抓住产城融合这个“牛鼻子”

一到节日，刘中培就特别头痛。

2013年春节，刘中培更加头痛了。

才早上7点过，梁平县柏家镇就已经闹腾起来——狭窄的主干道两侧，早已挤满各种小摊。

由于商业门面稀缺，导致大部分农产品和日用百货，只能挤在路边交易。

汽车、摩托车狂按着喇叭，一点一点挪动着。

7点，刘中培就到了街上，协调人车分流。

他是柏家镇镇长。

逢赶场天，来往车辆要穿过这个场镇，需要好大一阵。

到了春节，若无人协调，整个场镇会被堵瘫。

2012年，柏家镇城镇化率为15.97%。

尽管与全县35.9%的城镇化率相去甚远，但刘中培还是“很满足”——最近两年，该镇城镇化率年均增长1.525%。

大量人口涌入场镇，让柏家镇容纳能力立马捉襟见肘。

场镇居民人均占有道路0.0003公里，人均公共绿地只有0.64平方米，人均商业市场更是寒碜。

这个山区乡镇的城镇化和工业化，因此陷入困境。

一个能解决200多人就业的建材企业，临签约的时候走了。

一年前签订意向性投资协议的另几个项目，也打起了退堂鼓。

转了户口的居民，就近找不到工作，不得不远赴沿海打工。

柏家镇的城镇化困境，仅仅只是粗放式城镇化发展中的“冰山一角”。

近些年，重庆一些区县在推进城镇化过程中，贪大求快，致力于“物的城镇化”和“土地的城镇化”，而忽视了“人的城镇化”，造成了一系列弊端：城市新区商品房林立，但因缺少产业支撑，成了只有晚上有人的“睡城”；工业园区产业红火，但缺少衣、食、住、行、教、医等配套，成了只有白天有人的“鬼城”；小城镇规划建设没有特色，城不城，产无产，致使转户居民只有“离乡背井”……

破解城镇化困局，依然要靠城镇化——新型城镇化。

新型城镇化之新，在于“以人为本”，其核心是“人的城镇化”——即实现城镇化人群“职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民”的三维转换。

要实现这个三维转换，就必须抓住产城融合这个“牛鼻子”——以城镇为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城镇更新和完善功能服务配套，产业与城镇互相支撑、融合发展。

唯有产业与城镇融合发展，方能为城镇化人群提供一个“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的宜居宜业宜商之地，真正实现“人的城镇化”。