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与腐败者为敌

2013-12-29克里斯托弗·古利/文,热咖啡/译

海外文摘 2013年4期

2008年,加拿大不列颠哥伦比亚省乔治王子市的议员布赖恩·斯卡昆收到了一份匿名检举报告,三名市政工作人员对当地一位皇家骑警警司提出指控。这三个人称,每当他们和这位警司的女友也就是他们的同事发生分歧,这位警司就会辱骂作弄他们,甚至让他们丢掉了自己的工作。这封匿名信让斯卡昆很震惊,他做出了一个大胆决定:把这件事透露给加拿大CBC广播公司。

“我觉得乔治王子城的民众有权知道这件事。”49岁的斯卡昆说。不过他在市政府的同僚们可不这么想,第二年,他成了省里第一个被指控犯了破坏省内信息自由和隐私法的政治家。斯卡昆在漫长的受审中不仅花掉了3万加元,2011年5月又被判罚款750加元。尽管如此,斯卡昆从不后悔自己的决定,他说:“我不仅应该忠诚于政府,更应该忠诚于给我投了选票的市民。”

2012年3月12日,斯卡昆在渥太华市区被授予“2012年金口哨奖”,以作为对其勇气的肯定。加拿大“和平、秩序和好政府”组织主席哈利·韦尔登说:“有资格获奖的人很多,但是斯卡昆最出众,政府工作人员一般都不敢出头为民做主。”2011年秋天,斯卡昆在市议员竞选中获得第四次连任。

像斯卡昆一样被报复是很多检举人都可能会有的遭遇,“加拿大人从小就知道政治家不代表他们的利益”,斯卡昆说,“在切实的改变出现前,人们只能互帮互助。”然而,加拿大也不乏正义之士,他们不惧受迫害的威胁,拒绝在邪恶面前保持沉默。

科学家

1988年,加拿大健康协会的高级药品评估师西夫·乔普拉博士收到了寄交给加拿大卫生部的一份牛生长激素(rBGH)的使用申请书。这是一种美国药,用于提高奶牛的产奶量。不过这份申请书上没标附任何数据。乔普拉非常震惊,他说:“在动物体内注入生长激素会刺激其他激素的活性,如果这些激素进入食物链,有引发癌症的可能,甚至更糟。”乔普拉要求这家公司提供试验数据,但对方置若罔闻。十年后,他又和卫生部领导们交涉此事,他们坚持让他签署对于rBGH的认定。1998年,加拿大农民们表达了他们对于这种药物的关注,乔普拉表示愿意在参议院作证,还邀请他的两位同事杰拉德·兰博特和玛格丽特·海顿和他一起行动,他们的证词迫使加拿大政府在1999年对rBGH下达了禁用令。作为对此事的回应,加拿大卫生部对乔普拉三人下了“封口令”。尽管如此,三位科学家坚持继续阻止其他存在争议的药品获得准用,直到加拿大卫生部在2004年将他们全部开除。“科学家们被迫在政治面前俯首帖耳,加拿大的食品安全岌岌可危。将此类事件曝光于公众面前是我们唯一的武器。”乔普拉说。现在,他开始在世界各地发表演讲,宣讲受药品污染的食物对健康的危害。

律师

1992年,31岁的女律师乔安娜·瓜尔蒂耶里受雇于加拿大外交事务与国际贸fcae725a302a94ccc2b5511a92d247c7易部,负责监管加拿大的驻外外交官。刚上任不久,她就发现了有官员挪用数十亿公款挥霍享乐的情况。一些官员生活奢靡,在一起案件里,一位常驻东京的贸易官员不甘于住在政府提供的住处,以每年35万加元的价格另租了一套公寓居住——这些钱全部来自纳税人。但瓜尔蒂耶里从牙买加、危地马拉、墨西哥、巴西和丹麦发回国的调查报告都如石沉大海,同行则警告她最好睁一只眼闭一只眼。终于有一天,她的海外活动遭到限制,在部门内也受到了孤立。1998年,在一次无薪水的“被放假”后,瓜尔蒂耶里针对政府当局提起了一份索赔几百万加元的侵权诉讼。这起诉讼案持续了12年之久,在此期间,她创建了加拿大“问责改革联盟”,这是一个致力于保护检举人的组织。瓜尔蒂耶里在2010年终止了诉讼,并被警告不许再对外交部提出质疑。如今瓜尔蒂耶里在美国华盛顿的政府问责计划办公室工作,她说:“很多政治家太热衷于权与利,忽视了道义准则。”

外交官

2006至2007年间,理查德·科尔文是加拿大驻阿富汗的高级外交官,在他18个月的任期里,当时37岁的科尔文在当地建起了一个庞大的关系网,并从中得知,加拿大军方移交给阿富汗国家安全部队的战俘们正在遭受酷刑折磨。加拿大军方知道这一情况,但移交行动仍在继续。科尔文说:“他们当中很多人都是无辜的农民,在例行的征兵中应征参了军。”他多次向联邦官员报告此事,但无人重视。2007年,军警投诉委员会(MPCC)对科尔文所提出的事件进行了调查审理。随后科尔文受到传讯,结果非常出人意料。“我后来知道,如果我不接受投诉委员会的审理,就要被判入狱六个月;而司法部的人警告说,如果我接受了投诉委员会的审理结果,他们将以危害国家安全罪起诉我,这就把我逼到了进退维谷的地步。”他没有让步,继续给战俘们作证。对于在媒体上以图像形式曝光的虐囚报导,几位加拿大政府官员加以辩解,并称科尔文是“塔利班的愚蠢门徒”。但科尔文相信,他对阿富汗有关方面虐囚事件的控诉能够促使加拿大的对囚政策发生积极改进。目前,科尔文在外交事务与国际贸易部任职,他说:“我在阿富汗的任务结束时,那里的情况就已经完全改变了。”

公务员

1994年,阿伦·卡特勒开始注意到他办公桌上的账目表“有些异常”。卡特勒是一家广告公司采购组的经理,这个采购组由查克·古伊特领导,卡特勒的工作是管理公司预算。但是这次他发现公司的一些运行流程不是按议定书进行的:有些佣金用在了从未启动过的项目上,有些合同上的签订日期比实际有所提前,而有些文件遭到了篡改。现年63岁的卡特勒说:“我几次向古伊特汇报该情况,他总是置之不理,于是我开始做记录。”后来由于卡特勒几次拒绝在问题合同上签字,他被降了级,然后又被调离了这个部门。上届自由党政府为促进魁北克加入联邦政府实施了“赞助广告宣传计划” ,该计划实施10年后开始接受调查,这个计划中有几亿加元的资金都经由几家广告公司转手,而这些公司在此过程中抽取了1亿多加元的佣金。卡特勒的证词和他对于违规账目的详细记录在加拿大审计署的调查中起了巨大作用,2006年,古伊特被送进了牢房,自由党在加拿大连续12年的执政也宣告结束。这次贪污丑闻还促使加拿大政府决定立法,以此保护检举人免受报复。卡特勒也成了一位全民英雄。“检举者开始陆续和我联系,因为他们不知道反腐该从何处下手。”卡特勒说。检举人的积极行动促使他和别人合作建立了“加拿大人问责组织”,专门为检举人提供帮助。

[译自加拿大《读者文摘》]