关于进一步改进工作作风的建议

（九三学社中央提交全国政协十二届一次会议提案）

自中共中央做出关于改进工作作风、密切联系联众的“八项规定”以来，中央领导同志率先垂范，各地各部门紧紧跟进、贯彻落实，新气象扑面而来，令人振奋。但转变工作作风任重道远，改进作风，难在持之以恒。下面，就进一步转变工作作风提出一些建议。

一是进一步转变文风话风。文风话风不正的问题由来已久，已成痼疾顽症。我们常听到，但凡总结汇报，“上级没有不重视的、工作没有不扎实的、成绩没有不显著的、基层没有不满意的”，说了上句，就知道下句，听完了后句，就忘了前句；也常听闻，某地与另一地的讲话稿件如出一辙；某地级市编发的各类信息、简报近300种，每年编发各类简报50万份，等等。文风话风不正，反映了工作作风问题。在形式主义、官僚主义盛行的环境下，说套话保险，讲真话反而需要勇气。很多同志明明看到了问题的症结，却不愿直说，往往借助包装铺垫，绕一些弯子，把要点埋在一大堆套话里，把棱角打磨的光光的。写的人、说的人自己清楚，但看的人、听的人怎么知道？文风话风也反映出工作方法问题。工作联系实际、联系群众不紧密，不扎实地调研，不深入地思考，却把主要精力放在文件引证、遣词造句的雕琢上，怎么可能反映真实情况、解决实际问题？文风话风还反映了能力问题。一些官员擅于说套话，真要讲重点、谈问题，反而不知所措、不知所云。总之，改变文风话风是一项长期任务，最关键的是鼓励解放思想讲真话、讲短话、讲明白话、讲自己的话，营造宽松的环境，允许讲错话。建议将行政语言改革作为一项重要工作持之以恒地推进，以“文约事丰”为原则，以“短、实、新”为要求，把改进文风话风作为领导干部能力考察的内容。

二是下大力气整治会风。近年来，流行开大会、开长会，讲排场、摆阔气；一个厅局一年要开1068个会；不少单位借开会为名，公费旅游，公款吃喝。会议偏离了研究工作和解决问题的初衷，成了形式主义、谄上希旨和以权谋私的花架子，不仅造成极大的浪费，更让基层的同志劳心费力，苦不堪言。从一天陪洗8次温泉的副县长，到一天跑5个会场的村支书，上面千股线，下面一根针，基层干部整日陷在文山会海里，还有什么时间和精力关心老百姓的冷暖疾苦？遏制会议腐败和奢侈接待之风，知易行难，不能止于三令五申的“严禁”和“不准”，关键还是要树立正确的政绩观，不能把上级领导满意不满意作为衡量政绩的标准。各级政府各个部门应认真落实“权为民所赋、权为民所用”的理念，切实转变执政行政理念，踏踏实实做人民公仆。要把会风改进作为检验效能的重要标准，同时，不仅要靠政府的自我监督和约束，还应进一步发挥人大、政协、媒体和群众的监督作用。

三是要解民难，暖民心，办好一些关系老百姓切身利益的小事、实事。小事虽小，然而合抱之木，生于毫末，天下之大，作于细，勿以善小而不为。不能把精力都放在名目繁多的行政审批上，走马观花的检查中，吃吃喝喝的考察里，应发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，轻车简从地深入基层体察民意，收集老百姓亟待解决的问题。譬如，逢年过节进京车辆和人员都会骤增，各个高档场所人满为患，其大部分是以请客送礼为目的，不仅成为腐败温床，损害政府形象，更造成严重的交通拥堵，激起民众的强烈反感。又比如，不少城市的广场大街气势恢宏、光鲜亮丽，但在背街小巷却是另一番脏乱破败、管理混乱的景象，老百姓改善生活环境的愿望十分强烈。再比如，尽管近期国家计生委发文要求各地简化准生证办理，但是还是出现基层计生办以尚未收到文件为由，拒绝按新规办事的情况。户籍管理、婚姻登记管理都已全国联网，准生证管理还要来回折腾，实在是劳民伤财。凡此种种，都是实实在在、不难做到的事，我们要通过做好这些小事、实事，提升民众的幸福感，集聚正能量，更好地凝聚人心。