高职教育专业设置与区域产业的匹配度研究——以黄冈职业技术学院与黄冈市为例

周赣琛 王梓林

（黄冈职业技术学院，湖北黄冈 438002）

《国家中长期教育改革与发展纲要（2010－2020）》指出“职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应”。高职院校的专业设置是高等职业教育内涵建设的基础和核心，是高职院校与社会联系的纽带，是高职院校服务区域经济社会发展的具体体现，要求高职院校专业设置与区域产业相匹配。在此，以黄冈职业技术学院与黄冈市为例研究高职院校专业设置与区域产业匹配度，为高职教育促进区域经济社会发展提供参考。

1 黄冈市产业结构与高职教育专业设置的现状分析

1.1 黄冈市区域产业结构现状

从表1相关数据可以看出，黄冈市“一二三”产业结构“十五”末为33.1：30.9：36，全市生产总值为348.56亿元；“十一五”末调整为2 8.6：38：33.4，全市生产总值为862.3亿元；预计到“十二五”末调整为20：44：36，全市生产总值将达到1600亿元。

1.2 高等职业学校专业类别布局情况

表2 黄冈职业技术学院2010—2012年人才培养情况

黄冈职业技术学院是1999年经教育部批准组建的一所国家骨干高职院校，担负着为黄冈市区域经济社会发展需要培养高素质技能型人才的重任，从2010年至2012年在校生的规模来看，学校办学规模逐年增大。具体专业分布情况见表3。

表3 黄冈职业技术学院专业开设情况及在校生人数

从专业类别的分布情况看，学校在校生分布在农林牧渔业类、生化与药品类、交通运输类、电子信息类、财经类、旅游类，文化教育类、制造类、艺术设计传媒类、公共事业类、土建类、材料与能源类、医药卫生类环保、气象与安全类等14专业大类，其中4大类专业在校生人数最多，即医药卫生类6165人，制造类4030人，土建类3761人，财经类3487人，这4大类专业的人数为17443人，占在校生总人数比例为80.72%（如图1 所示），远远超过其他专业类别。

1 黄冈职业技术学院专业开设情况及在校生人数学生数

2 高职教育专业结构与产业结构匹配度分析

近年来，黄冈市委、市政府致力于产业结构优化升级，建立具有黄冈产业特点又与中国产业接轨的现代产业体系。黄冈市产业结构调整的基本方向是：突出工业主导地位，不断提高农业产业化水平，加快发展第三产业。以重点发展生态旅游、文化创意产业等现代服务业为战略的经济格局，从外延式、粗放型迈入到集约化、生态型发展阶段。这就要求黄冈区域从事职业学校的学校，在专业设置上以市场需求为导向，紧跟区域产业需求，及时对专业进行调整，并根据劳动力市场所需技能人才的素质做出新定位，提升专业结构与产业结构的匹配度。

2.1 专业结构与产业需求结构对应分析

众所周知，高等职业教育应当以服务区域经济社会发展为导向，实现专业布局与区域产业结构相匹配，使专业与产业无缝对接。从黄冈职业技术学院专业设置与黄冈市区域产业结构相对应分析来看：对应第一产业的农林牧渔类有4 个专业，在校生460 人，仅占总在校生人数的2.13%，是不能满足区域产业对人才的需求；对应第二产业的有土建类、化工类、制造类、环境类、材料与能源大类共23个专业，在校生8853人，占在校生总人数的40.97%；对应第三产业的有电子信息类、文化教育艺术类、旅游类、交通运输类、财经类、医药卫生类、艺术设计传媒大类、公共事业类等共35个专业，在校生12296人，占总在校生人数的47.13%。这表明，黄冈职业技术学院专业布局与黄冈市三次产业结构需求人数基本吻合。

2.2 经济社会发展对人才需求预测

根据预测，从2010到2015年，是黄冈市工业从起步进入到快速发展轨道的重要发展阶段，随着新一轮沿江经济带的开放开发，工业化和城镇化进程加快，第一产业的比重会进一步减少，第二产业比重会明显增大，第三产业比重将逐步扩大。产业结构向“二三一”方向发展；2015－2020年期间，黄冈市的工业发展应该进入一个相对比较稳定的发展阶段，其第三产业开始发力，第三产业的比重逐步扩大，产业结构调整为“三二一”。整个产业结构将会进一步优化，全市经济社会发展整体水平将会有一个很大的提高，全面进入小康社会。

表4 2010、2015和2020年全市GDP、各产业增加值、增速及其产业构成（亿元）

以2010 年全市从业人员总数为基础，设定2010－2020年的全市从业人员劳动生产率增速与当年或当期的GDP的增长速度保持一致，经测算，到2015、2020年全市从业人员分别为347万人和344万人。按照各产业从业人数比例以及黄冈发展现状，并将产业结构调整考虑进去，预计到2010、2015和2020年三大产业需从业人员见表5。

表5 2010、2015、2020年黄冈市从业人员（万人）

2.3 高等职业教育专业设置与产业结构匹配协同发展

黄冈市未来产业区域布局重点是实施“一区两带”（即临港经济区、沿江经济带、大别山旅游经济带）和推进“五个突破”（市区、园区、沿江、沿路、沿山突破）。产业发展的重点是现代制造业，现代农业和现代服务业。现代制造业发展方向主要包括利用先进技术改造提升传统工业，积极发展新型材料、生物医药、电子信息等高新技术产业；做强建筑材料、医药化工、食品饮料、汽车零配件和纺织服装等五大传统产业；发展电子信息、新能源、森工、钢构、船舶制造等五大新兴产业。现代农业发展方向主要是坚持突出特色，板块发展的原则，围绕优势产业和特色农产品，推进农业产业化经营，促进农产品生产的标准化、规模化。重点推进优质粮、油、速生丰产林、蔬菜、板栗、茶叶、中药材、肉类、奶牛、水产品等十大农产品基地建设。现代服务业主要是优化服务业布局、积极推进服务业集聚园区建设，重点推进旅游、商贸、教育、文化、房地产等服务业集聚园区建设，推进消费性服务业发展，依托各类开发区、工业园和产业集群模式，大力发展与之相配套的信息、金融、现代物流、科技、商贸等生产性服务业。

未来产业布局、战略重点以及产业发展方向将决定高等职业教育专业设置及人才培养方向。根据表5 预测，到2020 年三大产业从业人员数344万人，人才需求缺口总量为120万人。

（1）第一产业人才需求

到2020年，黄冈市将加快农业结构调整，通过加快调整种植业与养殖业结构，培育发展特色农业产业，以黄冈市区域特色农产品、名优产品为依托，大力推广专业化、标准化生产，提高农业产业层次，促进农业产业水平提升。高职院校应该根据农业结构调整的需要，把发展农业产业需要的人才作为重点：一是加速培养畜禽水产类人才，包括特种畜禽水产品加工、水产养殖推广开发、淡水鱼鱼种研发等方面人才；二是培养农林特果产品深加工、速生丰产林种植等方面人才；三是培养农业开发人才，主要包括农业龙头企业经营管理、农产品安全标准化、农业环保和节水灌溉技术、特色农产品模式化栽培等方面人才；预计到2020年第一产业需补充人才量为10万人，平均每年需补充1万人。

（2）第二产业人才需求

到2020年，黄冈市按照“工业强市”发展战略，突出工业主导地位，进一步加快工业结构的战略性调整，利用沿海产业向中部转移契机，大力推进工业化进程。按照“工业强市”战略，地方高职院校应该顺应该区域产业发展对人才需求特点，设置与调整专业：二是培养研发人才，主要有新材料新能源、纺织服装、生物医药、中医药、电子信息、精细化工等方面人才；二是工程技术人才，主要有先进制造技术、机械电子、建筑及城市规划、船舶制造等方面人才；三是工商管理人才，主要是有市场营销、电子商务、国贸易、企业管理、人力资源等方面人才。预计2020年第二产业人才需求总量达到25万人，需补充人才量13万人，平均每年需补充超1万人。

（3）第三产业人才需求

到2020年，黄冈市第三产业将以加快推进城镇化为契机，着力加快发展服务业，提高服务产业发展水平，不断提高第三产业占GDP 的比重。因此，地方高职院校按照区域服务发展对人才需求的特点：一是培养现代信息技术、现代服务人才，主要是金融、保险、信息服务、现代物业管理、农村全科医学、房地产经纪等方面人才；二是旅游人才，主要是旅游资源开发、旅游品牌推广、导游服务、旅游产品开发经营、餐饮服务等方面人才；三是商贸物流类人才，主要是现代市场营销、物流管理、涉外贸易等方面人才。预计到2020年，黄冈市第三产业人才需求总量达到78万人，需补充人才量约37万人，平均每年需补充超3万人。

2.4 地方高职院校人才培养对策

（1）培养党政人才

到2020年，黄冈市党政人才的正常退出和进入补充的人数大体保持平衡，维持在1.6万人左右，但是，队伍的学历、专业结构需要改善。目前，乡镇机关大专以上学历人员达到80%，县级机关大专以上学历人员达到90%，市级机关大专以上学历人员的比重达到95%。由此可见，高职院校人才培养规格必须上移，培养地方党政管理需要的经济、政治、法律、城市管理、社会保障、公共管理专业等本科及以上学历层次的人才。

（2）培育经营管理人才

到2020年，黄冈市对高素质、专业化的企业经营管理人才需求量较大。企业经营管理人才需求数量将大幅度增加，所以，地方高职院校在其学历结构、综合素质提升上应该有所作为。专业设置重点是培养人力资源管理、电子商务、现代物流、文化产业经营、企业管理、旅游资源开发、外经外贸、市场营销等专业的经营管理人才。

（3）培养专业技术人才

预计到2020年，全市专业技术人才的总量从2008年的15.58万人增长到28万人。地方高职院校要根据区域经济结构调整以及未来产业发展方向，确定人才培养的专业与规格，结合黄冈市的产业结构对专业技术人才需求进行分析，重点培养市场、商务、财会、证券、金融、法律、评估等现代商务专业技术人才。

（4）大量培养技能人才

到2020年，黄冈市城镇技能人才总量增长到12万人，其中高技能人才从2008年的34.87万人增长到60万人。地方高职院校应重点培养既掌握高超技能、又掌握现代科学知识和前沿技术的高技能人才，发挥高技能人才特别是高级技师、技师的带动作用，同时加强初、中级技能劳动者的培养，为黄冈市经济社会发展相适应的技能人才梯次结构作出贡献。

（5）开发农村实用人才

到2020年，黄冈市农村实用人才的总量从2008年的7万人增长到20万人。地方高职院校必须加强农村科技、教育、生产、经营等多方面的实用人才培养，多种途径、多种方式、多种规格培养与开发农村实用人才、农村创业人才，为新农村建设培养造就一大批有文化、懂政策、有技术、会经营的农村致富带头人，带动广大农民创业致富。

1 陈年友，王梓林.基于区域经济发展的高职教育专业设置研究［J］，黄冈职业技术学院学报，2010（6）.

2 黄冈市经济和社会发展对人才需求和发展目标研究［Z］，http：／／www.hgsfgw.gov.cn／dcyj／html.

3 李进.提高职教与区域产业发展的匹配度［J］，职业技术，2011（11）.

4 大学专业与工作匹配研究：基于大学毕业生就业调查的实证分析［J］，清华大学教育研究，2010（6）.