煤监局副局长的“黑色”交易

２０１０年１１月１７日，重庆市第五中级人民法院。“被告人王西平犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产……”重庆市煤矿安全监察局原副局长王西平领到了判决。

长达３８页的判决书，记录着这个副局长的“黑色”交易账。

摆平事故挣“感谢费”

２００５年３月，武隆县陈家沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成四人死亡的严重后果。

矿主陈某找到时任重庆市煤监局渝南分局局长的王西平帮忙。

陈某没有找错人，王西平果然“能量大”，事故的处理结果为罚款和停产整顿。

为了表示感谢，陈某先后给王西平送去１２万元。

这些年来，对于王西平来说，这样的“小交易”已经司空见惯。

早在担任市煤监局綦江办事处主任时，王西平就曾对一房地产开发有限公司负责人何某加以关照，让何某于２００３年初顺利承接了办事处的建筑工程项目。而王西平也因此收到了第一笔“感谢费”——２１万元。

不过，王西平更喜欢跟煤老板做生意——帮煤老板摆平安全事故，挣“感谢费”。

２００３年３月，綦江县（现綦江区）黄矸塘煤矿发生了一起安全事故，造成一人死亡。煤矿负责人冯某向王西平求助，并先后送上四万元。

２００５年４月，万盛区（现万盛经济开发区）铜鼓滩煤矿发生安全事故，造成一人死亡。矿主杨氏兄弟找中间人秦某“协调关系”。经一番讨价还价后，王西平最终收到杨氏兄弟四处贷款借来的１７万元。

运用权力手腕捞钱

王西平是玩弄权力的高手。

２００５年上半年，南川市（现南川区）欣顺煤矿业主罗某向王西平举报：水洞煤矿手续不齐，请王西平安排人对该矿进行查处。

罗某举报水洞煤矿，有着自己的“小九九”。

“我想购买一个资源。”罗某向王西平袒露心迹。

罗某口中的“资源”，是位于其控制的煤矿和水洞煤矿之间的一块地。这块地距离罗某的煤矿近一些，但被水洞煤矿业主抢先办理了手续。罗某觊觎这块地很久了。

不久，王西平便专门安排工作人员对水洞煤矿进行查处。最终，罗某以１２０万元的低价，拿到了他觊觎已久的那块地。

２００５年的一天，王西平到罗某家打牌，罗某送给王西平两万元。

２００９年３月，罗某与王西平在渝北区某饭店吃饭时，又送给王西平两万元。

从２００４年到２００７年，每年春节，罗某都送给王西平一万元，共计四万元。

早在２００５年，渝南分局刚组建时，王西平第一次到南川检查工作，为了树立威信，就“烧了一把火”。当时，在矿主们看来微不足道的问题，却被王西平放大，每家煤矿都被罚款两万元。

不少矿主看出了王西平的用意，纷纷向王西平“进贡”。某矿主吴某就给王西平送去三万元，以求关照。

此后，王西平在渝南分局辖区矿主中“名声大振”。

明火执仗索要干股

２００５年１０月２２日，万盛营寨煤矿发生安全事故，导致两人死亡。

煤矿业主张昌谊（另案处理）火速请来时任渝南分局局长的王西平和副局长吴俊根（另案处理）。

不过，张昌谊明白，这一次不是送钱就可以解决的了。就在一个月前，他的煤矿已经发生过一次安全事故，并造成一人死亡。

当时，通过层层关系，张昌谊结识了王西平，希望王西平对事故从轻处理。

王西平早已不满足于小打小闹，收点小钱。他当时就提出要求占干股２０％，遭到张昌谊反对。最终，王西平通过中间人，收取了张昌谊的２０万元。

仅仅一个月的时间，营寨煤矿又出事了。这一次，王西平是不会放过机会了。

此后不久的一天，重庆杨家坪直港大道黄金岛茶楼。

张昌谊忐忑不安地走进包房，包房里坐着三个人——王西平、吴俊根、陈洪强（另案处理）。

“我们干股的比例就占２０％吧。”王西平直截了当地提出。

“我们煤矿的效益并不是很好，少一点吧。”张昌谊为难地说。

“２０％的干股并不高，而且是三个人共同占２０％的股份。”陈洪强和吴俊根在一旁帮腔。

经过一番讨价还价，四人最终商定，王西平、吴俊根、陈洪强三人占营寨煤矿干股１５％。所谓１５％的干股，就是要分享营寨煤矿年利润的１５％。“我和俊根都是煤监局的工作人员，不便直接出面，就让陈洪强出面吧。”王西平说。

王西平等三人就这样成了张昌谊煤矿的股东。同时，张昌谊还向王西平等三人承诺：２００６年，给三人分１００万元的利润。

“由于效益不好，就只给了６０万元。”张昌谊后来供述，“剩下的钱没给，王西平等人也没追问。”

“没追问”不代表没想法。

２００７年初，陈洪强找到张昌谊，提出了更为苛刻的条件：不论盈亏，张昌谊每年都要向三人支付总计１５０万元的分红。

２００６年７月至２００９年４月，张昌谊通过银行卡划款，送给三人共计人民币２１５万元。从２００７年底至２００８年８月，张昌谊又以现金的方式，送给三人１６５万元。陈洪强收到钱后，先后交给王西平１１０多万元、吴俊根８０万元，自己分得１９０多万元。

作为交易，营寨煤矿在不完全符合复产条件的情况下，恢复了生产。

掌控中介机构“创收”

２００６年的一天，重庆劲力酒店，煤老板周波大出风头。

这一天，重庆煤炭安全专业技术咨询专委会成立。

已晋升为市煤监局副局长的王西平宣布，专委会将放在周波的公司——重庆创诚安全技术咨询有限公司。

王西平与周波相识在２００３年４月，当时，周波的煤矿发生瓦斯事故，王西平出面帮了忙。

２００４年底，周波购买贵州川威煤矿时，让王西平、吴俊根入了股，二人各占１０％的股份。

而创诚公司则是王西平等人一手策划的煤炭安全生产评估中介机构。

王西平热衷于安全生产评估中介业务，并不是心血来潮。此前，某权威煤矿安全评估机构因为承揽重庆万盛、南川等地的煤矿安全评估工作，获利颇丰。王西平和吴俊根也收到该机构负责人张某送的２４万元“感谢费”。

看到煤矿安全评估业务“钱景”光明，王西平岂能不眼红。于是，他决定利用手中职权，建立一个可供自己操作的安全生产评估中介。

２００６年９月，王西平让周波出任创诚公司负责人。当时，重庆从事煤矿安全评价的中介机构约有十家左右。２００７年，市煤监局会同相关部门草拟了一个报告，提出将全市煤矿划为四个片区，由数个中介机构在片区自由竞争，企业可自主选择中介机构进行安全评价。但这个报告送给王西平审批时，被他直接改成“实行工作区域责任制”。于是，创诚公司轻而易举就得到几个区县的评估业务。同时，安全技术咨询专委会放在创诚公司，更是加重了创诚公司在生意场上的砝码。

为表示感谢，周波也先后送给王西平１２６万元。

九年间，王西平单独或伙同他人，多次向煤老板收取“好处费”共计８９９．５５万元。