为什么又是岷县

“为什么又是岷县？”当甘肃省岷县漳县发生6. 6级地震之后，不少人会这样问。

地处甘肃中部的这个贫困县，过去几年间连续遭灾- - - 2008年汶川特大地震波及这里，受损不轻；2012年，特大山洪泥石流席卷全县，农业直接经济损失达到2265万元；此次地震，仅岷县一地，死亡人数达93人。

岷县位于以兰州、西安、成都三个顶点形成的平面正三角形的中心区，地处青藏高原东麓与西秦岭陇南山地接壤处，黄河第一支流洮河环绕。虽是国家级贫困县，但这里被称为“甘肃南部亟待开发的一块宝地”。

岷县始于西魏，以南有岷山而名岷州。20世纪初马家军在此统治，1913年改为岷县。

据史书记载，始皇三十三年（前214年），遣大将蒙恬率三十万众，筑万里长城，西起临洮，东至辽东。多种文献都认为：秦长城的起点在岷县。

这样的推断来自二郎山上发现的秦长城遗址- - -围绕秦长城遗址，岷县政府建成了二郎山国家级森林公园。

这里古迹遍地，“彩陶之乡” 马家窑文化、寺洼文化、齐家文化等文化遗迹6处都在岷县境内。当地盛产238种中药材，有“千年药乡”之称，尤以“岷归”闻名遐迩，是“中国当归之乡”、“中国花儿之乡”和“联合国民歌考察采录基地”。

虽然物产资源丰富、历史文化多彩，却饱受灾害侵扰，岷县在自然地理上究竟有何特殊之处？

该区域500年来最强地震

中国地震局7月24日下午在岷县正式发布本次地震烈度图，确定岷县漳县6. 6级地震极灾区烈度为Ⅷ度，而Ⅷ度区覆盖岷县近五分之一面积，是此次地震中受灾最为严重的区域。

从地震研究数据看，岷县地处中国南北地震带北带（兰州-天水带），为我国1987年所列全国十度地震烈度区的11个县（江苏的邳县、宿迁、新沂县，山东的郯城，甘肃的岷县、宕昌县，四川的冕宁、甘孜、康定，云南的洱源、寻甸）之一。

此次地震发生在甘肃东南部地区的“临潭—宕昌断裂”的中东段。在历史上该断裂就发生过多次地震，如1837年临潭东6. 0级地震、1573年岷县6. 8级地震，并于2003年发生过岷县5. 2级地震和2004年岷县—卓尼5. 0级地震。

此次地震是自1573以来，该区域发生的最大地震。

同时，地震区域还出现了滑坡、崩塌、液化、滚石和塌陷等次生灾害，强余震又使得震害叠加破坏进一步加重。

岷县地势较高，地形复杂，由于大气环流影响，水蒸气在高空低温下形成冰雹。夏季强雷阵雨伴随冰雹现象随时出现，这种雨密度大，来势猛，是岷县最大的自然灾害之一。

据统计，从1970～1980年，岷县年均冰雹成灾面积达10万多亩。城关区年均冰雹7次。每年5～9月是冰雹高潮时期，特别是6、7两月，庄稼正趋成熟，一遇雹灾，往往禾草无收。有时酿成山洪暴发，冲毁农田、道路、房屋。1984年8月25日，一次降雹成灾30余万亩，为害之烈，骇人听闻。

2012年5月10日下午18时，冰雹、暴雨灾害再袭岷县。不到40分钟，降雨量高达69毫米。暴雨裹挟着沙石，冲毁农田屋舍、道路桥梁，卷走粮食、牲畜，全县18个乡镇全部受灾，直接损失68亿元。

在那场灾害中，此次震中所在的梅川、禾驮等乡镇同样经受重创。洪水过后，山谷、河道上到处是被冲毁的房屋、树木、碎石。当时的情景，曾去采访的本刊记者至今记忆犹新。

除了冰雹和洪水，在岷县境内极易发生的自然灾害还有冻灾、干旱和病虫害。

许多人躲过了去年的洪灾，今年却损失更大

岷县境内海拔在2200至3872米之间，盛产当归、黄芪、党参等238种中药材，历史上曾经商贸繁荣，被称为陇原“旱码头”、“千年药乡”，目前是我国著名的中药材产区和集散地。

当地高寒阴湿的自然条件，使当归品质在全国居首，年产2万吨，占全国当归年产总量和出口总量的比例，分别达到70%和90%。2008年，岷县中药材加工总量超过2万吨，其中当归饮片达1万吨，占全球总需求量的54%。

平日里每天清晨5点开始，在岷县主要的中药材交易集散地“中国当归城”里，药农们拉来自家的当归，收购药材的商铺门口人头攒动。在地震之后，这里成为了救灾物资的发放点。

药材是岷县农民的命根子，而每次遭灾损失最大的都是药农。2012年的暴洪泥石流灾害后不久，本刊记者在这里采访时，看到很多药材产地遭洪水和淤泥淹没，一些土地可能在两三年时间内都无法完全恢复种植。

当时位于河谷地带的许多农民都遭受灾害。“我们村家家户户都种药材，最少的也有三四亩，多的能有七八亩，这次洪雹灾害一过，基本上全都没有了。”岷县禾驮乡牛沟村村支书后尕正曾告诉本刊记者。

彼时，因为错过了播种季节，地里已经来不及再种当归等中药材，只能种些产量很低的小麦和马铃薯。洪雹灾害中堆积的淤泥，使村民后佛堂家4亩种植当归的土地成为绝收的“死地”，每年靠卖药材赚的2万多元收入也因此化为泡影。

据岷县中药材产业发展局统计，这次灾害使当地中药材种植地绝收9. 2万亩。

灾后，岷县农牧部门采取补种、追肥、灭虫等措施，当年中药材恢复很快，全年总产量约6万吨，略高于前一年。当年中医药总产值50亿元，农民人均药材纯收入1797元，占全县农民人均纯收入的53%。

2013年药材价格上涨，各地商贾云集，岷县不少家庭小农场都扩大了种植面积，加上雨水充沛，原本产量有望再次增加。

而今年的地震中，受损严重的区域大部分都在陡坡和山顶上，许多人躲过了去年的暴洪灾害，却在今年的地震中损失更大。

不具备抗震结构的房屋占一半以上

“土坯房全塌了，砖木（结构）房要好许多。”岷县梅川镇马家沟村村民祝文清告诉本刊记者。

在灾区现场，甘肃省地震局局长王兰民告诉本刊记者，灾区严重倒塌的房屋绝大多数是土木结构。灾区土山、石山夹杂分布，而黄土山上的房子损伤更重。这类民居最高只能抵御烈度为7度的地震，而这次地震极震区烈度达到8度。

据王兰民实地勘察，在岷县灾区，农村抗震房示范工程、2012年山洪泥石流的灾后重建房，受地震影响较轻，减灾效果明显。

2006年以来，全国启动农村民居地震安全工程，甘肃省2009年提出在5年内建设200多万户抗震民居。但甘肃作为多震省份，人居分散，农村人口超过2000万，还有相当数量的房屋未及改造。

在岷县，全县不具备抗震结构的房屋占一半以上。

专家认为，震区农村部分民居建在河谷陡坡或山顶，加剧了受损程度。同时，大量居民点位于山坡上，地形放大效应明显，加之房屋本身质量较差，因而灾害加重。

中国地震局一位专家告诉记者，如果灾区所有的房屋都是具备抗震结构的砖混房屋，人员伤亡情况就会轻很多。

农民之所以未建抗震房，除了贫困，还与农村建房的固有观念有关。

近几年，有关部门编制了农村民居抗震指南，并加强了对农村建房工匠的培训。不过，灾区一些群众告诉记者，祖祖辈辈就这样盖房子。也有人说，家里经济条件不行，只能盖土坯房。

王兰民建议，应进一步加大投资，结合新农村建设、移民搬迁、农村危旧房改造和城镇化建设，注重农村民居地震安全要求。“政府应该出台鼓励政策，通过加大建房补贴力度、为抗震房提供低息或无息贷款等措施，引导农村居民提高抗震设防意识。”

随着“兰渝”铁路2015年建成通车和“兰海”高速公路启动、六盘山区连片特困地区扶贫规划启动，岷县的新发展空间被寄予厚望。而遭逢地震，重建将在发展之前再次成为关键词。

发源于此地的稀有原生态民歌“洮岷花儿”，多声部、多曲调，正如岷县的命运- - -多曲折、多磨难而生生不息。