西南安防厚积薄发尽显商机

文/本刊记者 王华安

近年来，随着西南经济圈的崛起及西部大开发的持续推进，该地区焕发盎然生机，安防行业也迎来了机遇。“大西南经济圈”这一区域经济日益引起国内外的广泛关注，是因为这里拥有通江达海沿边的区位优势，拥有丰富的水电、矿产、旅游等资源优势，这些潜在优势正在转化为经济优势。

在西南地区业近年的发展过程中，安防行业水准得到了一定幅度的提升。虽然目前西南地区有实力生产产品的安防企业寥寥无几，而且主要集中在成都等极个别大城市的少数区域。但多年的发展，不仅让西南地区的经济发生了飞跃的发展，也让安防理念深入民心。

西南地区，为中国七大地理分区之一，指重庆市、四川省、云南省、贵州省、西藏自治区5个省级行政区，总面积达二百五十万平方公里。西南地区土地辽阔，资源类型复杂多样，区域差异明显，具有发展特色农业、特色矿产、特色旅游等资源禀赋经济的先天条件。在七大经济区中低于西北地区，居于第二，遥遥领先于其他地区。据国家公布的数据统计，2012年上半年，西南各省区交上的经济答卷可圈可点：经济增速均保持两位数以上增长；四川以万亿以上的经济总量遥遥领先；重庆和贵州的经济增速达到14%，云南、广西和西藏也达到11.7%、11.4%和11.3%，均高于全国7.8%的平均增速。

中国30年改革开放最初由东南沿海开始，其后提出西部大开发、中部崛起及振兴东北等计划。如今已形成东、中、西部及东北四大经济板块、四种发展模式，取得大小不一成果。在这样前提下，提出大力开发大西南，时机成熟。期望这尽快上演成为中国持续发展的新增长点、大动力；也使西南的长治久安有明显的推进。

多年的发展，不仅让西南地区的经济发生了飞跃的发展，也让安防理念深入民心。对安防产品的需求日益加深。由于西藏地区安防市场发展比较薄弱，本次西南地区安防市场调查只囊括了重庆市、四川省、云南省、贵州省三省一市。

西南地区政策利好促安防发展

目前国内安防产品生产企业，绝大部分集中在沿海地区，特别是深沪地区。西南地区至今没有出现大型的企业，一个重要的原因是西南地区电子产业相对落后的现状。目前西南地区有实力生产产品的安防企业寥寥无几，而且主要集中在成都等极个别大城市的少数区域。这不利于西南地区安防产品生产企业的快速竞争和快速发展。另一方面国内安防企业生产准入制度不规范，造成中小型生产企业遍地开花，杂牌和劣质产品频频出现，导致客户的无形损失，同时也损害了企业的名声和行业的声誉。促进行业发展，归根到底要从源头做起，把好产品质量关，落实生产经营管理制度，规范企业生产过程中的行为。

近年来，随着西南经济圈的崛起及西部大开发的持续推进，该地区焕发盎然生机，电子科技行业也迎来了机遇。“大西南经济圈”这一区域经济日益引起国内外的广泛关注，是因为这里拥有通江达海沿边的区位优势，拥有丰富的水电、矿产、旅游等资源优势，这些潜在优势正在转化为经济优势，这一经济圈已成为中国最重要的“西电东输”基地、钢铁、汽车工业基地和旅游重地。

8月19日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在兰州主持召开促进西部发展和扶贫工作座谈会。李克强表示，我国经济发展的最大回旋余地在中西部。重点基础设施建设要更多地向西部倾斜，此外要在继续实行现有优惠政策基础上研究制定新的措施。西部大开发在区域协调发展总体格局中具有优先位置，是经济持续健康发展的重要支撑力量，也是促进社会公正的必然要求，要实行差别化的经济政策。

重庆安防市场逐渐回归到理性状态

作为中西部地区唯一的直辖市，在广袤的西南大地上，重庆的政治经济发展走向无疑饱受瞩目，亦受到中央各种政策的大力扶持和推广，近年来，重庆更是成为西南地区最具经济辐射效应的城市之一。在近几年的“平安城市”建设中，重庆“平安城市”建设备受全国瞩目。在政府各种政策的响应下，重庆近两年的安防市场一度呈现出火热的态势，尤其是重庆政府曾在平安城市建设上投入大笔资金和精力，吸引了本地大大小小安防企业的目光乃至一些巨头厂商的参与。

重庆曾经酝酿了全国最大的项目“平安重庆”，实际上，当时这个项目将重庆的政府公安相关安防需求聚拢在一起，表面上看确实刺激了

当地的安防市场的蓬勃发展，这也使得各地的厂商、集成商、工程商都对这块肥肉“虎视眈眈”。然而由于项目较大、规划和调研较为复杂等因素，重庆平安城市项目前期准备工作进展缓慢，行业其他需求受到不同的抑制。随着各方面因素趋于稳定，重庆政府在2012年8月份对该项目进行了重新调整，并结合实际需求，最终确定项目总规模为23.3亿，即所谓9+1（9个城区和作为应急联动指挥联动中心的市公安局）。这也使得重庆安防市场重新回归到正常的市场状态。

表1：重庆市公共安全防范工程设计施工单位（一级）资质名单

现在重庆安防市场主力仍然在公安行业市场，而政府部门经过这次管理模式和建设模式的理性调整后，公安行业市场将会快速推进，其他行业领域受抑制的需求也将恢复正常。在城市交通领域，预计未来3年内重庆市政府将投入4-8个亿，用于主城区智能交通系统的完善和交通公共信息服务资源的整合。

另外，除了政府安防市场需求非常活跃外，行业和民用安防市场的发展一直较为稳定，而且在新的发展规划阶段将更加给力。比如，重庆目前会展场馆建设比较多，金融市场同样也值得关注。重庆安防市场表现活跃和较有商机的行业有教育、卫生医疗、企事业单位等，目前大项目较多，竞争也很激烈。

从安防产业链角度来讲，重庆安防市场不是很完整，当地缺乏安防生产厂商。相对华南和华东，重庆缺乏相关人才储备、配套以及强大的物流资源，所以在当前环境下重庆很难产生较多的大厂商，这是重庆安防产业链的缺失。相比之下，重庆集成商则在当地安防市场扮演了主力的角色。虽说重庆集成商的整体实力虽然不一定能与北京、上海、广州和深圳等地相比，但是个体的综合技术能力却是非常优秀的，包括从项目的规划设计、实施到运维服务。这与本地集成商高度重视自身的客户价值有关。另外，本地集成商在市场竞争中大多比较理性，这使得重庆市场的发展比较有序，恶性竞争比较少，重庆集成商在技术和工程方面的工作都比较踏实。表1为重庆市公共安全防范工程设计施工单位资质名单。

众所周知，重庆安防市场的蓬勃发展得益于政府政策和项目的大力推动与引导。然而，受各种特殊因素制约，重庆安防市场的许多需求和建设项目过去几年一直处于停滞状态。这造成过去两、三年内重庆安防市场严重滑坡，间接上使得许多安防企业的业绩受到冲击。

虽然重庆安防市场曾一度处于停顿期，但也是本地安防企业自我思考和完善的一个过程，从业务模式调整到研发体系的加强等多个方面。他们更加专注于产品研发，这将推动企业的彻底转型和高速发展。特别是在智慧城市和智能交通这两个安防热门领域，重庆安防企业正在寻求新的发展机遇。

“科技兴川”带动四川安防市场大发展

四川地大物博，历史悠久，自古以来就享有“天府之国”的美誉，名胜古迹驰名中外，是我国拥有世界自然文化遗产和国家重点风景名胜区最多的省。四川又是我国西部综合实力第一大省，但由于地大物博、人口众多，相对于东部沿海省市，经济欠发达。近年来，四川省各级公安机关因地制宜，积极探索，走出了一条具有西部特色的平安城市建设之路。再加上充足的养分、特殊的人文环境等更是令成都的安防发展“动力十足”。

成都科技实力雄厚，在科研气氛的熏陶下，也促成了当地人对电子产品浓厚的兴趣与消费习惯，大众对安防产品的接受度普遍较高，当其他地区还在摸索什么是安防时，成都人已经将其变成了一种消费行为。这几年，成都的安防市场从无到有，得到了大发展，形成了较具规模的社会监控网络。另从产业面来说，成都也已拥有了一支数量较多的安防企业，据不完全统计，成都及周边城市涉及安防业务的企业逾千家。在今年4月10日举行的为期三天的第十三届成都国际安防展上，来自本土的企业异军突起，声势浩大，占据了会场的近半壁江山。据了解，参展规模较大的100余家厂商中，来自成都本土的厂商和经销商就有40多家。不仅参与的新企业众多，而且新产品与新技术层出不穷，显示出成都本土企业在高科技产品上突出、快速的发展趋势。表2为成都市公共安全技术防范系统资质企业名单。

表2：四川省公共安全技术防范系统从业单位登记备案统计表(成都市)

（摘自四川省安防协会网站）

从2006年开始，四川省城市报警与监控系统建设按照省政府确定的“政府主导、公安推动、企业合作、社会参与”建设思路，在省厅党委的正确领导和各级党委、政府的重视、支持下，全省各级公安机关积极行动，全省“天网” 工程建设工作取得显著成绩。四川是全国安防产业较发达的省，拥有一批具有一定技术实力的安防企业（包括软件企业），这一优势为“天网”工程建设提供了较好的技术支撑。如电信运营商四川电信公司积极参与“天网”工程建设，已协助全省近40个区县公安完成了“天网”工程建设。完善“天网”系统建设，加强对智能化监控技术和系统的应用，做好智能化系统应用试点；开展GIS系统、手机定位系统、移动终端的综合应用试点工作，逐步实现“天网”平台与“三台合一”应急指挥系统的有效整合。

截至目前，四川安防市场基本上是以项目和渠道来区分产品。以项目为主的公司和从业人员，基本上都是采用海康威视、大华、三星、CNB、霍尼韦尔、天地伟业、苏州科达、H3C、华为等主流品牌的产品；而以产品批发为主的公司和从业人员，就是以深圳的几千个厂家的高中低档不同的产品或直接代理，或直接贴牌OEM，报警产品更是以OEM的为主。由于四川在西南地区的特殊地位强有力的辐射效应以及自身强劲的科技背景等等，伴随着灾后重建“科技兴川”等规划的陆续出台与“西部大开发”战略的持续实施，四川安防市场依然拥有很大的商机潜力。

云贵地区安防市场以代理经销为主

随着中国一季度经济数据发布，各省市的经济数据也随之揭晓。目前已有20多个省份发布了经济“一季报”，其中，西南地区的云贵两省以12.6%的增速在全国领跑。云南省发布一季度国民经济运行情况显示，该省GDP完成2260.42亿元，同比增长12.6%，增速排全国第1位。日前召开的贵州省第十二届人民政府第4次常务会议显示，一季度贵州地区生产总值增长12.6%，增速与云南并列全国第一位。

据了解，西南云贵地区的快速发展主要有几个原因，一是这两年国家先后出台了支持云贵发展的国家层面的指导意见，给了当地很多的政策扶持力度，在政策支持下，有很多央企、民企都看到这种利好，纷纷挺进云贵。以贵州为例，2011年贵州固定资产投资达5100亿元，增长60%。2012年固投达7809.05亿元，比上年增长53.1%。

作为贵州省的省会城市，贵阳也可以算作是西南地区重要的中心城市之一。贵阳是国务院确定的“黔中产业带”“成渝经济区”和“泛珠三角经济区”内的重要中心城市，是一座以资源开发见长的综合型工业城市。贵阳本地基本没有安防产品生产厂家，多以代理商经销商工程商为主。其中瑞金电子商城以中高端安防产品为主，多为批发商，并有几家较大的代理商；新大陆数码市场以工程商代理商为主，并且工程商规模一般为中小型；脑百信电脑城工程商代理商厂家办事处均有；康特电子市场以安防低端产品为主。

昆明市十分重视平安城市建设，近期提出了昆明市社会治安防控全覆盖的平安昆明建设3年奋斗目标，昆明市公安局将加强视频技术防控网建设，推进电子监控报警系统特别是高清系统的安装工作，实现对公共区域、复杂区域、公共交通工具、治安保卫重点单位、居民小区、出入城路口的全覆盖。经过初步测算，目前，主城区治安复杂地区需要新增公共区域城市报警监控探头8020个，并且全部建成高清探头，计划在3年内完成建设。2013年新增2770个、2014年新增2460个，到2015年全市公建监控探头将达到18027个。对社会自建的监控系统，通过设置新建项目规划验收程序和条件强势推动，实现城市报警监控系统全覆盖。

由于云南地处边陲地带，特殊的地理位置对安防产品的需求一直都很旺盛。随着昆明城市化发展进程的加快，目前已有的治安防控体系远远跟不上城市基础建设的速度，导致很多地区成了治安防控盲区。针对这一现象，今年1月1日新修订版的《昆明市公共安全技术防范管理规定》将城市治安防控体系建设纳入城市基础建设内容，在昆明市行政区域内的道路、治安复杂地段、城际出入口、广场等公共场所和区域的技防系统，由投资建设单位纳入项目统一预算负责投资建设，并与项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同时投入使用，最大限度减少治安防控盲区，实现对政府资源和社会资源的最大化利用。

相对于国内先进和发达城市而言，昆明市的城市报警与监控系统建设起步稍晚，但总体推进有力，进展迅速。昆明在城市报警与监控系统建设中，既因地制宜结合自身实际，又坚持高起点高标准。他们坚持投资一次到位，不走弯路，不浪费有限的资金。选用质量不可靠的产品，看似省了钱，但设备寿命短，用不了多久就要维修，甚至淘汰更新，这样算起来成本更高。因此，城市报警与监控系统建设也要坚持科学发展观，要看得长远一些，不能只看到眼前。昆明城市报警与监控系统建成后，在维护社会治安和打击犯罪中发挥出巨大的作用，也让公安民警的观念发生了根本性转变，现在全局上下掀起了学科技、用科技的热潮。

另外，值得关注的是云南省的机场建设，除去昆明机场定位为区域性枢纽机场外，目前已有11个支线机场投入运营。而根据“十二五”规划，在2015年前，云南将形成1个大型枢纽、6个中型机场、12个小型支线机场的布局结构，全省机场总数将达到19个。近两年，随着数字系统的建设和升级，各子系统的集成被正式摆上了台面。在机场领域，前端、网络和平台的搭建都不错，关键在于软件的集成度。除各传统安防子系统的集成外，安防与机场业务系统的整合同样对机场具有极大的现实意义。

我们相信，随着云贵地区基础设施建设的不断深入，安防市场将会迎来更好的发展时机。