浅析公路工程施工组织设计
2013-11-18韩福源
韩福源
【摘 要】施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件,是施工技术与施工项目管理有机结合的产物,它能保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。是根据工程的特点和设计图纸,按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求,对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等做出的科学合理的安排;是为施工生产活动的连续性、协作性、均衡性和经济性提供最优方案,以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。一般情况下,施工组织的设计可分为总体施工组织设计、单位工程施工组织设计、分部或分项工程作业设计。它对指导施工准备工作,全面布置施工活动,控制施工进度,进行劳动力和机械合理调配,确保正常施工秩序起着有效的协调作用。
【关键词】公路工程;施工组织设计;内容
我国对交通建设领域投资的不断加大,使公路建筑市场的竞争也日趋激烈,特别是我国实行的建设工程招投标制、项目法人制、工程监理制、建筑市场准入制、工程质量监督监制和工程合同管理制等制度的不断完善,客观形势对施工企业的要求也越来越高,不仅在人员素质、技术装备、施工组织诸方面提出了较高的要求,在工程经济管理中有关工程预结算方面也面临着新的挑战。所以我国公路工程项目建设目前已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计方法。但是也有些不足,比如一些企业缺乏积极的应对措施,科技管理水平落后,对施工组织设计没有引起足够的重视,使得施工单位编制的施工组织设计存在一些缺陷。
公路工程施工组织设计是进行公路建设和指导公路施工的必要条件,是施工企业加强管理,提高经济效益,取得“高质量、低成本、低消耗”目标的重要手段;也是正确处理施工中人与物、时间与空间、质量与数量、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与管理等矛盾,合理而科学、计划而有序的、周密而均衡的组织施工生产的重要措施。从公路工程设计到组织工程施工再到工程竣工的各个阶段,都需要施工组织设计。
1.施工组织设计主要内容
工程项目施工组织设计,决定于它的任务和作用,在项目施工组织设计中,必须根据不同工程的施工特点要求,根据现有的和可能争取到的施工条件,从实际出发,决定种种生产要素的结合方式,使之按照建筑施工的技术规律与组织规律,以及设计文件的要求,在空间上按照一定的位置、在时间上按照先后的顺序、在数量上按照不同的比例,将它们合理地组织起来,规划施工生产的整个活动。
施工组织设计一般包括五项基本内容:
1.1工程概况
本工程为**项目,工程性质和作用,主要说明工程类型、使用功能、建设目的、建成后的地位和作用。
1.2施工部署及施工方案
施工安排及施工前的准备工作,各个分部分项工程的施工方法及工艺。
1.3施工进度计划
编制控制性网络计划。工期采用四级网络计划控制,一级为总进度,二级为三个月滚动计划,三级为月进度计划,四级为周进度计划。
1.4施工平面图
根据场区情况设计绘制施工平面平置图,大体包括各类起重机械的数量,位置及其开行路线;搅拌站、材料堆放仓库和加工场的位置,运输道路的位置,行政、办公、文化活动等设施的位置,水电管网的位置等内容。
1.5主要技术经济指标
施工组织设计的主要技术经济指标包括:施工工期、施工质量、施工成本、施工安全、施工环境和施工效率,以及其他技术经济指标。
施工组织设计的繁简,一般要根据工程规模大小、结构特点、技术复杂程度和施工条件的不同而定,以满足不同的实际需要。复杂和特殊工程的施工组织设计需较为详尽,小型建设项目或具有较丰富施工经验的工程则可较为简略。施工组织总设计是解决整个建设项目施工全局问题的,要求简明扼要,重点突出,要安排好主体工程、辅助工程和公用工程的相互衔接和配套。单位工程的施工组织设计是为具体指导施工服务的,要具体明确,要解决好各工序、各工种之间的衔接配合,合理组织平行流水和交叉作业,以提高施工效率。施工条件发生变化时,施工组织设计须及时修改和补充,以便继续执行。施工组织设计的内容要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑,一般包括以下基本内容:
(1)编制说明。
(2)工程概况及特点。
(3)施工部署和施工准备工作。
(4)施工现场平面布置。
(5)施工总进度计划。
(6)各分部分项工程的主要施工方法。
(7)拟投入的主要物资计划。
(8)工程投入的主要施工机械设备情况。
(9)劳动力安排计划。
(10)确保工程质量的技术组织措施。
(11)确保安全生产的技术组织措施。
(12)确保文明施工的技术组织措施。
(13)确保工期的技术组织措施。
(14)质量通病的防治措施。
(15)成品保护措施。
(16)创优综合措施。
(17)项目成本控制。
(18)回访保修服务措施。
(19)施工平面总图施工总进度图施工网络图。
另还可以可根据招标文件及图纸要求,对内容做出响应。保证施工组织设计的完整性,及实用性。
2.施工组织设计存在的问题
(1)目前所积累的施工技术资源得不到有效、充分的利用,特别是智力资源。这是由两方面原因引起,一方面是编制人员自身素质和经验不足,另一方面是传播渠道部畅通所致。
(2)施工组织设计编制质量优劣,有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验,对项目的工作特点、施工环境了解甚少,施工组织设计缺乏针对性和指导性,起不到指导施工的作用。
(3)施工组织设计必须对每个工程逐个进行编制,要具有针对性,以适应不同工程的特点,但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时,做了大量不必要的重复劳动,也降低了工作效率。
(4)现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作,它主要追求施工效益而很少考虑经济效益,存在只注重组织技术措施,而不注重经济管理的内容,以至在实施过程中不讲成本,达不到实现经济效益的目标。
(5)施工组织设计不具有可操作性,目前施工组织设计的编制经常是设计与实施分离,以至造成施工组织设计只是个形式而已,根本不能用来指导施工及管理,材料乱堆乱放,机械设备、劳动力资源窝工浪费现象严重,工程质量、安全施工措施不到位,管理水平低下,与没有施工组织设计一样。
3.施工组织设计与概预算的相互作用
(1)施工组织设计不仅是指导生产经营活动的重要文件,也是编制施工图预算的重要依据。因此,施工单位领导在单(下转第356页)(上接第256页)位工程开工前要组织工程技术、材料设备、劳资定额、经济计划、工程造价等人员认真熟读图纸、深入现场进行实地勘察,研究各项技术经济组织措施。
(2)工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平,公路工程造价人员参与施工组织设计的编制直接关系到企业的经济利益。
(3)施工组织设计可以提高承包人的资金使用效益,促进施工企业加快技术进步,改善经济管理。只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间,才能被市场接受和承认。
(4)在投标和工程承包合同中,造价人员受企业法人委托,可作为本单位法人代表的委托代理人,行驶企业法人所授予的职权;其在施工和预算工作中起着经济监理作用。
4.结语
施工组织设计不仅控制施工进度的进行,更是决定施工方案的选取,施工组织设计是一个科学的有机整体,而它的编制正确与否直接影响工程的经济效益。总之,不仅施工方案和施工进度组织方面与施工组织设计精密相连,由此可见,施工组织设计对公路建设起着至关重要的作用。 [科]