国有企业党务工作者队伍职业化建设研究

文/郭喜进

党务工作者队伍职业化建设是我党在基层党组织开展相关活动的有力支撑点和落脚点。通过找出当前党务工作者队伍职业化建设存在的问题，提出国有企业党务工作者队伍建设的新思路、新方法，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是摆在我们面前的一个极其重要的课题。通过对部分企业的党务工作者队伍进行调研，本文有针对性地提出一些建议和思考。

一、国有企业党务工作者队伍职业化建设的重要性

国有企业为了适应市场经济逐步深入改革和发展，党务工作在企业发展过程中的作用逐步凸显，建设一个高水平的党务工作者队伍，对于提升员工队伍整体素质，促进企业发展具有重要意义。现实情况是，许多企业并不重视党务工作者队伍的职业化建设，党务建设有名无实，形同虚设，这样不仅不利于保证企业朝着正确的方向发展，还会影响企业经济效益的提升。

国有企业中都有党组织，有党组织就一定存在党务工作者，党作为我国各项事业的领导核心，国有企业党务工作者必须及时学习我党先进的管理思想，将其应用于企业党务工作者队伍职业化建设中，来促进国有企业在市场经济中更快、更好、更稳定地发展。

二、国有企业党务工作者队伍职业化建设存在的问题

（一）党务工作者力量薄弱,队伍整体素质不高。就目前而言，我国许多国有企业党务工作者由于年龄结构不合理，文化程度偏低等问题，从而导致党务工作者力量薄弱，队伍整体素质不高，严重影响党务工作者队伍职业化建设。除此之外，专门从事党务工作出身的员工更是少之又少，导致党务工作者能力上有所欠缺，缺少既懂党建工作，又懂生产经营管理，并具有社会活动能力的复合型人才少，队伍不稳不强。

（二）党务工作者管理水平有待提升。谈到党务工作者的管理能力，大体存在三方面的问题。一是不知道如何进行有效管理，不了解党务工作具体是做什么的，更不知道如何去管理党员队伍，什么事应该做，什么事不能做，缺乏工作经验。二是一部分党务工作者不愿意去处理具体的党务工作，由于许多国有企业强调生产和经营，从而导致党务工作者身兼数职，工作压力过大，分身乏术，从而影响了党组织作用的发挥。三是不敢管，有的党务工作者不能严格按党纪党规进行监督管理，怕伤情面、影响关系。

（三）缺少深入学习机会，对党务工作缺乏责任心。由于日常工作过于繁忙，从而导致党务工作者缺乏有针对性的学习和培训，对于我党现今的科学管理理论和具体的方针政策无法有效掌握和学习，对于党务工作理解得不透彻，从而导致理论指导之间的能力不高；此外，少数党务工作者对企业党建工作缺乏强烈的事业心和责任感，工作热情不高，不安心本职工作。

（四）重视程度不够，人员保障激励机制不健全。对于相当一部分国有企业来说，党务部门没有发挥其应该发挥的作用，而是迫于国有企业的限制而设立一个部门，以此来组织和开展相关的党务工作，这样必然导致党务工作者队伍职业化建设不被重视，相应的配套保障和激励措施也不健全，从而形成党务工作者职业定位不明确，发展方向不明朗。国有企业人才队伍建设中，党务工作队伍的地位和作用在一定程度上被弱化，相应的激励保障措施不足，职业定位和发展方向模糊，使得党务工作者无“奔头”，缺乏稳定性，后继乏人。

三、党务工作者队伍职业化建设存在的问题及原因分析

（一）重发展轻党建。不可否定，国有企业也是企业，经济效益的提升是其发展的根本目的。但是应该看到党务工作队伍水平提升的重要性，现实中大部分国有企业对于党务工作的开展缺乏有效的规划，也没有有效经费的支持，从而导致党务工作者有力无处使，导致党务工作者队伍职业化建设打不开应有的局面。

（二）重形式轻质量。有些国有企业对于党务工作者的要求过于苛刻，除了日常的党务工作，还安排许多额外的任务，这样必然影响了党务工作者自学和思考的空间。长此以往，必然会缺乏一个有效的系统来促进党务工作者的整体素质和知识结构的提升及完善。国有企业开展的教育培训活动标准过于笼统，对不同层次的党务工作者教育培训标准没有明显区别，效果不明显。教育培训的内容陈旧、形式单调，培训的形式主要以传统授课辅导方式为主，内容单一，效果不佳，难以满足培训目标的需求。

（三)重结果轻过程。党务部门尽管在国有企业里面都有，但是领导者却将党务管理部门当成冷部门或照顾性部门对待，在安排党务工作时，经常挑选一些资历老，工作能力有所欠缺，在其他岗位无法有效工作的人，将这些员工安排在党务工作部门，必然导致党务工作者队伍整体素质难以提高；有的企业不重视对党务工作者的培养、提拔和使用，党务工作者不能及时进行轮岗交流，容易成为企业改革精简的对象，这对多数党务工作者的心态产生消极影响。

四、加强国有企业党务工作者队伍建设的对策思考

（一）增强党务工作者主动工作意识，培养复合型党务工作人才。国有企业的各级党组织要强化党务工作者对于基层党组织党建工作的重要意识，增强党务工作者的主动工作意识，将党务工作队伍打造成能够自主培训成长，积极主动学习的队伍，促进优秀人员储备的党务人员储备循环系统形成。此外，要在党务工作人才的培训培养上加大投入，创造条件让他们在第一时间了解前沿知识，走出去开阔眼界、丰富思路，不断提高他们的创新能力，切实把党务工作岗位变为复合型人才培养基地。

（二）实施科学的岗位管理机制，完善党务工作者的考核制度。国有企业党务工作者队伍的职业化建设离不开科学的岗位管理制度，党务工作者的岗位设置时要建立科学的岗位管理制度。要根据企业的实际情况，设立配置党务工作人员队伍的岗位，明确岗位的责任，细化具体的工作范围。要建立和完善党务工作者考核机制，形成正确的用人导向。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务工作者，分别做出诫勉、调离等安排。

（三）加强领导干部对于党务工作的认识，创造良好的工作环境。一是领导干部应该在日常工作中多学习和研究，积极下基层去调研和学习，及时发现企业内部党务工作存在的问题，带头抓党务工作者队伍的职业化建设，积极参加党务各项工作，为党务工作的开展营造一个良好的氛围。二是各级领导干部要按照有关规定，在妥善解决党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时，切实为党务工作者的培训、交流和使用创造必要的条件。

（四）健全进出机制，促进合理流动。国有企业领导者要看到党务工作者队伍职业化建设对于企业发展的重要意义，完善适用于党务工作者的制度。建立岗位轮岗或流动机制，挑选党务基础好，个人能力强，热爱党务工作的员工开展党务工作，增强党务工作部门的活力；还可以建立淘汰退出管理机制，党务工作者同其他部门的工作者一样，并不是所有的人都能做好党务工作，对于适应党务工作的员工及时调岗或转岗，完善进出机制，解决国有企业党务工作者队伍的后顾之忧，让其感到有奔头，能够安下心来干好本职工作。