国考也成“围城”？

时晓冉

137万人报名并通过审核，某些职位甚至达到“万里挑一”的程度……2013年的国家公务员考试报名人数止跌回升，一度略有降温的“全民国考热”卷土重来，牵动着众多报考者和媒体人的神经。

从2001年公务员考试首次网上报名的3万余人，到2011年的141万人，10年时间里国家公务员报名人数增长了42倍，但录取比例却一路下滑。2001年，“国考”招录比率是13.7%，而高考的录取率是59%；2011年，“国考”招录比率已降为1.15%，而高考的录取率却已增加到72.3%。素有“国考”之称的国家公务员考试被称为“天下第一考”，其竞争激烈程度已远超高考和考研。

然而，一方面是千里挑一、“千军万马”过“独木桥”的惨烈；另一方面却是体制内如同鸡肋般的“味同嚼蜡”。公务员是年轻人最好的选择吗？做了公务员，真的就幸福了吗？

今年，你考公务员了吗？

小薇是即将毕业的研究生，当下最令她着急的事情莫过于找工作了。在海投了数百份简历的同时，她也不忘把目标锁定在“国考”上。“我没怎么复习，就去裸考吧。有枣没枣打三竿呗，说不定就考上了呢。”小薇笑称。

具有这种“随大流”想法的考生不在少数。“周围的人都在报考公务员，如果你不报名，就显得不合时宜，不主流。”在某高校读研三的王斌说，他们班80%的人都报考了公务员。“你报公务员了吗？报的什么职位？”俨然成了毕业生之间的见面语。

当然也有与小薇这种“裸考”心态完全不同的报考者。在某私营企业工作了三年的王倩，这半年来看得最多的就是《行政能力测试》和《申论》——正是公务员考试的必考科目。“私企压力大，工作时间长，不稳定”是促使她考公务员最重要的因素。为了复习公务员考试，她牺牲了很多休息时间，每天下班后就是抱着两本“国考红宝书”做题、研究，甚至不惜花大价钱报考公务员考试培训班。而父母也非常支持王倩的选择：“女孩子嘛，工作稳定是最重要的。”

的确，相对于私企和外企，公务员是一个高度稳定的群体。据统计，公务员的流动率在1.25%左右，而企业人才流动率达10%。进入2012年以来，西门子、诺基亚等国际知名企业已先后在中国地区进行过两轮裁员，且每次都达到数百人。在全球经济不景气的大背景下，外企裁员潮使得人心惶惶，越来越多的人倾向于稳定的公务员体制。据一项“中国青年生活方式及消费调查”显示，公务员已经成为当下青年的首选职业，76.4%的受访者希望到企事业单位、党政群机关就业。公务员收入稳定，医疗养老有保障，与之相比，近年来一些企业，尤其是中小企业的社保、福利并不完善，让人感到没有保障。因此，当就业压力来袭时，公务员成为年轻人最心仪的职业，“稳定”成为公务员最亮的标签。

考上公务员，真的就幸福了吗？

随着就业形势的日趋严峻，在年轻一代大学生看来，公务员已经成为“最有前途的职业”，人人羡慕的“金饭碗”。稳定、高福利、有保障、安全感，这些眼下倍显金贵的收益，正指引着百万人奋力挤入体制内“追逐幸福”。然而公务员真的如想象中那么好吗？考上公务员，真的就幸福了吗？

一些成功跻身公务员队伍的“过来人”表示，这一职业其实和其他职业一样，也是一座“围城”，每年有百万人报考，同时也有很多人跳槽，还有很多人在“郁闷地”工作。

小侯是2010年毕业于华东政法大学的法律系学生，当年成功考取了家乡的国家税务局。“在家人和朋友眼中，简直跟高考中了状元似的。”回忆起刚被录取的那一刻，小侯还印象尤深。“这几年就业压力大，能考入公务员尤其是国税系统，在大家看来真的是端了一个‘金饭碗，不仅生活有了绝对的保障，社会地位仿佛都一下子提高了，同学聚会大家都羡慕我是‘吃皇粮的。” 小侯笑着说。

上百人竞争一个岗位，没权没钱没背景的小侯全凭个人实力和临场发挥考试成功，是父母眼中的骄傲，学弟学妹们心中的榜样。但随着刚入职的新鲜感消失殆尽后，随之而来的则是一种说不出的苦闷。

“每天的生活太单调了，基本就是抄抄写写，干一些零碎活儿。”小侯抱怨道，“曾经的梦想是当一名知名律师，在法庭上舌战群儒，为弱势群体说话。现在专业都忘得差不多了，根本接触不到法律的东西。”

单调枯燥缺少激情，和小侯有同样感慨的，还有在公务员战线上已经奋斗了数年的袁旭。

从2004年研究生毕业进入到基层行政机关，袁旭已经在体制内“混”了整整八年。“混”是他对自己生活的一种自嘲。初任公务员时，理想丰满，热情洋溢，一时间还不习惯机关的清闲，总希望工作多一点，再多一点，指望在工作中实现自身价值，每当得到一项工作就投入巨大的热情和精力去做。然而，绝大多数工作却只是在东拼西凑文字材料。当意识到工作更多是形式主义、徒耗精力时，袁旭对工作的热情大打折扣。早来晚走的习惯没有了，虚心好学的劲头也没有了，更多的是郁闷和抱怨。

大多数公务员的工作技术含量低，难有专业建树，仕途成为大部分公务员获得成就感的唯一出路。一晃八年过去了，看着身边的同事，有年轻有为、善于沟通的早早提拔了，有平平庸庸、踏实工作的在等待提拔，有人毅然离开了，更多的人则是留下来消耗生命。袁旭选择了最后者。

或许，从他进入公务员体制的那一刻起，就没想过离开这个队伍。现已过而立之年的袁旭更加意识到，在机关呆得越久，辞去公职的想法就越少了，大概是安逸的环境不断腐蚀他的斗志，直到渐渐丧失进入社会的竞争力，只能安于现状。

“基本不可能辞职。”国税的小侯也坚决地说。“怎么说公务员都是现在大家竞相追逐的一份职业，国税系统在整个公务员体系里的待遇还算不错。我也没有什么其他奢望了。”朝九晚五的生活早已磨灭了小侯学生时代的激情，没有了闯荡四方的勇气，“现在就想在家乡的这个城市找人嫁了，相夫教子。”

是的，离不开。虽然在小侯和袁旭的眼里，公务员犹如“食之无味，弃之可惜”的鸡肋，但相比大多数工作来说，公务员这份职业已经好太多了。梦想远了，现实近了。虽然小侯的生活离她梦想中的光环还差了一些，但已是公务员中“比较幸福”的一类。即便是地方上的公务员，工作枯燥，但起码待遇尚可，也还算清闲。与之相比，大多数基层公务员的生活就没有那么“幸福”了。

基层公务员的寂寞与无奈

“现在再听有人说公务员的待遇如何好，福利如何高，灰色收入如何多，我也只轻轻笑笑而已。没必要和他们去争辩，经历过的人知道基层公务员的冷和暖。”

2009年从北京某“985”名校毕业后，汪全成为一名基层公务员。和许多85后的大学生一样，毕业后赶上金融危机，工作不好找，千辛万苦搭上公务员招考的末班车，汪全选择回到家乡，去往基层，梦想着能在这片土地上大干一场。然而，事实和她想象的完全不一样。

在没有高速路的乡村颠簸了六七个小时，第一次踏上工作扎根的土地已是凌晨3点。没有热水器，没有席梦思，没有马桶，只能在爬满蚊蝇、臭气熏天的茅房里如厕，只能自己从井里打水烧水洗澡……那一刻，汪全知道了什么叫真正的“基层锻炼”。

一直以来，公务员的工资收入都是社会关注的焦点，“灰色收入”成为众多加入“考公”大军的潜在动力，然而每个月2000多元的工资却让汪全感到很无奈。“和别人说自己拿这点工资，其他人根本不相信，都觉得我们有所谓的‘灰色收入。但实际拿到手的真的只有这么点儿。现在也懒得和别人解释。”汪全说。施行“阳光工资”后，公务员收入其实很“干”。“基层公务员其实很清贫，根本不像大家想象的那样，动辄公款吃喝公款旅游。”

曾经以为公务员的日子就是喝茶看报纸，然而现实却给汪全上了最生动的一课。在担任秘书职务的一年里，从提水倒茶、打扫卫生，到收发上级文件、打印汇报材料、给下面传达有关文件精神，汪全的生活忙碌而琐碎。曾经想过离开，但又心有不甘，渴望在这片土地上大展鸿图成为汪全留下的精神支柱。然而，年终检查资料和一张张报表弄得人头晕眼花，现实还是一点点消磨了最初的理想和激情。当身边的公务员不断往上走的时候，当周围的同学日子过得有声有色的时候，汪全只能选择在抗拒中接受现实的无奈。

“稳一代”：不敢晃荡的青春

招聘汽车驾驶员、汽车维修员和清洁员，原本只期望一千来人报名，却引来万人“争抢”。最终成功报名的7000多人中，本科学历以上的占了近半数，还有29名硕士生——这就是近期哈尔滨市环卫系统公开招聘的火热程度。

虽然是环卫系统，但待遇优厚：对新进人员均按照财政拨款事业单位工勤人员管理，使用事业编制，并且可落为哈尔滨市城区户口。这些条件对很多报考者来说具有很大的吸引力，难怪网友吐槽：“扫的不是大街，是编制。”

“30年代，到延安去，到太行去，到敌人后方去；40年代，到辽沈去，到平津去，到长江对岸去；50年代，到农村去，到边疆去，到祖国最需要的地方去；60年代，到山上去，到乡下去，到贫下中农当中去；70年代，到城市去，到部队去，到能生活得好一些的地方去；80年代，到大学去，到夜校去，到可以拿到文凭的地方去；90年代，到美国去，到法（国）加（拿大）去，到一切不说中国话的地方去；2000年代，到国企去，到外企去，到年薪百万的地方去；2010年代，到党政机关去，到公务员队伍中去，到一辈子不失业的地方去……”

这是网上流传甚广的一个帖子，“稳一代”形象跃然纸上。1992年，市场经济在中国得到全面发展，大学生属于天之骄子，比较倾向到外企等收入较高的单位就业。“增加收入，改善生活”是当时青年最迫切的需要。那时很多青年奔向我国东南沿海开放的地区，“下海”经商，到光鲜的外企去工作是人们所追求的。

国家行政学院教授竹立家表示，高校扩招使得毕业生逐年增多，大学毕业生就业形势变得十分严峻，竞争激烈、求职难是造成公务员考试人数增多的重要原因之一。从报考人数来看，报考出现火爆场面是从2003年开始的，这一年正是我国高校扩招后首批毕业生的就业之年。随着大学扩招，曾经顶着“天之骄子”光环的大学生的含金量下降，就业压力增大。在这一背景下，制度逐渐完善，工资福利水平有所增长的公务员职业大受青睐。2008年国际金融危机后，公务员更是成了香饽饽。

旱涝保收、高度稳定的饭碗，有如此巨大的吸引力，让年轻人扎堆儿去挤政府机关、事业单位和国企。争当所谓“稳一代”的现象，除了折射出当今中国转型期劳动力市场的就业难题，尤其是结构性就业困难，更凸显出中国就业环境对于年轻人求稳心态的培养：我们的社会是否鼓励年轻一代趁青春年少去放手一搏？是否减轻了他们的经济包袱，让他们可以去尝试多种人生的可能，而不用在“房子、票子、孩子”的现实压力下缩手缩脚？有没有营造出一个可以供他们折腾、让他们不怕输不起的社会空间？有没有一个不以成败论英雄的社会评价标准和氛围？是不是鼓励求新求异、出奇制胜而非循规蹈矩？父辈们是否过多地将自己的择业观强加给了儿女？……

现在，每当有学弟学妹向汪全请教如何备考公务员的时候，她一定会劝他们“谨慎”考虑是否报考，“因为只有做了公务员才知道，这也是个围城”。

（摘自《中国青年》2012年第22期）

责编：戴利朝