“什么才是关说？”——解析台湾官场的关说文化

文_兰崇仁

因王金平关说案引发的纷扰，还在台湾政坛持续。

回想事件之初，马英九亲自召开记者会，宣读了措词强硬的声明稿。他还在记者会上声色俱厉地痛批：“我们每个人可以问自己，如果这不是关说，什么才是关说？”

在台湾，“关说”一词不时见诸报端，普通民众自是熟稔。但在大陆，许多人却不明就里，对于“什么才是关说？”这一马英九之问，大多一头雾水。

关说就是说“关系”

与许多人的臆测不同，“关说”绝非台湾土话，而是语出《史记》。《史记·佞幸列传序》写道：“此两人非有材能，徒以婉佞贵幸，与上卧起，公卿皆因关说。”所谓“关说”，是指用言辞打通关节、搞定某种关系。类似于大陆的“说情”、“打招呼”。

在古代，“关说”一词，经常出现在各类文章中。宋代的司马光在《上皇帝疏》中写道：“诚惧不幸有谄谀之臣，不识大体，妄有关说，自求容媚。”明代何景明在《法行篇》中写道：“执豪侠之民，则公卿不得关说。”一个大陆已很少用的词，却在对岸被屡屡提及，可见传统文化在台湾的影响。

据台湾《联合报》报道，关说风气在台湾很是猖獗，甚至成为一种特异文化。在台湾，从乡民意代表、县市议员到“立法委员”，关说无所不在，层面从个人找工作、子女入学编班、医院门诊挂号、拆违建等，生老病死全包。

台湾关说文化盛行，也与民意代表必须下大力气做好选民服务有关。事实上，不少岛内选民认定“民代”很有能耐，早把他们当作万能的超人，什么事情都可以跟“民代”陈情反映。而“民代”们为了选举时得到选民的力挺，往往会不遗余力地帮忙。

曾有台湾民意代表感叹，临到选举，政见主张敌不过选民服务；理念比不过“够力”。的确，台湾选民的投票，其实也充满算计，张张选票都有投资报酬率的期待。那些平时能够为选民去关说，并且还能关说出成果的民意代表，选举时自然占尽先机。

还有台湾学者戏言，所谓“宗教”行为，和信仰无关，多半是有求于神，或问婚姻、或问事业、或求健康。灵验，则酬神后谢；不灵，则转台换庙，甚至砸神像泄恨。“有求必应”、“应而灵之”才是检验信仰的唯一标准。换言之，就是在请求神明为自己关说。

王金平“没有敌人”之说，乃代表了台湾政治文化最深层，但也最形于外的某些东西。他之所以基层势力稳固，和其与人为善，有求必应的处事风格不无关系。

不过，即便是在关说文化盛行的台湾，也有一条红线——那就是对司法个案不可关说，无论是“关心”还是“了解”都在严禁之列。在马英九眼中，王金平无疑触碰到了这根红线。

“君子”动口，法律就动手

在一般人的传统观念中，官员绝大多数是贪污受贿了，“做了”才会有麻烦，所以“手莫伸，伸手必被捉”；如果只是说说而已，似乎问题还不太严重。

但台湾对关说的查处，颠覆了我们的固有观念，原来，“君子动口不动手”，也可能违纪违法。

比如王金平关说案，当事各方并不牵涉权钱交易，只是几通电话，便引来大麻烦。王金平受民进党大佬柯建铭所托，打电话给台“法务部部长”曾勇夫和“高检署”检查长陈守煌。此后，王金平又给柯建铭回电，说“勇伯说已经OK”。表示事情已摆平，叫柯不用担心。

有台湾学者指出，关说表面看来只是人情请托，大家互相给面子，实则却是动摇法治社会的基石。在关说中，如果有人受益，那么就必然有其它人的权利遭到侵害。就如同找关系插队一样，有人排到前面去了，后面的人自然要多等一会儿。一个社会中，如果人人都想着托关系，找人请，恰恰每个人的权利都无法得到保障。

还有台湾媒体的评论指出，大家都知道司法关说不对，但在这次争议，却仍有许多人因为事不关己而去同情人缘颇好的王金平。难道，真要等到因为他人关说，自己因而受到不公平对待时才会有锥心之痛？

因此，台湾关说案也是在提醒每一名官员，在现代法治社会，除了不贪以外，还需懂得谨言慎行。