渤海聚焦

聚焦 辽宁省：盘锦市

盘锦市位于辽宁省西南部，辽河三角洲的中心地带，地处北纬40°39′～41°27′，东经121°25′～122°31′之间，市域东部、东北部与鞍山市相邻，东南部隔大辽河与营口市相望，西部、西北部与锦州市为邻，南部临渤海辽东湾。盘锦市区距辽宁省省会沈阳市155公里，距鲅鱼圈港146公里，距大连港302公里。盘锦总面积4084平方公里，占辽宁省总面积的2.75%，辖兴隆台区、双台子区两个市辖区，大洼县、盘山县两个县。

盘锦市境内有大、中、小河流21条，总流域面积3570平方公里。其中，大型河流4条，分别是辽河、大辽河、绕阳河、大凌河。我国八大水系之一的辽河便是从盘锦奔流入海。盘锦河海交汇，环境优美，这里有世界最大的苇海湿地，孕育着丰富的野生动植物资源，在国际国内生态环境保护中占有十分重要的位置，盘锦湿地被联合国评为“国际重要湿地”，被旅游组织评为“中国最美湿地”。盘锦湿地还是候鸟的天堂，被誉为“丹顶鹤的故乡”和“黑嘴鸥之都”。

由于盘锦地处河海交汇处，且气候相对较为温暖，故有丰富的鱼类资源及动植物资源，盘锦更以盘锦大米闻名全国，实乃关东的鱼米之乡，可与江南相媲美。盘锦大米以其米粒整齐、玲珑剔透的外观、黏软细腻的口感和丰富的营养，成为粳稻中的佼佼者。盘锦市苇田收割面积广阔，年产芦苇50万吨左右，主要用于造纸原料，占辽宁省芦苇总产量的50%以上。芦苇生产主要分布于大辽河口至大凌河口海岸线以北地段的辽滨、赵圈河、羊圈子、东郭4个苇场和新生农场苇田大队。自1960年始，盘锦加强对芦苇生产的管理，变芦苇的自然生长为人工科学培育。目前盘锦仍有近万公顷的沼泽荒滩可开垦成苇田。

盘锦市南部沿海，15米等深线以内浅海水域约20万公顷，鱼、虾、蟹资源蕴藏量约4-5万吨，占辽东湾蕴藏总量的70%。其中3米等深线以内沿岸浅海水域约1.9万公顷，海贝类蕴藏量约2.7万吨。滩涂面积3.92万公顷，天然饵料丰富，适宜发展对虾和贝类养殖。素有“盘锦文蛤库”、“渤海金滩”之誉的大洼县二界沟蛤蜊岗资源面积0.77万公顷，有“天下第一鲜”美誉的文蛤产量在1.5万吨以上，是辽宁省著名的文蛤出口基地。盘锦淡水水域15.3万公顷，水中浮游生物和水生植物丰富，有利于发展淡水养殖，盘锦稻田养殖亦独具特色。

盘锦市地下有着丰富的石油、天然气、井盐、硅藻土和硅藻泥等矿藏。盘锦地下蕴藏着丰富的石油和天然气，油气储量占全国已探明的总储量的10%，是我国第三大油田——辽河油田的所在地，也是全国最大、世界第四大特种油生产基地。盘锦海藻泥与硅藻土资源异常丰富，一级硅藻土资源全球占有率27%，是我国硅藻土与海藻泥储藏第一大矿区。在盘锦市盘山县地下则埋藏着丰富盐卤资源，按年开采量为360万立方米计算，可开采数百年。在晒制的原盐中，氯化钠含量在95.5%以上，质量达到海盐特级品标准。

盘锦自然景观比较优美，可谓特色天成。平原、稻田、苇海、草原、井架、红海滩、珍稀鸟类与河流交织成美丽壮观的图画，使这里成为旅游观光、回归大自然的理想之地。距北京仅600多公里的辽宁盘锦有一片海滩，秋天一到，海边的植物（碱蓬草）慢慢变红，大片红色铺满整个海滩，异常壮观。盘锦人文景观别具一格，可谓人文荟萃。这块土地曾孕育了著名爱国将领张学良将军，他的祖茔以及他亲手创办的新民小学遗址都在盘锦境内。

盘锦是辽东湾以及环渤海地区的重要城市，是辽宁沿海经济带的节点城市。盘锦交通发达，沟海铁路、盘营高铁、秦沈客专、盘海营高速、京沈高速和阜盘高速都在这里经过。近年来，盘锦经济结构持续优化，经济转型发展取得重大突破，城乡一体化建设扎实推进，县区经济蓬勃发展。我们相信，在盘锦人们的共同努力下，盘锦的明天会更加美好。

聚焦 北京：宽带北京三年计划将出台“光网城市”建设提速

据悉，《宽带北京行动计划（2013-2015年）》近日将出台。根据计划，北京将建设覆盖城乡的光纤宽带网络，到2015年年底，城市家庭将实现宽带能力超百兆，社区宽带能力达千兆；主要城区实现4G覆盖。

“光网，即光纤宽带网络；如果光纤入户，能显著提高用户宽带接入能力。”北京市经济信息化委有关负责人解释，受惠于2009-2012年的《北京信息化基础设施提升计划》，目前覆盖北京城乡的高速宽带骨干网络已基本成型，家庭接入互联网带宽能力超过20兆——而光网能达到的速度，远远超过这一数字。

目前，北京市光纤到户家庭有482.3万户。根据行动计划，未来将加快这一工程的推进：2013年底，新建居住建筑将直接实现光纤到户；老旧小区则分批实现，新增具备光纤接入能力的用户将达100万户。到2015年年底，城市区域将实现家庭宽带能力超百兆，社区宽带能力达千兆，高端功能区和重点企业宽带能力达万兆，使用10M及以上宽带接入互联网的用户占比超过75%。

与此同时，无线城市建设也将加快步伐。现在，北京市无线接入点（AP）近17万个，第三代移动通信系统（3G）为主、无线局域网（WLAN）为补充的信息城市已在北京初具规模。而根据新的计划，2013年北京市还将推动市级行政服务大厅、交通枢纽、重点旅游景区等领域的WLAN覆盖，新增AP3万个；第四代移动通信系统（4G）规模试验网也将搭建，4G基站年内将建成1400个。2015年，北京市AP建设累计将超过25万个，4G将覆盖主要城区。

聚焦 天津：拓宽民间资本投资领域44个行业为民资腾空间

天津市政府近日出台《关于进一步深化国有企业改革的意见》，今后5年，天津市将从国有资产中清理退出一批劣势企业和低效资产，使国企的行业布局从84个收缩到40个左右，44个行业将为民间资本腾出空间，为天津经济发展注入强心剂。

随着国有资本的清理退出，民间资本投资领域也将不断拓宽，投资也将从传统的批发零售、技术服务等行业，逐步以独资、参股、控股、特许经营等多种方式参与到地方铁路、轨道交通、石油天然气、成品油、供水、供电、城市绿化、金融、公共设施、社会保障等过去国有资本占主导地位的行业，促进天津经济灵活高效发展。

根据《意见》，天津市将进一步减少市管国有资产企业，全面放开搞活国有中小企业，采取产权转让、增资扩股、合资合作、兼并收购、区县合作等方式，吸引各类社会资本参与国有中小企业改制，大力发展混合所有制经济，实现国有资本逐步退出控股地位。天津市还将清理整合退出一批劣势企业和低效资产，推进低效资产和“壳企业”的盘活清理和退出，至2017年，国有资本行业布局从84个缩减至40个左右。对于低效资产范围企业原则上整体退出，对资不抵债的企业和“壳企业”，采取依法破产、清算注销等方式实现国有资本退出。

《2012年天津市市场主体发展报告》统计显示，国有企业通过重组改制户数逐年减少，并向航空航天、石油化工、生物医药等产业聚集。2012年末天津市国有企业共有4756户，同比上年减少5.54%。通过国有资本从行业布局中的清理退出，为民间资本进入腾出更多发展空间。根据最新统计数据，截至去年底，全市民营企业总数达到18万户，注册资本超过万亿。目前，天津市民间资本已经进入制造、建筑、批发和零售、租赁和商务服务业、交通运输仓储等行业。

聚焦 天津：东疆港将建中国海事园区提升北方航运中心要素聚集

从天津海事局获悉,近日《天津东疆保税港区2013-2017年经济发展规划方案》（以下简称《规划》）经天津市人民政府第6次常务会议审议通过。中国海事园区建设被正式纳入规划，并作为重点引进和培育的产业内容之一。《规划》同时也指出，要努力把天津东疆打造成我国第一个实施国际船舶登记的船籍港。

根据东疆保税港区规划，结合当前海事和国际航运发展需求，按照天津海事局与滨海新区政府达成的合作意向，将推动在东疆港区建设PSC研究中心、国际船舶登记中心、中国海事（航测）科技中心、中国海事局AIS管理中心、中国海事宣传教育中心、船舶技术鉴定检测中心、船舶检验技术研究中心、海事政策发展研究中心、船舶油污损害赔偿基金管理中心、船员发展和保障中心、培训中心等于一体，融政策研究、科技研发、人才培训、信息服务和航海保障管理等于一身的海事综合性基地，提升北方航运中心的要素聚集，建成具有国际标准的海事园区。中国海事园区的建设与发展，将有力推进各种航运、海事要素在东疆的聚集，促进滨海新区开发开放和北方国际航运中心的建设，推动我国航运经济发展和海事管理水平提升。

聚焦 山东：2015年县域就诊率提至90%实现大病基本不出县

从山东省卫生厅组织召开的全省县域医疗服务能力提升工作视频会议上了解到，山东确定在全省范围内实施县域医疗服务能力提升工程，力争到2015年底前县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。

“目前，山东省县域内医疗机构发展较快，县域内医疗机构的基本建设、硬件配备等得到了显著改善，服务能力得到大幅度提升。”山东省卫生厅厅长、党组书记刘奇介绍，山东省县级医院发展尤为迅速，除个别地区外，绝大部分县（市）已经拥有至少1所二甲以上医院。但是，山东省县域内医疗机构城市强、农村弱的状况尚未根本改变，优质医疗资源集中在大城市，而占人口多数的农村优质资源缺乏，结构布局也不够合理。

为进一步深化医药卫生体制改革，提升县域内医疗服务能力和水平，努力解决县域内广大群众的看病就医问题，山东省卫生厅确定在全省范围内实施县域医疗服务能力提升工程。其间，将通过加强县域内医疗机构自身建设、开展城乡医院对口帮扶和“千名专家援基层、万名主治进乡村（社区）”活动等措施，不断提高县域内各级各类医疗机构的建设管理水平、医疗技术能力、人才队伍素质等，构建以县级医院为枢纽、县乡联合、乡村一体，具有山东特色的农村医疗服务体系，形成基层首诊、分级医疗、急慢分治、双向转诊、上下联动的医疗服务新格局，力争到2015年底前，使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县，做到基层群众“看病家门口，诊疗有良医”。

聚焦 辽宁：出台新政支持百家重点出口企业

近日，辽宁省政府与中国出口信用保险公司联手出台对辽宁百家重点出口企业予以重点支持的政策，这一举措在全国尚属首例。出口信用保险是稳定和扩大外贸出口的重要政策手段，新政策的出台将为辽宁省重点出口企业“走出去”提供保障。

据介绍，中国信保将针对辽宁省百家重点出口企业的不同需求，制定个性化产品组合方案及承保方案；对辽宁省百家重点出口企业中涉及重点行业和新兴市场的业务，实施差异化、更具针对性的承保政策，在公司政策范围内优先满足其限额需求，优先支持其对新兴市场的出口。中国信保还将建立辽宁省百家重点出口企业的理赔快速通道，对符合公司相应客户资质和案件条件的辽宁省百家重点出口企业开通“理赔绿色通道”服务。

融资难是困扰很多企业发展的突出问题。为破解这一瓶颈，新政规定，辽宁省百家重点出口企业可以得到融资便利专项支持，利用出口信用保险开展融资。中国信保还将积极拓展融资合作模式，通过买方信贷和贸易融资等手段，进一步增强辽宁省百家重点出口企业的接单能力，并通过加强与各银行总行的沟通协调、优化保单融资流程，给予辽宁省百家重点出口企业融资成本优惠。

为最大程度化解海外投资和贸易风险，根据新政，中国信保将协助辽宁省百家重点出口企业完善风险管理机制，不断提高风险管理能力，密切跟踪其已投保的贸易及投资的风险变动，及时提供风险管理建议；同时还将向企业提供潜在和现实海外采购商和项目信息，指导企业进行对外谈判，帮助企业提高自营对外接单的能力，在企业项目报批、海外市场拓展方面提供信息支持和指导。