坚持人民为上民生为本作风为基

联系群众鱼得水，脱离群众树断根。密切联系群众是我们党的传家宝，是我们党生存发展的生命线。当前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风不同程度地存在，严重恶化党群关系，损害群众利益，危害执政基础，深入开展群众路线教育实践活动恰逢其时、大有必要。

坚持人民为上，着力解决“依靠谁、为了谁、我是谁”的问题

人民，只有人民，才是推动历史前进的真正英雄。各级党员干部都要真正弄清楚“依靠谁、为了谁、我是谁”的问题，使党的事业获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

树牢群众观点，着力解决“依靠谁”的问题。回顾党90多年光辉历程，群众路线贯彻始终。正是有了“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点，才有了“把党的正确主张变成群众的自觉行动”的实践力量。要真正做到在感情上尊重群众，在工作上依靠群众，拜人民为师，把群众中蕴藏的无穷智慧转化为推动发展的巨大力量。

站稳群众立场，着力解决“为了谁”的问题。“躬身为民谋福祉，百姓冷暖记心间。”我们党从诞生之日起，就把一切为了人民鲜明地写在自己的旗帜上，融入到全部的奋斗实践中。我们任何时候都不能忘记是人民群众用小米哺育延安革命根据地、用手推车推出中国革命的胜利、用手印开启改革开放的进程。要始终牢记人民利益高于一切，以群众满意度作为检验一切工作的“标尺”，有利于群众的就坚持，不利于群众的就坚决纠正。

强化公仆意识，着力解决“我是谁”的问题。毛泽东同志多次强调：“人民就是上帝，谁惹怒了‘上帝’，‘上帝’是不留情面的，他必定要垮台！”因此不管身处何位、担任何职，都要摆正同群众的关系，保持敬畏之心，把职位看成是为人民服务的岗位，把权力当作是为人民服务的工具，确保正确行使党和人民赋予的权力。

坚持民生为本，脚踏实地抓好地方经济发展

空谈误国、实干兴邦。古往今来，凡事成于真、兴于实、败于虚、毁于假。近年来，巫山县坚持走科学发展之路，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，经济社会发展实现稳中有进，为改善民生奠定了坚实基础。

建设国际知名旅游景区。着力实施城市建设、景区品质、服务水平、文旅产品、宣传营销五大提档升级工程，推动过境游向目的地游转变。投资3亿元打造神女精品景区，积极创建第二个5A级景区、四个4A级景区；启动游客接待中心建设和小小三峡新游船打造。今年上半年，全县接待游客265.8万人次，同比增长29.2%，实现旅游综合收益9.3亿元，增长22.7%。

建设特色效益农业高地。建设烤烟、柑橘、中药材等10类特色产业基地200万亩，深化与西南大学等院校的合作，打造翡翠凉粉、蔓菁菜等知名品牌。内育外引黛溪老磨坊、神女药业等60家龙头企业，发展专业合作社642个，农民入社率达35%。引资3.5亿元，建设县城农副产品综合交易市场。

建设山水港湾旅游新城。适度开发早阳旅游新城，引进隆鑫集团投资70亿元建设三峡国际度假区，打造县城副中心。提档升级高唐组团，建成朝云、暮雨公园，正建设文峰、高唐公园，打造夜景灯饰。

建设巴渝魅力美丽乡村。坚持“一镇一规划一图集一方案一特色”，整合资金10亿元，力争用5年时间，打造10个现代化小城镇，建成100个农民新村、1000个文明院落、10000户巴渝新居。目前，开工建设农民新村18个、文明院落126个、巴渝新居687户，危旧房改造2658户，红椿、官渡、龙溪等边贸集镇、风情小镇、特色古镇已见雏形。

建设和谐社会。巫山作为国定贫困县，有低收入人口12万人，保障和改善民生具有重大现实意义。狠抓基础设施。交通、饮水是巫山人民最关心的民生事业。进一步做好神女峰机场、巫建高速、郑渝铁路等前期工作，新建农村公路300公里，确保行政村通畅率达50%，解决3.6万人饮水困难。狠抓教育事业。坚持穷县办大教育，年教育投入占GDP的9.6%，建立干部帮扶贫困学生长效机制，县领导带头帮扶孤儿，设立失依儿童救助基金，对全县680名失依儿童给予每人每月300元救助。狠抓卫生事业。财政收入的1/8投向卫生，基本药物实现“零差率”销售，设立5000万元的大病救助基金。狠抓三峡工程后续事宜。认真做好三峡后续实施规划，顺利实施首批26个项目，9万名移民安稳致富扎实起步。狠抓扶贫攻坚。整合资金1亿元，完成23个、启动24个整村扶贫工作。

坚持作风为基，着力打造一流干部队伍

干部作风关系人心向背，人心向背关系党的生死存亡。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，县委扎实开展作风建设三大行动，努力做到规定动作有成效，自选动作有特色，着力打造一支政治坚定、作风顽强、心系群众、真抓实干、清正廉洁的一流干部队伍。

作风大整顿。早在2011年，县委就成立了作风整顿办公室，出台了作风整顿实施意见和细则，大兴学习、创新、实干、清廉之风，狠刹官僚文牍、走读漂浮、懒散推诿、吃喝玩乐、设宴敛财、吃拿卡要等不良风气。两年来，因作风问题处理干部136名，诫勉谈话55人、免职18人。

民意大调查。在全市率先成立民调中心，强力提升群众满意度。严格结果运用，对得分低于60分的单位，责令限期整改，并纳入县管领导干部日常考核；对连续两次排名后三位的单位，主要负责人予以免职，努力营造全县上下强服务、化民怨、促发展的浓厚氛围。

干部大测评。每年对100名乡镇中层、100名部门中层、100名村（居）三职干部进行两次测评，测评结果与评先评优、表彰奖励、提拔重用、调整交流、教育培训挂钩，测评排名靠前进行重点培养，同类排名后三位的给予免职处分，营造风清气正的党风政风。

（作者系中共巫山县委书记）