建设资源节约型和环境友好型社会——2013第四届中国生态小康论坛高端对话三

文｜《小康》记者 尤蕾 摄影｜薛涛 青岛报道

9月21日下午，以“建设资源节约型和环境友好型社会”为主题的2013第四届中国生态小康论坛分论坛举行。嘉宾主持人环保部中国环境报社副总裁艾铁鹰首先用一组数据给出了资源浪费与环境不友好的直观概念。

在随后进行的高峰对话环节，建设部法规司原司长、办公厅主任、中国房地产业协会副会长朱中一，生态人类学术工作委员会主席、国土资源部信息中心研究员寇有观，国家发改委国家气候战略中心政策法规部主任丁丁，环保部自然生态司生态安全管理处处长王捷，东营方圆有色金属有限公司首席专家申殿邦，围绕如何创建资源节约型、环境友好型社会进行了思想交流。

王捷在发言中指出，目前我国正处在工业化、城镇化发展的快速阶段，资源消耗强度最大，加剧了资源短缺的矛盾。此外，资源不合理的过渡开发，使得严峻的环境形势雪上加霜。

朱中一强调，要以生态文明的理念引领城乡规划与房地产开发。首先，要发挥城乡调控的引导作用，按照上级政府批准的规划红线、黄线、绿线、紫线等几条线规定，做到该保护的保护，该开发的开发，做好绿色文化名城、名镇的保护工作，加强对城市新城新区的规划建设管理。第二，加强城市市政公共设施建设，提高运营管理水平，加强城市污水处理、垃圾处理、大气污染治理等工作。第三，促进生产空间、生物空间和生态空间的科学布局与经济效益、社会效益、生态效益有机统一，留给后世子孙一片天蓝地绿水净的天地。第四，结合国情推行绿色建筑，努力建设绿色住区和绿色城镇。最后，以生态文明的理念引领我们的绿色开发。

城市的健康发展最终目的仍是宜居，而目前我们却面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化、城市病、交通拥堵等发展瓶颈，寇有观强调，城市的发展一定要重视总体规划和顶层设计。“建设智慧生态城市、智慧生态城乡，这应该是我们新型工业化的一个发展途径。”

“长期以来我们对GDP发展有一些错误理念，一种是为发展而发展，片面地追求GDP。再一种就是固定的，或者叫锁定效应，长期要依赖一个高能耗、高资源消耗的发展方式来提高经济增长，并且这种高排放的特征相当显著。”丁丁说，发改委在2010年推出了第一批低碳试点，去年通过了第二批29个低碳试点，同时要求地方政府编制低碳发展规划，制定相关配套措施等。在丁丁看来，最终还是应该在刚性的约束下，走一条柔性的或者说韧性的发展道路，要找一个平衡点。

在参与讨论的专家中，申殿邦是惟一来自基层企业的代表。他以企业个案为例，阐述了自己对资源节约和环境友好的理解。在他看来，除了技术创新与发展方式转变外，在建设资源节约型、环境友好型社会时“最关键的就是单位的一把手！”