武隆：“两合章”让村级财务公开透明

２０１２年１１月８日，武隆县和顺镇弹子村。

村公共服务中心的柜子里，整齐地摆放着一叠财务报销凭证，每一张凭证上都盖了一个奇特印章——“弹子村民主理财小组民主监督小组”。

“你可别小看这枚印章。”一位镇干部自豪地说，“有了它，村级财务公开不再是难题。”

２００８年，为解决村级财务权力过于集中的问题，和顺镇纪委书记蔡洪想出一个办法：借鉴古代控制军权的“虎符”制，让群众掌握村级财务审批的权力。随后，“两合章”制度出炉。

在组织形式上，从村民代表中选举十人，分别组成村民主理财小组和村民主监督小组。制作一枚印章，上有“村民主理财小组民主监督小组”字样。印章分成两半，村民主理财小组和村民主监督小组各持一半，两章合一后才能生效。

在运作形式上，村里１０００元以上的公共开支，须提交民主理财小组和监督小组讨论。经讨论同意后，盖上“两合章”方能报销，且每季度上墙公示。

２０１２年，“两合章”制度开始在全县１８７个行政村推广。