新农村建设和教育信息化关系探析

摘要：新农村建设包括比较多的内容，例如农村经济发展、农民文化素质提高以及农村教育改革等。这些方面都离不开信息化，特别是与教育信息化关系更是密切，探讨新农村建设和教育信息化的关联与切合点显得非常重要。

关键词：新农村 教育信息化 关系

2003年9月，国务院总理温家宝发表讲话指出：要充分认识农村教育在全面建设小康社会中的战略地位，大力推进农村教育的改革和发展，切实加强对农村教育工作的领导。“农村现代远程教育工程”（以下称“农远工程”）从根本上改变了农村教育的面貌，极大地缩小了城乡教育差距，实现了城乡优质教育资源的共享。2005年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》标志着中共十六届五中全会提出的建设新农村的重大历史任务从此将正式迈出有力的第一步。这是解决“三农”问题，增加农民收入、提高农业综合生产能力，建设社会主义新农村的重要战略选择。农村教育信息化和新农村建设之间有着千丝万缕的联系，农村教育信息化是农村教育改革的制高点和突破口。

一、农村教育信息化在新农村建设中的地位

（一）农村教育信息化是新农村建设的先行者和引导者

农村教育信息化从基本的功能上来说可以解决两大问题。一是能够实现农村教育的跨越式发展，二是能够为大面积培训新型农民提供环境保障。新农村建设最先需要解决的问题就是农村教育问题，处在优先发展的战略地位。农村教育无论从教师队伍建设、环境资源建设等方面都需要教育信息化。传统的教学方式和手段有很多方面存在不足，现代教学手段几乎无所不能。无论是宏观世界、微观粒子，过去的事物甚至将来的设想都可以形象生动地呈现出来，帮助学生理解和掌握。新农村建设需要大批掌握新技术的农民，用信息化武装的农村中小学可以创造培训的条件，并且效果又快又好。

（二）农村教育信息化是新农村建设其它要求实现的主要基础

新农村建设是一个完整的、系统的内容，不是只强调农村某一方面的建设。概括起来讲就是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这20个字涉及到了整个经济的发展，农民收入的提高，农民生活质量的提高，农村整体面貌、环境的变化，农民素质的提高和农村的管理、民主政治的推进问题。其中的每一个问题都和农民的教育有着非常密切的关系。换句话说要实现20个字的目标就要造就一支有一定素质水平的农民队伍。

农民的教育问题也必须依托一定的信息化教育环境。农民朋友的教育也不像全日制学生有固定的学习场所和时间，因为他们不具备这个条件，学习生产技能主要是在工作之余。因此，操作和使用方便的信息化学习环境就非常重要。而“农远工程”在建设之初就已经把这个思想和理念融合其中，完全能够满足农民朋友学习的需要。

（三）农村教育信息化是新农村建设中“新”之涵义的重要体现

新农村的“新”有三个方面的涵义。即：新结构、新功能、新主体。新结构主要指新的生产结构、新的社会管理结构、新的行政管理结构、新的知识和观念结构。新农村需要有新的生产结构，新生产结构的主要特征表现在以农村为基础的综合经营，即农业与工商业、农业与副业、农业与服务业、种植业与多种经营相结合。建设新农村需要建立统一的社会管理体制，发展农村最基本的社会事业，实现社会管理与地方自治的合理分工。新的文化与知识结构是指更新农村社会成员的文化和知识结构，促进人的现代化。新功能主要指农村社会结构的功能转换或更新。新主体就是使农村社会主体的结构得以转型和重新整合，实现农村社会主体的现代化。

二、农村教育信息化在新农村建设中的重要作用

（一）农村教育信息化能够加快农村义务教育的发展步伐

以青海省互助土族自治县为例，随着“农远工程”在青海省互助土族县的全面覆盖，该县九年义务教育得到了进一步贯彻执行。调查还显示：2008年全县劳动力中，文盲或半文盲人数占22.2%，小学程度的占29.4%，初中文化程度的占40.6%，高中文化程度的占7.8%，文盲及小学文化程度的劳动力占总劳动力的51.6%，超过了劳动力的一半还多，高中以上文化程度的劳动力还不足劳动力的十分之一。但是现在的形势和5年前已经大不一样了，2013年，学龄儿童入学率达100%，16周岁人口初等教育完成率达到100%，全县21个乡镇均开展了形式多样的扫盲活动，举办各类技术培训班2033期，有515人达到脱盲标准，7.9万人（次）参加了各类技术培训；信息教育、教育投资、职业教育和以德育为主要内容的精神文明建设也取得显著成效。

（二）农村教育信息化是培育新型农民的根本途径

从本质和核心方面分析，新农村建设最首要的任务是提高农村人口的综合素质，培育在观念、文化、科技素养方面适应农业现代化和农村现代化需要的新型农民。因为只有农民的科技文化素质提高了，巨大的农村劳动力资源才能得到充分和有效开发，蕴藏在广大农民之中的智力和创造力也才能充分释放出来。在文化素质中，理念和思路是关键。农民的思路打开了，提升自身素质和物质生活质量的欲望就会更加强烈，这种强烈的欲望必然会转化为行动。农民是新农村建设的主人和主体，培育造就科技文化素质高、观念新、思路活的新型农民是新农建设的基础和目的。面对占我国人口绝大多数、文化教育程度很不足的农村人口来说，要想全面提高农村人口的综合素质、造就符合新农村要求的新型农民，除加强农村基础教育和农民职业教育外，更具有普遍意义和最有效的途径是推进农村教育信息化。

（三）农村教育信息化能够有利促进农村文化建设

“农远工程”可以围绕培育有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”新农民开展教学活动。通过开展文化继续教育，增加农民的文化知识，不断扫除青壮年文盲。通过优秀的爱国主义、集体主义教育片，通过先进模范典型的事迹片，通过党和国家方针政策、法律法规的宣传教育，引导农民成为“新农民”。例如，青海省海西州环湖民族中学利用远程教育设备热情为环青海湖自行车赛服务。他们制作网页介绍环湖自行车赛况，并向来宾、记者、运动员开放学校的宽带网络计算机室。宣传了青海、宣传了青海教育。

（四）农村教育信息化有助于农村党组织和党员队伍建设

利用农村教育信息化建设成果，主要是“农远工程”，对农村基层党员干部进行教育和培训，全面提高农村党员干部的综合素质，是农村教育信息化的重要组成部分。“农远工程”也从建设之初就已经给它赋予了为农村党员教育服务的神圣使命。具体来说，有以下三个方面：一是实现党员观念的转变；二是帮助农村党员掌握一定的科学技术；三是带动农村工作全面发展。

三、新农村建设给农村教育信息化带来的发展机遇

唯物辩证法的基本原理告诉我们，事物之间的作用是相互的，并不只是一方对另外一方存在作用。按照这个思路，在本文所研究的两个对象，即农村教育信息化和新农村建设之间也存在者必然的相互影响。前文已经对农村教育信息化在新农村建设中的地位与作用进行了系统阐述和充分论证，那新农村建设对农村教育信息化又有着哪些影响呢？笔者分析，这种影响也是显而易见的，当农村教育信息化经过了多年的建设和发展，从硬件的投入，软件和学习平台的开发支持，再到资源建设以及到今天的信息技术和学科课程的完全整合，发展可谓是大踏步的。现在，摆在大家面前的又一个重要课题就是如何使得农村教育信息化更进一步向前迈进，“农远工程”如何实现可持续发展？事实上，从“农远工程”孕育和诞生的那一天开始，它就肩负起三个重要使命：缩小城乡教育差距，服务“三农”，为农村基层党员教育提供帮助。可是，最近几年，人们把更多的目光和精力投向了“农远工程”的第一个使命，而忽视了其它两个重要的使命。从这个意义上说，新农村建设正好为农村教育信息化的深入发展，为“农远工程”的全面发展提供了一个非常宽广的舞台和契机。

参考文献：

[1]刘志华，蒋志诚. 基础教育信息化进程中面临的问题及思考[J]. 电化教育研究，2007（12）：35—36

[2]解月光，孙艳，刘向永. 可持续发展：农村教育信息化的战略选择[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2008（1）：40—44

[3]教育部. 全国农村教育工作会议[DB/OL].http：//www.educn/list5_

548/20060323t20060323_157425.shtml

〔本文系教育部“春晖计划”科研项目“玉树信息化重建背景下中小学教师信息素养现状调查及对策研究”（项目编号：S2012047）研究成果。〕

（王静，1969年生，青海民族大学硕士。研究方向：教育信息技术及其应用）