制度是生态文明的“软实力”

生态文明建设不等于生态建设。如果说生态环境质量代表了生态文明的“硬件”的话，那么生态文明制度则是生态文明的“软实力”。理论上讲，我们靠“砸钱”也能搞出一个良好的生态环境来，但如果不能同步实现人的素质提高和制度的进步，即使生态环境质量有所好转，也不等于生态文明水平就提高了。

实践证明，通过生态文明制度建设，在不花费大量资金投入的情况下，也能取得很大成效，这就是生态文明建设的“制度红利”。所以，建设生态文明不能停留在号召和倡导上，必须要有坚实的制度保障——除了坚持实施已有的有效制度外，还需要针对现实中存在的主要问题，进行必要的制度创新。

（摘自《人民日报》 夏光／文）