青龙湾减河采砂规划

袁 刚，王小龙

（河北省水利水电勘测设计研究院，天津 300250）

1 基本情况

青龙湾减河属于北三河流域，位于冀津接壤的平原地区，是承泄北运河洪、沥水的主要河道，由土门楼至潮白新河入口全长52km，控制流域面积2850km2,区间无大支流汇入，根据土门楼水文站1962～2010年泥砂统计资料分析，青龙湾减河多年平均输砂率10.38kg/s，多年平均输砂量56.22万t。

随着区域经济的飞速发展，建筑市场对砂石料的需求量越来越大，河道内群众盗采河砂的现象时有发生。采砂者大都是当地农民，法律意识淡薄，对采砂的相关法律法规认识不够，使得青龙湾减河的采砂管理面临严峻的考验。

为维护河势稳定，保障防洪安全和基础设施安全，迫切需要对青龙湾减河进行系统、全面的采砂管理规划，以更好地指导采砂活动科学、有序的开展,制定河道采砂管理规划,促使砂石资源合理利用。

2 采砂规划

制定采砂规划，必须统筹考虑防洪安全、河道整治、水行政管理及地方经济发展，做到上下游、左右岸兼顾，在掌握河道来水来砂情况的基础上，合理规划，有效开采。

2.1 禁采区规划

2.1.1 禁采区规划原则

（1）服从法律法规的要求。

（2）服从河势控制的要求。

（3）服从确保防洪安全的要求。

（4）服从保障供水安全的要求。

（5）服从维护临河过河设施正常运行要求。

2.1.2 禁采区划定方法

2.1.2.1 堤防工程

青龙湾减河为2级堤防，本次采砂规划一般按堤脚外100m预留保护范围，特殊情况（如险工段）适当加大。

2.1.2.2 水文站测验断面

结合青龙湾减河现状河道情况，水文测验断面上、下游各按1000m预留保护范围。

2.1.2.3 公路桥

特大型公路桥梁跨越的河道上游500m，下游3000m；大型公路桥梁跨越的河道上游500m，下游2000m；中小型公路桥梁跨越的河道上游500m，下游1000m。

2.1.2.4 铁路桥

桥长500m以上的铁路桥梁，河道上游500m，下游3000m；桥长100～500m的铁路桥梁，河道上游500m，下游2000m；桥长100m以下的铁路桥梁，河道上游500m，下游1000m。

2.1.2.5 高压线

河道内布设有高压塔的高压线上下游各按200m预留保护范围，河道内没有布设高压塔的高压线上下游不预留保护范围。

2.1.2.6 拦河闸

拦河闸上下游各500m预留保护范围。

2.1.3 禁采区划定

青龙湾减河采砂规划河段共划分禁采砂段4个，禁采区域5个，详见表1。

表1 青龙湾减河禁采区位置分布

2.2 可采区规划

2.2.1 可采区规划原则

（1）应服从河势稳定、防洪安全、水环境与水生态保护的要求，不给河势、防洪、水环境与水生态等带来较大的不利影响。

（2）不能影响沿河涉水工程和设施的正常运用。

（3）应尽量结合河道整治工程，实现互利双赢，做到采砂与河道整治工程疏浚相结合。

2.2.2 可采区规划方法

可采区范围是对河势稳定、防洪安全、生态环境和涉水工程正常运行等基本无不利影响或不利影响较小的区域。

可采区年度控制开采范围是可采区规划范围的一部分。在年度实施时，根据可采区河段河势条件变化和河道来水来砂情况，在规划可采区范围内选择一块适当的区域进行开采，从而使采砂管理更具灵活性和可调节性。

2.2.3 可采区规划成果

根据可采取规划原则和划分方法，规划河段共划分可采区3个，详见表2。

表2 青龙湾减河规划河段可采区位置分布

2.2.4 可采区控制性指标

规划河道范围均为以开采历史储量砂为主的河流，共划分了3个可采区，开采方式均为混合采。各规划河段年度采砂控制总量计算成果见表3。

表3 年度采砂控制总量计算成果

2.2.5 保留区规划

根据青龙湾减河规划河段现状，本次规划不设保留区。

2.3 采砂影响分析

2.3.1 采砂对河势的影响

根据相关法律法规划定了堤防的保护范围,在河道险工段、护岸导流排处划定了禁采区域，以保证险工段与导流排的安全，在可采区的可采期，遵照相关法律规范进行采砂，这样不会对河势稳定造成大的影响。

2.3.2 采砂对防洪安全的影响

根据采砂前后的河道横断面，按明渠恒定非均匀流推算采砂前后河道水面线。按规划河段下游2km开始起推，采砂前后20年一遇、50年一遇洪水标准的河道水位对比见表4。

表4 青龙湾减河规划河段采砂前后水位对比 单位：m

2.4 采砂管理

禁采区和禁采期是采砂管理的重要任务，禁采区和禁采期一旦失控，将带来严重后果。按照可采区各项控制性指标编制可采区采砂可行性论证，对通过的采砂可行性论证，应当慎重、稳妥地实施采砂许可。

根据河道采砂管理需要，要在广泛征求采砂管理基层部门意见的基础上，以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规为基础，制定《香河县采砂管理条例》，彻底扭转河道乱采滥挖现状。

［1］SL423—2008,河道采砂规划编制规程［S］.

［2］DB13/T544—2004，河北省河道采砂规划报告编制导则［S］.

［3］曹金刚，张文林，卢伟.黄河下游河道采砂规划［J］.人民黄河，2006（11）.

［4］刘蓉，钱兆燕，赵志舟.采砂对河道的影响分析及治理措施研究［J］.重庆交通学院学报，2006，25（2）.

［5］李茂田,程和琴,周丰年,等.长江河口南港采砂对河床稳定性的影响［J］.海洋测绘,2011,31（1）.

［6］江海洋，卢祥兴，余其坤，等.大规模采砂后富春江富阳河段河床演变分析［J］.泥沙研究，2002（1）.