就业市场建设长效机制研究

【摘要】毕业生能否成功就业关键在于是否有充足的需求信息，功能完善、运转高效的毕业生就业市场不仅可以为毕业生就业提供充足的需求信息，还可以为人才培养提供丰富的反馈信息。毕业生就业市场建设是就业工作的核心之一，构建高校毕业生就业市场建设长效机制对促进毕业生充分就业起着关键作用。

【关键词】需求信息 就业市场建设 长效机制

高校毕业生就业市场建设现状分析

高校毕业生就业市场建设的新进展。这主要体现在以下几个方面：

一是高校毕业生就业市场建设的重要性已经深入人心，各级政府和普通高校均将就业市场建设作为重点工作，学生与用人单位双向选择的就业机制初步建立，市场化的就业择业手段得到了普遍认可。

二是高校毕业生就业市场在毕业生就业过程中发挥的作用越来越突出，高校毕业生就业市场对毕业生的人力资源和用人单位的岗位资源进行基础性配置，实现了劳动力资源和生产资料的最佳组合。

三是高校毕业生就业市场对高校办学及人才培养的意义越来越重要，高校毕业生就业市场通过信息互动交流将市场信息反馈给学校，从而加快学校学科专业结构的调整，提高人才培养的质量，使学校培养出更加适合社会需求的人才。

四是高校毕业生就业市场建设的载体不断丰富，当前高校毕业生就业市场正从单一的有形市场向有形市场和无形市场（网络招聘）并重发展，从以前单一的招聘活动向实习基地建设、订单式人才培养等多种模式演变。

高校毕业生就业市场建设存在的主要问题及原因。问题集中表现在以下几点：一是高校毕业生就业市场建设的软硬件设施还不到位；二是就业市场的功能还没有完全有效地发挥出来；三是就业市场参与者的积极性高低不一；四是成熟的市场运作机制与法制尚未建立；五是高校毕业生就业市场建设的长效机制还没有建成。

上述问题的出现，既因新的体制正在初步建立成熟的过程中，以前计划经济体制下分配就业的欠账太多的原因，也因就业市场建设涉及到的各个主体因素重视程度不够。但是最主要的原因是没有一套能够确定明确目标、整合各方力量形成合力、行之有效的高校毕业生就业市场建设的长效机制。

高校毕业生就业市场建设的重要意义及影响因素

高校毕业生就业市场建设是毕业生成功就业的关键所在。高校毕业生无论在知识结构还是专业水平上，都高于一般劳动力市场中供给的主体，更具有市场经济条件下应当具备的现代意识、超前意识和竞争意识，正是这种毕业生的劳动力特质，使得高校毕业生在当前毕业生就业数量不断增加、经济发展对就业的拉动作用日趋减弱、“三峰叠加”现象日趋明显等形势下，迫切需要一个成熟、运转高效、能够为其提供丰富需求信息的高校毕业生就业市场，因此加强高校毕业生就业市场建设势在必行。

高校毕业生就业市场建设是进一步深化高等教育改革发展的现实需要。高等教育改革要进一步深入必须要求作为高等教育改革发展主体的高校要现实地存在并发展下去，高校毕业生就业状况直接反映了学校的办学质量和办学效益，也关系到学校的生存与发展，更直接决定了高等教育改革发展的根基。因此，进一步加强高校毕业生就业市场建设是继续深化高等教育改革、适应时代发展要求的现实需要。

高校毕业生就业市场建设是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。高校毕业生作为国家重要的人力资源，其就业不仅是一个孩子的成长成才问题，更是千万个家庭的希望所在。作为保障毕业生充分就业的高校毕业生就业市场建设显得尤为重要，只有把高校毕业生就业市场建设好，为毕业生提供更充分、更优质的需求信息，才能为当前构建和谐社会、和谐校园提供有力支撑。

高校毕业生就业市场建设的前提和出发点—毕业生因素分析。坚持“以人为本”的科学发展观，在高校毕业生就业市场建设过程中，就是必须始终坚持将毕业生作为工作的前提和出发点。高校毕业生就业市场建设的服务对象主体是毕业生，毕业生能否充分优质就业也是最终衡量高校毕业生就业市场建设成果的主要指标，因此必然要求以毕业生的单位性质意愿、薪金期望、地域要求等作为市场建设出发点，只有结合毕业生的这些就业愿望，市场建设才能具有针对性和实效性；同时毕业生的学历层次、专业结构、综合素质等也是高校毕业生就业市场建设的前提。

高校毕业生就业市场建设的执行者—高校因素分析。高校无疑是毕业生就业市场建设的主体，在高校毕业生就业市场建设的全过程，高校都发挥着主导作用，同时又是每一项工作的具体执行者。高校对毕业生就业市场建设的重视程度直接决定着这项工作能否顺利实施，高校在毕业生就业市场建设中的工作方法和工作策略直接决定着高校毕业生就业市场建设的效果，因此高校必须首先对毕业生就业市场建设进行充分的研究，进而做出科学的决策，配备足够的人力和财力，采取有效措施来推动毕业生就业市场建设。

高校毕业生就业市场建设的重要责任者—政府及社会因素分析。高校毕业生就业市场建设首先必须在政府的指导下进行，政府对经济发展的预判、对人才需求的评估都是高校毕业生就业市场建设的重要依据，并对高校毕业生就业市场的发展方向及功能定位等给出指导性意见。社会则为高校毕业生就业市场建设提供了重要的舆论支持和有利的氛围，同时也引导大众树立起对高校毕业生就业的重视，这些软环境的支持成为高校毕业生就业市场建设不可或缺的有力支撑。

建立高校毕业生就业市场建设的长效机制

坚持市场导向和人文取向相结合的价值取向。以市场为基础的人才与人力资源配置模式是毕业生就业市场建设的导向，也是最终的建设目标之一，在毕业生就业市场建设的过程中，需要充分尊重和依靠市场无形之手的调节机制，只有这样才能发挥出毕业生就业市场在人才与人力资源配置模式中的优势。同时，当前高校毕业生群体对资讯非常渴求，信息的接受程度非常快，自我发展需要也呈现出多元化的趋势，因此，高校毕业生就业市场建设还必须结合学生全面发展的需要，从有利于毕业生成长成才的角度不断将工作引向深入、体现长期实效，这也是高校毕业生就业市场建设的价值取向。

完善大学生就业市场信息服务体系。当前高校毕业生就业市场依然存在着偏重于有形市场建设的问题，而在有形市场建设的过程中也存在着形式单一的问题。高校毕业生就业市场建设应该坚持“有形市场基地化、无形市场网络化”的策略。在有形市场的建设中，一是要不断拓宽途径和渠道，走就业实习基地建设的路子，因地制宜地充分利用国家及地方的各类专项计划，创新人才培养模式；二是要准确定位，结合高校自身特点进行有针对性的就业市场建设；三是要精练自己的品牌，在毕业生越来越多、专业越来越趋同的形势下形成自己的核心竞争优势；四是要拓宽就业市场建设面，积极扩大与人才交流中心、行业就业协作组织、社会机构的联系等。

当前除了在网络硬件和软件上加强对无形市场的建设外，更重要的是要更新观念，这中间最重要的是毕业生的观念，要引导更多的毕业生通过网络投递简历、参加视频面试、进行互动交流等等，而在无形市场建设中也要注意与有形市场寻找结合点，互为补充。

形成多方合作共赢的就业市场建设合力。当前我国劳动力市场主要由政府主办人才交流中心、社会人才中介机构和大学生就业校园市场组成，由于各自的主办机构、服务的主要对象不同，长期以来各自耕耘自己的业务范围，彼此之间很少有交集。而随着高校毕业生的不断增多，校园招聘信息已经不能够满足广大毕业生的需要，这就需要高校毕业生就业市场建设过程中能够打破区域割裂，积极地与其他性质的劳动力市场联合，将大量丰富的用人需求信息传递给高校毕业生，也为它们输送高校毕业生这一优质劳动力资源，形成良性互动的共赢机制，从而使大学生就业市场融入社会就业市场，解决需求信息这一源头问题，为高校毕业生就业市场建设提供坚实基础。

培育以诚信为基础的市场生长发育长效机制。高校毕业生就业市场建设是以市场为导向，市场经济是信用经济，“市有信则立，市无信则废”，因此诚信可以说是高校毕业生就业市场生长发育的基石。当前高校毕业生就业市场中依然存在着一些不诚信的行为，这其中既有毕业生简历造假、随意违约等不诚信问题，也有用人单位发布虚假信息、坑蒙毕业生等诚信缺失的行为，这些都影响着高校毕业生就业市场健康持续的发展。

当前加强诚信制度建设可从以下几点着手：政府建立监督体系，营造起有利于毕业生诚信就业，用人单位诚信招聘的氛围；从源头上解决用人单位选才的误区。用人单位应摒弃招聘人才盲目高学历的倾向，从实际出发，切实根据企业的岗位需要选拔合适的人才，否则既给学生带来虚假自荐的动机，也影响学生入职后的稳定性；学校加大诚信教育的力度。学校应找准诚信教育的切入点，挖掘学生喜闻乐见的内容，探索行之有效的方式，收集反馈诚信教育的效果；毕业生自我加强诚信就业的观念。大学生作为我国经济建设发展的生力军和接班人，必须树立起诚信就业、诚信做人、诚信干事的观念。

（作者单位：重庆交通大学；本文系重庆市高等教育教学改革研究重点项目“新形势下高校毕业生就业创业长效机制研究”部分成果，项目编号：0525082）

责编/许国荣（实习）