沈阳经济开发区量身订造平安城市解决方案

■ 吴映霞

众所周知，智慧城市建设基于平安城市建设之上，安防建设为平安城市保驾护航多年，而目前智慧城市改造需要技防的升级，尤其在高清智能的行业趋势下，以经济的布点方式实现全方位监控是为可行性方案。

沈阳经济开发区作为一个新兴的国家级经济技术开发区，聚集了46个国家和地区的外商在这里投资兴业，区域内共有100多家跨国公司投资建厂，其中世界500强企业55家。作为沈西工业走廊的龙头，沈阳经济开发区已被列入辽宁省“十一五”重点发展的两大战略之一，并已发展成为国内最具经济活力、最具竞争力、最具发展潜力的地区。早在2010年，开发区管委会就规划建设应急指挥网络视频监控系统，希望通过报警和监控系统的互联，实现信息与图像资源共享，提升开发区技防能力，以技术手段维护区内的安定和谐。而科达在多年助力科技强警及公安信息化建设的基础上,积累了非常丰富的平安城市规划与实施经验，针对现阶段平安城市建设面临的问题及下一步发展趋势均有自身深刻的理解。因此，为沈阳经济开发区制定方案时，紧密联系开发区的实际情况，以超前的视角为其量身打造了一套平安城市解决方案。

统观全局 以经济的布点方式实现全方位监控

在全国各地现阶段的平安城市中，由于建设周期长，涉及范围广，平安城市的整体建设往往涉及到多个供应商与各个政府部门，在项目的整体性与规划上缺少从顶层统观全局的布点设计，导致各地平安城市的前端建设往往存在以下问题：

前端建设相对零散未成系统。前期平安城市的建设一般采用“先重点后一般”的原则，在初期以保证重点区域为主，在应用成效上能对重点区域做到单点把控，但随着建设面的扩张，在整体上则未能将所建设的点位进行统一的利用，即所建设的点位未能让使用方在全局上进行整体掌控。

自建点覆盖面不够广。自建的监控点在实战应用中，体现出了覆盖面不够广的特点，即一些偏僻的地点未能进行监控，在区域周边的交接处未能实现全覆盖。

图像清晰度不够。监控前端建设初期要求是“看得见”，但随着技术的发展，监控前端的建设不仅停留在“看得见”的需求上，更需要在问题发生时，还需要“看得清”，能对重点信息进行清晰的再次呈现，为问题的分析提供第一时间的全方位的视频支撑。

沈阳经济开发区作为一个新兴的国家级开发区，在区域内进行的平安城市项目建设可谓是从新开始。在前端建设上，科达充分了解开发区整体布局情况，依据必建与选建，分清主次的原则进行科学的统一布点，根据其环境的不同和复杂度，选择不同的类型进行部署：

枪机：主要部署出入口、卡口、路口等固定区域。实现对定点定区域的监控，可通过配置不同焦聚的镜头，实现对不同远近、大小、光线固定环境进行监控。

匀速球：应用在河流、小区外围等有PTZ控制但对转动速度要求不高的场所。匀速球摄像机是介于普通摄像机与智能高速球摄像机的中间产品，具备一般摄像机图像处理能力，结合云台旋转功能，通过远程控制，实现变倍、旋转等功能，且成本低于智能高速球摄像机。

高速球：智能高速球摄像机除了用高性能的电机皮带传动，能快速旋转外，还具备智能移动侦测、多轨巡航设定、移动物体自动追踪（与软件配合）等人性智能化设计，给重要场所提供有效地安全保障，对事故发生地，能快速定位，帮助分析，在第一时间内了解事故原因及进展情况，主要被部署于政府、广场、车站、码头等重要部位。

在充分保证治安监控范围的前提下，对于前端的安装上做出了严格要求，如：摄像机安装在监视目标附近不易受外界损伤的地方，保证安装位置不影响现场设备运行和人员正常活动；避免摄像机镜头遭遇强光直射，避免逆光安装，当需要逆光安装时，尽量降低监视区域的对比度；镜头视场内，避开有遮挡监视目标的物体；对于夜晚无路灯或光照度不够的监控点，安装辅助光源或采用红外网络摄像头进行监控；同时选用适当造型、颜色的前端设备，并与道路景观和周边环境尽可能的协调……

灵活组网 多级分布式控制实现各司其职

沈阳经济开发区打造的整个系统基于两级网络架构，采用了集中式管理与分布式部署相结合的建设方式。开发区管委会应急指挥中心设置一级图像监控中心，部署高清监控管理平台和存储设备，作为全区社会治安监控系统的核心部分，它主要汇接全区各级图像监控系统，将所需的视频、音频、数据等信息以数字信号形式通过网络进行传输和共享，并根据授权情况进行远程调阅、查询，由开放的接口实现互联、互通、互控及其它多种应用，实现区内所有监控图像的集中接入、重点监控存储回放、报警联动及整个开发区业务的可视化监管。为各级部门和领导决策、指挥调度、取证提供及时、可靠的监控图像信息。

二级监控中心管理平台同样配置科达监控中心平台，采用分布式、中心备份的方式，部署在交警、城管、行政执法、化工园及区公安局下属的三个派出所内，主要负责前端监控点的接入，实现对辖区社会治安动态图像的显示、管理、查询和保存等功能，及时通过图像监控发现和处置各类案件警情，提供查询服务，协助侦破各类案件。以实现管辖区域内整套系统管理权限，同时，可对管辖区域内管理员账号与权限进行统一管理与分配，并拥有管辖区域内图像资料的统一调配权。

手机监控让办公执法随身行

除在监控中心进行指挥调配外，为沈阳经济开发区提供的手机监控方案，让监控地点从机房、办公室、值班室扩展到了手机网络覆盖的任何地点。各级领导可通过3G手机终端登录视频监控平台，实现随时随地远程视频浏览、远程PTZ控制、远程应急指挥、视频截图、录像存储等功能，警员在赶往现场的途中也可通过手机监控功能初步了解现场状况，制定行动方案，以便到现场后快速行动，提高突发事件处理的能力。

这套手机监控系统不仅可作为单独的一套监控业务使用，同时也可通过专用的媒体接入网关接入到监控平台进行统一管理，在将来，沈阳经济开发区还将计划面向数量庞大的公众用户发布视频监控信息，让用户用手机实时了解各路口的繁忙程度，便于选择最佳的行车路线。

开放的设计体系为后期升级二次开发提供便利

平安城市的建设是一个系统性的工程，同时也是一个不断更新、循序渐进的建设过程。从2011年开始，沈阳经济开发区已布置了上千位监控点，而近几年来，无线监控作为社会治安监控的有力补充，也越来越受重视，沈阳经济开发区在前端的布置上，除了大量的固定监控点，对于基于3G、WIFI、卫星等各类宽带无线技术的监控产品——车载、单兵也有一定的规划，未来，这些无线监控设备将配合传统监控方式共同守卫区域内安全。

其次，社会面监控系统是沈阳经济开发区内较为庞大的监控资源，包括了大批厂区企业、小区、银行、网吧、酒店等监控图像，在下一步建设计划中，开发区将通过科达的图像联网解决方案解决一系列社会面图像资源系统的接入问题。

同时，为了将图像的作用发挥到最大，沈阳经济开发区量身打造的平安城市解决方案具备良好的开放性和友好的接口，后期可持续与电子地图、图像监控系统、卡口系统、移动目标报警系统、电子巡更系统、PGIS、报警等业务系统实现对接。提供与丰富的、与实战相结合的上层应用业务，包括刑侦破案的图像侦查研判子系统、交警的智能交通子系统、指挥中心所使用的可视指挥调度子系统等，从而全面发挥平安城市的实战效能。