矿山地质环境保护与恢复治理方案关键问题分析

摘要：矿山在建设和开采过程中对地质环境及生态环境的影响和破坏是很严重的。文章通过对小型生产型矿山的现状和闭矿后对地质环境的预测，提出了适宜矿山地质环境保护与恢复的工程措施，同时为了确保矿山在闭矿后区域内的地质环境、生态环境得到恢复和治理，介绍了交存保证金的制度与其计算的方法。

关键词：矿山地质环境；地质灾害；影响评估；恢复治理；保证金

中图分类号：X322 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）29-0084-02

从2009年开始辽宁省实施矿山地质环境保护与恢复治理制度，遵循矿产资源开发与地质环境保护并重和“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”的基本原则，该制度是有效保护与恢复治理矿山地质环境的一项重要措施，与工民建、矿山建设等常规项目的建设具有明显差异，具有一定的特殊性。本文结合近年来开展的一系列相关工程实践，对其中的相关问题进行探讨。

葫芦岛市西北部的南票区是以煤而兴起的工业区，区内煤炭资源丰富，有着悠久的开采历史。至今各井田煤炭资源基本枯竭。各小矿井大多进入残采、复采阶段，形成规模较大的采空区。采矿活动破坏了区域性生态环境及自然地貌景观，形成了各类地质灾害，影响了区域的生态环境和当地人民群众正常的生产活动。

1 矿山地质环境影响评估

1.1 现状评估及其范围

建国以来历经半个多世纪的大规模开采，部分矿井的煤炭资源已近枯竭，并留下了大量的采空区域。目前，南票煤田内大部分小型矿区都在进行复采和残采，根据矿山环境地质问题的表现形式和影响结果，将矿山环境地质问题归为四大类：

1.1.1 地质灾害。地下开采所造成的采空区引起的局部地质灾害主要有：地面塌陷、地裂缝及井巷垮帮冒顶。进行复采的小型矿区大部分都在沉陷区域内，由于地面沉陷尚未稳定，所以根据具体情况判断地面塌陷和地裂缝发生的规模，确定矿区地质环境影响程度分级；

1.1.2 地下水资源。采矿活动对水资源的破坏包括地下水资源浪费、区域地下含水层破坏等物理破坏，其中地下开采对地下水资源影响最大。南票井田中的小型矿山大多位于剥蚀丘陵区，区内地下水主要以碎屑岩类孔隙裂隙水和碳酸盐岩类岩溶裂隙水为主。

1.1.3 地形地貌景观。矿山建设和生产已经对矿区原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大，并形成了新的堆积压占和挖损地貌。特别是在工矿广场内修建的办公室、井口等建（构）筑物、用来运煤的矿区道路以及矸石堆、煤堆等破坏了原来的地形、地貌，改变了原有的自然景观。

1.1.4 土地资源。地下开采对土地资源的影响表现为固体废弃物堆放占用或毁损土地，主要为工矿用地的部分，影响程度分级由占用和破坏的土地类型及面积而定。

综合以上四方面因素，分级确定采取上一级别优先原则，确定现状评估的级别（只要有一项要素符合某一级别就定为该级别）。现状评估的面积为矿区面积与现阶段的影响面积之和。

1.2 预测评估及其范围

预测评估应在现状评估的基础上，根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环境条件特征，分析预测采矿活动可能引发或加剧的地质环境问题及其危害，评估矿山建设和生产可能对矿山地质环境造成的影响，包括矿山地质灾害危险性、矿区含水层破坏、地形地貌景观破坏和土地资源毁损对矿山地质环境的影响程度评估。

预测评估的矿山地质环境影响程度分级标准与现状评估的分级标准相同，面积为现状评估的面积与地表岩移影响范围面积之和。

2 矿山地质环境防治工程

2.1 矿山地质环境保护与恢复治理工程

坚持预防为主、防治结合的原则，将矿山地质环境保护的重点放在矿山地质环境问题发生前的防止上，同时要积极治理和恢复已经造成的矿山地质环境的破坏上，通过对矿区现状和预测的评估，可以确定矿山地质环境防治工程的方法和措施。

2.1.1 地面塌陷、地裂缝治理：对开采沉陷区，未达到稳沉状态的，采取监测、示警及临时工程措施，消除安全隐患；达到稳沉状态的，采取防渗处理、削高填低、回填整平、挖沟排水、植被重建等综合治理措施。对地裂缝的规模和危害程度较小的，采用土石填充并夯实，防渗处理等措施；规模和危害程度较大的，可采取填充、灌浆等措施。

2.1.2 含水层破坏治理：主要的防治措施为定期对矿山排放的废水进行监测，防止污染含水层。

2.1.3 地形地貌景观破坏治理：丘陵山区可采用边坡加固、采坑回填、植树种草或者挂网客土喷播等工程措施，以修复生态。

2.2 矿山地质环境监测工程

为及时掌握矿山开采过程中所可能引发的地质灾害、含水层破坏及地形地貌景观破坏等矿山地质环境问题的影响范围、程度及危害，同时准确掌握方案中各项治理工程的实施和效果，矿山要进行对地质环境的监测工作。具体监测工作如下：

2.2.1 地质灾害监测。对地面塌（沉）陷、地裂缝，采用人工监测等方法进行监测，其余采取人工定期监测方法即可，在矿山生产工程中随时进行监测。

2.2.2 含水层破坏监测。定期对矿山废水进行监测，监测矿山排水各项指标是否达到《地表水环境质量标准》（GB3828-2002）Ⅱ类水域标准要求，防治污染含水层，可采用人工现场调查、取样分析的方法进行监测。

2.2.3 地形地貌景观和土地资源监测。定期安排相关人员在评估区内地形地貌和土地资源已遭到破坏和将会遭到破坏的地段进行现场测量。

3 经费估算与进度安排

3.1 经费估算

许多恢复治理和防治工程都是在矿山闭矿后才能实施，当矿山闭矿后如果矿山的法人能履行职责对本矿区范围内的生态环境和土地资源进行恢复治理，则在验收合理后返还所交纳的保证金额。如果矿山的法人不履行职责，当地国土部门将用所交纳的保证金，组织人员来进行恢复治理工程，以确保矿山在闭矿后之前所破坏的土地资源与生态环境能够得到很好的恢复与治理。

所以保证金的计算和收取显得尤为重要。煤炭型地下开采矿山保证金的计算公式：保证金交存总额=单位面积交存标准（取0.25元/m2·年）×影响面积×有效年数×影响系数（取1.5）。根据现行的实际情况，往往还要结合现行的价格标准以及市场价格对整个的恢复治理工程进行估算，所得的金额作为恢复治理工程的总费用。经费由工程施工费、其他费用和不可预见费三部分组成。所交纳的保证金额为工程费用与公式计算金额两者的最大值。

3.2 进度安排

方案编写日至闭矿期间进行矿山地质环境的动态监测，及时发现及时回填地裂缝。闭矿后到恢复治理工程结束：拆除井口设施，回填井口，平整；拆除工业场地废弃的建筑物，排矸场堆放的矸石清运后，清理地表，平整，穴状客土，植树、种草、后期管护。

4 结语

重视地质环境条件和矿山的现场调查和测绘是有效开展本项工作的重要方法和手段，加强矿山地质环境影响评估对合理有效制定恢复治理防治工程具有重要意义。收取保证金制度是为矿山闭矿后环境的恢复治理提供经济上的保障，尽量减少因为开发资源而对环境造成的危害。

参考文献

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出版社，2011.

[2] 陈昌彦，朱志刚，王维理.废弃矿山植被恢复工程地

质灾害危险性评估关键问题分析[J].中国地质灾害与

防治学报，2011，22（2）.

作者简介：张颖（1983—），女，辽宁省第一水文地质工程地质大队工程师，硕士，研究方向：工程地质和环境地质等。