推进改革需要政治家的大决断

赵法生

当今中国的情势是改革尚未走出深水区，而利益诉求已经高度分散化，在这种情况下，如鲁迅先生所言，即使搬动一张桌子也会大动干戈，改革的深化便不能不特别依赖于政治家的洞见和意志力。

“文革”之后邓小平召集会议研究恢复中断多年的高考，询问身边的教育部门负责人需要多长时间，这位负责人犹豫了一下，说最少得三年，因为连教师都下放到农村了，更不用说教室、教材和教育设施了。邓小平的回答出人意料：今年就招生！先干起来再完善。于是，如雨后春笋，一所所大学的高考蓬勃展开，一批批栋梁之才茁壮成长起来。事实表明：邓公在历史转折时刻显示了真正改革家的气度与风范！

回顾历史会发现，历朝历代的许多变革，都有赖于政治家的勇气。《史记》记载，当年秦孝公召集御前会议商议秦国的改革大计时，大臣甘龙和杜挚等纷纷反对变法，连“吾意已决”的秦孝公也彷徨起来。商鞅告诉孝公：“愚者 于成事，知者见于未萌。民不可与虑始而可与乐成”，也就是说，愚蠢的人总是为眼前的状况所束缚，只有智者才能洞见形势的先机。商鞅进一步得出结论：“论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。”

一代明君秦孝公听懂了商君的劝谏，于是才有了改变中国历史的那一场改革。而有“拗相公”之称的改革家王安石，面对阻力曾经发出了改革的最强音：“天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤！”祖宗之法或许适合于昔日，流俗之言往往障目于眼前，唯有庄子所说“举世而毁之而不加沮”的果敢坚毅之士才够资格成为改革家。也就是说有非常之人，方能成非常之事；有非常之事，方能成非常之功，这是古今中外历史的普遍规律。

改革开放几十年，中国逐步走上了市场经济之路，但是，始终没有处理好政府与市场的关系，市场经济并没有完全进入法治的轨道。由于市场经济是以利益为导向的经济，一旦脱离了法治的约束，它就可能将一切都裹胁进利己主义的冰水之中。同样，没有了法治，政府的权力将如脱缰野马，一切有关改革的美好期待，也许都会变得不切实际。

深化改革似乎千头万绪而又矛盾重重，面临着一种剪不断理还乱的困局。但是，“物有本末，事有始终，知所先后则近道矣”，既然一切矛盾都源于宪政法治的阙如，只有法治宪政的建设才有纲举目张之效。新一届中央领导人一再强调依法治国，“忠诚于宪法，忠诚于人民”，希望有胆识有勇气的改革家们，以此为基石，推动“未有之大变局”。