我国绿色建筑仍需大力推广

我国目前急需改善人居环境，节约能源，减少污染排放，应对PM2.5因此发展绿色建筑和建筑节能是我国“最优内需”

发展绿色建筑的推动力

我国目前急需改善人居环境，节约能源，减少污染排放，应对PM2.5，因此发展绿色建筑和建筑节能是我国“最优内需”。我国绿色建筑、建筑节能工作的推进，要抓住机遇，迎难而上，应因地制宜、多样化示范，再辅之以有力的激励政策来创造大发展的新局面。仇保兴介绍说，大力推广我国绿色建筑需从以下几个方面着手。

首先，要提高新建建筑的绿色建筑比率，加强规划管理，提供优惠政策。城镇新区建设、旧城更新中要建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用等内容的指标体系和专项规划；绿色建筑作为土地招拍挂前置条件，出台绿色建筑按星级奖励容积率和补贴政策，绿色建筑项目审批进入绿色通道；依托现有工作实施绿色建筑，依托生态城建设强制实施绿色建筑，新建生态城区80%的新建建筑应为绿色建筑，既有城市升级为生态城的50%以上新建建筑应为绿色建筑；依托可再生能源建筑应用示范项目和城市强制实施绿色建筑，80%的项目应该达到绿色建筑标准，示范城市中新建建筑的30%应为绿色建筑；依托绿色重点小城镇试点实施绿色建筑，新建建筑的30%以上应为绿色建筑或绿色农房。

其次，要加快公共建筑节能改造。2011年开始启动公共建筑节能改造重点城市示范，首批深圳、重庆、天津三个城市共获得2.4亿中央财政补贴资金，改造面积将超过1200万平方米。到2015年，重点城市公共建筑单位面积能耗下降20%以上，其中大型公共建筑下降30%以上。

再次，保障房建设率先执行节能和绿色建筑标准。目前，深圳、厦门等地已率先提出新建保障房全部为绿色建筑，2014年起，直辖市、计划单列市及省会城市建设的保障房将实施绿色建筑标准。

另外，实施绿色小城镇计划。绿色重点小城镇试点示范重点支持城镇污水管网建设、建筑节能、可再生能源建筑应用、商贸流通服务业发展等。

还有就是研发推广绿色建筑新技术产品，设立绿色建筑科技发展专项，加强绿色建筑技术标准规范研究，开展绿色建筑产品的集成示范，依托高校、科研机构加快建筑节能与绿色建筑工程技术中心建设，不同气候区至少各1个。

发展绿色建材

《绿色建筑行动方案》提出，要大力发展绿色建材。因地制宜、就地取材，结合当地气候特点和资源禀赋，大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材。加快发展防火隔热性能好的建筑保温体系和材料，积极发展烧结空心制品、加气混凝土制品、多功能复合一体化墙体材料、一体化屋面、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材。积极支持绿色建材产业发展，组织开展绿色建材产业化示范。

统计数据显示，我国建材工业每年消耗原材料50亿吨，消耗煤炭2.3亿吨，约占全国能源总消耗的15.8%，废气排放量1.096亿立方米。水泥、石灰与传统墙体材料等排放二氧化碳约为6.6亿吨，占全国工业二氧化碳排放量的40%左右。

4月2日，第九届国际绿色建筑大会“绿色建筑、绿色建材及室内环境优化论坛”上，中城科绿色建材研究院副院长李建功表示，绿色建材是绿色建筑的重要基础，绿色建筑必将围绕绿色建材的使用而全面展开，新型绿色建材的出现势必引发整个建筑工业的革命。“若继续按照之前粗放型的模式发展，建材工业将会给生态环境带来更大的影响。与此同时，根据规划，未来三年内我国将新建绿色建筑10亿平方米；到2015年末，20%的城镇新建建筑要达到绿色建筑标准。显然，绿色建材将成为建材工业转型升级和绿色建筑国家战略的必然选择，有着巨大的潜在市场。”李建功说。

此次论坛传递出来的是，绿色建材不意味着高造价和高成本，而应该结合节能的需求，注重环保和健康，并始终遵循“适用+实用”的原则。

在我国，绿色建材之前没有具体统一的标准，行业内专家认为：绿色建材应是在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，本质更安全、使用更便利，具有"节能、减排、安全、便利和可循环"特征的建材产品。节能是指在生产环节降低能源、资源消耗，在使用环节提升建筑物节能水平；减排是指在生产环节减少污染物和二氧化碳的排放，在使用环节不仅自身减少还帮助建筑物减少有毒有害物质缓慢释放，更好地保障生命健康；安全是指在生产环节减少安全隐患，提高产品本质安全度和耐久性，在使用环节帮助提升建筑物防灾减灾水平和延长使用寿命；便利是指生产环节环境舒适、施工环节使用便利，职业病发病率降低；可循环是指生产环节无害化消纳产业废弃物，废弃处置环节无毒无害易回收、便于资源化再利用。相关专家提出，近期及今后一段时间，要重点围绕对建材结构调整和绿色建筑发展影响大、使用广、条件成熟的高性能混凝土、节能玻璃、节水洁具、陶瓷薄砖、外墙外保温材料等产品推进绿色建材产品标准化工作和绿色建材产品目录编制工作。

业内专家认为，发展绿色建材既有利于工业领域的节能减排，又可推动建筑节能，并使住宅更加环保和安全延寿。工信部、住建部两部门决定：一是优先面向绿色建筑所需、量大面广的建材，加快研究制定其绿色认证标准和认证办法；二是逐步编制发布绿色建材产品目录，引导绿色建材发展、支撑绿色建筑建设；三是形成生产与使用环节联动，加快修订不利于绿色产品推广的既有标准和规范，以先进标准规范激励绿色建材技术进步。

据悉，工信部目前已全面启动制定绿色建材标准和认证办法，同时也正在展开绿色建材产品目录编制工作，两项工作分别预计在6月、9月底完成。与此同时，建材工业的“绿色命题”也已引起相关科研院所、大型建材企业的高度重视。绿色建材的发展似乎也将迎来一个春天。

当前，我国绿色建材行业发展仍面临一些阻碍。例如，绿色建材行业亟须顶层设计，目前出台政策较少，有些还停留在倡导层面。另外，当前绿色建材还不是建材行业中的主流产品。绿色建材在实际运用中，其主要客户绝大多数为高端消费者，普通消费者对绿色建材还知之甚少，对绿色建材价格过分担心等等。

多位房地产开发商表示，他们并非不想采用新型绿色建材开发绿色建筑，国家也有相应的补贴标准，但在楼市宏观调控继续从紧的情况下，确保企业资金链安全是最重要的，加上原材料价格及人力成本的普遍上涨，在使用绿色建材或者实施建筑绿色改造工程之前，都会首先做预算成本统计和回收期估计，之后才决定运用何种节能技术或绿色建材。

国外发展绿色建筑的经验

丹麦 Green Solution 绿色建筑

国外绿色建筑发展较早，各方面都已经比较成熟，有很多经验值得我国借鉴。首先，法律法规体系健全。欧盟2002年出台《建筑能效指令》，2003年成为强制性法律文件；英国2006年出台了《可持续住宅规范》，从2016年起新建住宅要达到6星级；绿色建筑的法律、法规、部门规章及地方性法规相互依赖、相互补充。完善的法律法规体系为绿色建筑的规范发展提供了重要保证。

其次，政府的带头作用。2000年美国西雅图市所有市政建筑需达到绿色建筑标准；2003年起联邦总务署所有市政大楼建设项目都必须达到绿色建筑标准；2004年加利福尼亚所有州立建筑的设计、建造和运营达到绿色建筑标准；2005年亚利桑那州所有州政府投资建筑达到绿色建筑标准。

再次，经济激励。欧洲投资银行提供1200亿欧元贷款，保证欧盟绿色建筑行业的增长和就业；英国对积极使用绿色技术的建设项目给予审批上的优先权和一定的经济资助，包括减免土地增值税和发放低息贷款等；法国对新建节能住宅的业主实时零利率贷款；美国2005年起对建筑面积超过465平方米且达到绿色建筑标准的居住建筑，在水电及垃圾处理费用上给予折扣，在2006年又对使用节能窗户和热水器等节能措施并达到联邦规定标准的建筑，提供每户1000美元的税收补贴。

另外，加强第三方认证管理。欧盟能效指令中建筑能效证书的发放、建议及系统检测均由获得相应资质的专家承担。并建立了审查制度，保证了检测、认证、评价节能建筑和各系统节能状况的客观性和真实性。

还有就是加强社会监督和能量建设。加强社会监督方面，欧盟能效指令规定建筑在出售或出租时，须向业主或租户提供能效证书，根据规定，政府办公建筑能效证书应对公众公示；美国各部委节能完成情况也都进行内部公示。能量建设方面，欧盟每年举办“绿色建筑”和“绿色照明”大奖赛，促进和鼓励全社会机构广泛参与绿色建筑技术研发和应用；英国的主流建筑院校，绿色建筑和可持续发展理念已经成为建筑教育的核心价值；美国绿建委的绿色建筑认证专业人士数量已经超过13万人。

日前，我国住建部公示了2013年度全国绿色建筑创新奖获奖项目名单。全国绿色建筑创新奖依据依据《全国绿色建筑创新奖管理办法》、《全国绿色建筑创新奖实施细则》和《全国绿色建筑创新奖评审标准》组织开展。这对促进我国绿色建筑的发展也有着重要意义。