“三过”教育现状剖析

文/杨德广

学前教育过早、基础教育过度、高等教育过量

学前教育过早。中国有90%的家长认为应对学前的孩子进行认知教育。不少地区有85%的3岁～6岁的孩子参加各种培训班。不少家长误以为早教就是让孩子尽早学习，孩子们在“暴力”逼迫下，只好去学既不懂又不愿意学习的东西，完全违背了孩子爱玩爱闹的天性和教育规律，不仅达不到开发智力的效果，反而会产生对学习的厌恶和恐惧，为今后的学习埋下隐患。有些幼儿园为了迎合家长的需要，为了提高“知名度”和自身经济利益，在幼儿园开设各种特色班，提前将小学的内容灌输给学龄前儿童，导致幼儿教育“小学化”。学前教育过早，严重影响了孩子的睡眠和身体健康。学前教育过早，并不必然会促进孩子的智力发展。当过度的学习让孩子感到压力太大，无法承受时，将丧失对学习的信心，导致“越学越笨”；不仅不能提高小学教育的质量，还会导致一些错误或不良习惯。

基础教育过度。长期以来，中国基础教育以“分数论英雄”，以“分数论成败”。从学校到教师，从家长到学生，把追求分数作为学习的最高目标、最大动力。德智体美劳五育只剩下智育。智育主要又是与升学考试相关的课程。过度教育一是来自学校，每位教师都期望自己所教的学生取得好成绩，不仅课堂上抓得紧，而且抢占“副课”时间和学生的课余时间。二是来自家庭，许多家长不断给孩子加压，逼着他们参加各种辅导班、培训班。基础教育过度，即小学、中学阶段的“教育暴力”，已导致严重后果：一是学生睡眠不足，体质下降。由于学生课业负担过重，超过70%的中小学生均存在睡眠不足的情况。许多学生外表形象不错，却是“外强中干”的体质。二是学生厌学情绪严重。过早教育、过度教育在孩子不该学习的时候拼命强迫学习，导致不少学生对学习厌烦、厌倦，失去学习的兴趣和自信心。三是学生思维能力下降。繁重的作业和应试占据了他们的全部时间和大脑空间，根本没有拓展知识的时间，没有发展自己兴趣爱好和想像、怀疑、好奇的时间。四是暴力教育往往会导致暴力反抗。全国各地以暴抗暴的案例不胜枚举，触目惊心。五是学生人文素质缺失。学校把学生当作提高成绩的机器，当作为学校争名逐利的工具，教育的基本目的被严重扭曲，学生的全面发展丧失，人文素养下降。

高等教育过量。1999年到2006年的高校扩招，在较短时间内跨越式地进入了高等教育大众化阶段，但是由于宏观调控不力，在扩招过程中，存在较大的盲目性，导致过量发展，影响了教育教学质量的提高。一是招生数增长过量。大大超过了国民经济增长的速度，导致高校校均人数膨胀过量，给管理工作带来很大困难。大学过量发展也导致一些不合格的学生、对上大学准备不足或不准备上大学的学生进了大学，由于进大学后学习很困难，造成信心、动力不足，“松、散、懒”现象严重。二是研究生发展过量。远远超过本专科发展速度。高校研究生人数过量，导师指导的研究生过量，就难以提高研究生教育质量。不少学校对研究生进口把关不严，教育管理很松，毕业率很高，导致过量生产的研究生毕业后不能胜任科研工作和实践工作，不受用人单位欢迎。三是研究型大学过量。1998年5月，党中央提出要建设“若干所具有世界先进水平的一流大学”。后来在申报、审批过程中，发展到了39所，加上部委属的“985工程”大学，共45所，显然是过多了，这是因为没有定出严格的、科学的“研究型”大学的标准，没有严格评审。创建一所高水平的研究型一流大学，要投入几百亿、几千亿元，过量的“一流大学”，不能确保“一流大学”的建设，更难以建成。四是公办高校过量。中国高等教育对国家的依赖性过大，利用民间资本投入高等教育力度不大。目前，国家给公办高校的经费只占各校实际支出的1/3，这正是公办高校过量造成的，而民办高校几乎得不到国家的财政性补贴。民办高校也是为社会培养人才，理应得到适当扶持，不少民办高校面临严重的经费短缺危机，政府再不扶持就很难维持和生存。

导致“三过”教育的原因

以“分数论成败”的升学考试制度，是“三过”教育的推手。中国各级升学考试制度，都是以考试分数的高低决定是否录取。从幼儿园到高中，每所学校都以追逐分数为目标，教育被异化了。教育原本是促进人素质的提高，然而教育被退化为教学，教学被退化为教书，教书被退化为传授知识，传授知识又被退化为考试分数。从学校到教师，从家长到学生为了追求高分，能升入好的学校，都投入到应试教育大比拼中，正是各级升学考的沉重压力，导致过早教育、过度教育全覆盖于我国的整个基础教育阶段。

教辅资料泛滥，严重加剧了学生的学习负担。以牟利为目的的培训机构诱惑家长和学生，为“三过”教育推波助澜。

起跑线理论和精英思维误导家长。“不要让孩子输在起跑线上”，主要是一些培训机构用来忽悠家长掏钱的口号。许多家长患有育儿焦虑症，操之过急，拔苗助长，对子女提出各种各样不切实际的高标准。由于社会竞争激烈，有些家长对育儿失败的恐惧症更严重，于是对孩子施加教育暴力。

现行的考核制度逼迫学校实施过度教育。中国中小学生课业负担过重,素质教育不能落实,关键在于政府主管部门和学校的考核制度发生了严重的偏差。以学生考分为标准的层层考核制度，最大受害者就是学生。正是这种考核制度和办法，从上而下的高压，导致过度教育愈演愈烈。

高校等级制度及招生考试制度是过度教育的祸源。等级制度的存在，分配差距的存在，必然导致人们往等级高、待遇高的地方流。高校等级制诱导学生把考取重点大学作为高考的唯一奋斗目标，对其他高校不屑一顾。教育等级森严，导致全社会对名校、重点学校趋之若鹜。我国高考制度长期来坚持以分取人，一次高考分数决定学生终身，埋没了许多有发展潜能、有个性、有创造力的学生。

人才市场的“高消费”是“三过教育”的催化剂。我国有些地区和部门在招聘人才时，过分追求高学历，他们不是从实际工作需要出发，而是从统计报表的需要出发，以显示本单位有多少博士、硕士，以此来提高自身的地位和声望。由于没有必要的法规，任何部门和岗位都可以随意招聘高学历人才。人才市场的“高消费”、高学历化近些年来愈演愈烈，是由于相互攀比、没有制约机制造成的。

以“分数论成败”的升学考试制度，是“三过”教育的推手。高校等级制度及招生考试制度是过度教育的祸源。人才市场的“高消费”是“三过教育”的催化剂。

解决“三过”教育的对策探索

家长、教师和学校应切实遵循不同阶段儿童和青少年学生的身心特点和发展规律，遵循不同阶段教育的特点和发展规律，切实保护儿童和青少年的身心健康，丢掉伪起跑线理论和片面的精英思维观念。尽快制定学前教育法，保护儿童身心健康；尽快实现义务教育均衡化；高中阶段实行分类分流教育。

另外要改革中国现行的高考招生制度。随着高等教育大众化的发展，高等教育资源的丰富，今后大多数高中毕业生不必参加统一的高考，主要凭高中阶段学业水平考（会考）成绩和平时表现，即可申请入学。重点大学可实行联考或单独考等入学考试，严格入学条件。对其余2000所左右的高校不必举行统一高考，不同学校可以制定不同的入学标准。建议采取“注册入学”的方式招录学生，不举行考试，而是根据学校专业特点及培养目标要求，制定报名录取条件，接受考生申请，各校准入条件可以不同，考生只要符合招生报名条件，均可报名，实行注册入学。

逐步推行“招考分离”制度。高中阶段学生可以到考试机构申请参加学业水平测试，可以参加多次测试，取最高成绩。不同高校不同专业可设定不同的录取科目及其分数线，学生可以根据自己的成绩申报相应的高校。实行注册入学，招考分离后，大多数考生不必参加统考，可自由选择适合自己的学校和专业，更重要的是他们平时不必为追求高分而过度地学习，有助于全面素质的提高，发展自己的潜能和专特长。

高校应实行“宽进严出”制和淘汰制。必须取消高校等级制，改革现行考核制和分配不公平制。必须取消高校等级制，给每所大学、每个大学生以平等的地位。我国现行的考试招生制度，不是选优，不是选合适的学生，而仅仅是选高分学生。国外一些发达国家的大学招生时，非常重视学生的全面素质，而不是单纯由考分决定。学生日常的学习成绩，教师和组织的推荐，参加社会活动的情况，都将是大学招生录取时的主要依据。这些做法值得借鉴。

要改革对学校的考核制度和政策。不应以考试分数的高低来判断一所学校的优劣、一个教师的优劣。应取消导致残酷竞争的排名榜，政府教育主管部门不得考查学校考试成绩；学校不得考查教师所在班级的考试成绩；教师不得公布学生的考试成绩。政府应为学校多提供服务，多提供优质办学资源。必要的监督、考核是不可少的，但应该从教风、学风、校风等方面考核。