人作了一个统计。1929年到2013年白宫有29位新闻发言人，有16位在媒体的各种行业，像报纸、广播、电视、广告界、通讯社工作过。另外，还有将近12位曾经在联邦政府和州政府议会作为新闻发言人或者新闻主管，比较典型的是现任的奥巴马新闻发言人，他曾经担任《时代周刊》华盛顿分社社长，本身就是一个跨媒体的专业人士，对政府的事情非常熟悉。

二是从事新闻发言人工作的人，一定要具备几个基本条件，比如要有面对公众讲话和发言的激情，要有相当敏锐的政治判断力和专业知识以及多方面的素养，尤其要有良好的心理素质和表达能力等等。目前的发言人有一种情况是只有出了事才出来说话，而平时的日常发布却不懂设置议题，这些都是由于职业素养缺乏所致，对发言人工作缺少热爱和投入。

三是各级党委和政府对新闻发言人要积极鼓励、大胆使用。新闻发言人的外在形式是说话，内在要求则很高，难免出错，各级党委和政府应该坚持党的言者无罪、闻者足戒原则，鼓励新闻发言人不要怕犯错而不说话。

四是尽管网络发达，话语表达形式和手段呈现多样化态势，但可以肯定的是，以发言人为核心的新闻发布制度一点也不过时，这从很多发达国家的新闻发布活跃情况可以得到例证。因此，我们必须警惕和防止各种削弱新闻发言人制度的言论和理念，比如可以用微博代替新闻发言人， 可以用网上发布取代新闻发布会，新闻发言人可以在幕后指挥等等。新闻发言人的独特地位和作用，不仅不能取消，也不能低谷。

十年以后的新闻发言人再出发，不仅仅是一个新的开端，更是一种新的使命。在文明、开放、民主、进步的社会主义现代化中国进程中，新闻发言人将始终伴随之。文明多一分，发言进一步。为这一步，十年前，我和一批人努力过；为这新的一步，十年后，我愿继续努力。