能源管理体系GB/T 23331（2012）建设成为经济发展的重要拐点

编者按：近日，天津市能源管理培训学校与中国石油化工联合会北京中化联合认证有限公司、中经科环质量认证有限公司等机构分别签署了《关于开展企业能源管理体系建设、认证的合作协议》。此次签约将为天津市全面落实国家“十二五”期间节能减排综合性目标，开展重点耗能企业能源管理体系建设认证、取证工作搭建平台。记者在签约现场采访了中化联北京认证公司姚岑副总经理。

记者：姚总您好，我国正处在经济转型的大时代背景之中，您对此有何看法？

姚总：能源是国民经济和社会发展的重要基础，随着中国经济的飞速发展，中国已成为世界上最大的能源消费国。粗放型经济造成巨大浪费、能源短缺已成为制约国民经济持续发展的重要因素。“十二五”规划对节能目标提出更高要求，能源问题无疑是经济转型期的重要源点。

就我国化工行业来说，作为国民经济传统型支柱产业，高能耗和易污染给全行业的可持续发展带来考验。化工行业能源年消费量大，占我国年消费总量的15%左右；对于一些高用能企业，其能源成本占到全部成本的50%以上，最高达到80%。因此，节约能源一方面对环境是一种保护，另一方面也是为高耗能企业缔造市场制胜的核心竞争力。

记者：从目前高能耗企业状况看，如何快速有效地做到节能降耗呢？

姚总：目前，国家重点节能举措就是大力推动高耗能企业能源管理体系建设。

企业节能有两条途径：技术节能和管理节能，二者缺一不可。只有二者充分的配合，才能够使能源管理达到最佳状态。节能技术是节约能源最重要的方法，但是，如何有效组织企业节能活动的开展，如何最大限度地挖掘节能的潜力，如何获取和选择适合的节能技术，提高能源利用效率，保持自身在市场竞争中的成本优势，管理便是重中之重。世界上有许多人已经意识到开发和应用节能技术仅仅是节能工作的一个方面,人们已开始关注工业节能系统问题，研究采用低成本、无成本的方法，有计划地将节能措施和节能技术用于生产实践，使得企业能够持续降低能源消耗、提高能源利用效率，这些都极大地促进了能源管理体系概念的产生。

我国于2009年颁布并正式实施了GB/T23331《能源管理体系要求》标准。该管理体系旨在从体系的全过程出发，遵循系统管理原理，通过实施一套完整的标准、规范，在组织内建立起一个完整有效的、形成文件的能源管理体系，注重建立和实施过程的控制，使组织的活动、过程及其要素不断优化，通过例行节能监测、能源审计、能效对标、内部审核、组织能耗计量与测试、组织能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核等措施，不断提高能源管理体系持续改进的有效性，实现能源管理方针和承诺并达到预期的能源消耗或使用目标。

记者：现在我国能源管理体系建设中有哪些具体要求，实施情况如何？

姚总：发改委2011年1月发布《万家企业节能低碳行动实施方案》，目的就是：贯彻落实“十二五”规划《纲要》，推动重点用能单位加强节能工作，强化节能管理，提高能源利用效率。

十八大报告指出：“推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源，可再生能源，确保国家能源安全”。可见我国节能工作面临的艰巨任务。

《万家企业节能低碳行动实施方案》中要求“企业建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。”

记者：高能耗企业如何精确建立能源管理体系并使之有效运行呢？

姚总：国家认监委在2010年即在重点耗能行业开展能源管理体系认证试点，首批31家认证机构获准在化工、电力、钢铁、建材等10个行业开展试点工作。北京中化联合认证有限公司为四川天华股份有限公司颁发了全国石化行业首张能源管理体系认证证书；随后新疆中泰化学、昊华宇航化工、河南风神轮胎等企业相继通过北京中化联合认证的能源管理体系认证审核。

认监委为更好地推进这项工作，2012年12月组织制定认证认可行业能源管理体系要求，目的是帮助企业建立一套系统、科学且具有可操作性的能源管理体系，实施持续改进，实现能源目标，提高能源绩效。北京中化联合认证有限公司为制定化工行业认证认可能源管理体系认证要求标准的组长单位。目前该标准制定进度已到报批阶段。

记者：我国能源管理体系认证工作刚刚起步，您如何看待能源管理体系建设前景？

姚总：我希望企业通过扎扎实实地搞好能源管理体系建设，同时政府、社会加大宣传和推广，让更多企业认知并积极加入到能源管理体系建设工作中来，推动这项利国利民的事业早日取得成效，促进化工行业“十二五”节能目标的全面实现。

目前各地政府都非常重视节能工作，如：天津市经信委在6月份即召开了万家企业名单中天津地区的高耗能企业能源管理体系建设推进会。天津开发区也对园区内的重点用能单位召开能源管理体系建设推进会，滨海新区等也在开展节能之星等活动。现在有政府的推动，有企业的意愿，能源管理体系建立，将成为国内高耗能企业持续发展的重要拐点。