我国工业迎来节能新拐点——访国家发改委能源研究所能源效率中心副主任 白泉

编者按：本刊于“践行节能低碳，建设美丽家园”活动期间，在天津市政府迎宾馆举办了“2013全国节能宣传周‘践行节能低碳，建设美丽家园’暨首届‘智慧天津’节能低碳技术发展报告会”。全市各区县、集团、重点用能单位的三百多名会员代表参加了本届盛会。其中，在国际经济大环境中，我国工业经济发展转型该何去何从，如何从节能工作中调整结构，转型升级成为用能企业发展的讨论热点。记者就此采访了国家发改委能源研究所能源效率中心副主任白泉博士。

我国工业发展步入“拐点”

记者：白博士您好，您觉得是什么原因导致近年来工业对GDP的拉动效应日趋减弱？

白泉博士：我国工业发展现在正处在一个拐点，一些行业产能过剩问题突出，生产形势持续恶化，亏损面不断扩大，甚至呈现全行业亏损的态势。

国家发改委产业研究所的调查显示，重点大中型钢铁企业销售利润率持续下降，到2012年降到了-0.18%。从价格看，钢铁行业已经出现大面积产能过剩；光伏行业产能过剩的多晶硅价格从2012年初的230元/公斤下跌至年末的110元/公斤，停产企业数量达到近9成，大型企业的产能利用率大幅下降，无锡尚德破产。目前我国光伏产业有4000万千瓦的产能，过剩三分之二。而在半导体照明这一领域，深圳市从事LED行业的企业几乎占到全国半壁江山，但近年屡现亿元级LED企业倒闭。这一方面说明我国的国内需求在这一阶段已经出现一些新的变化，另一方面也说明国际贸易不景气对我国工业发展影响比较大。

世界经济复苏对中国工业的影响

记者：随着世界的经济复苏，外国的工业发展是否对中国的工业发展产生影响？

白泉博士：从2012年向不同国家和地区出口及出口量增长情况上看，美国的经济恢复对中国的产品仍有拉动作用。中国经济的崛起不可避免的导致国际贸易摩擦增多，主要表现为反倾销案件增多，比如墨西哥的螺母，美国的钢管等，都使我国工业发展受到了不同程度的影响。

工业产品内需不旺 民营企业初露锋芒

记者：您认为在国外工业发展的影响下，国内工业产品的市场情况如何？

白泉博士：国内工业产品内需不旺，制约了工业的快速发展。总体成本上升，压力加大。在物质投入上，能源价格一直高位波动，大宗矿产品原料前几年也一直在涨价；人力成本随着居民收入水平的提高也在上涨；土地成本上，东部地区的土地越来越稀缺；环境成本上，局部地区工业造成的污染已经接近甚至超过了当地的环境污染承载力。同时，科技研发和品牌建设还尚未得到企业足够的重视，适合消费者多样化需求的产品开发力度还不够大。这些都是造成工业产品内需不旺的原因。

记者：民营企业在市场中扮演怎么的角色？

白泉博士：民营企业在市场竞争中正初露锋芒。比如钢铁产业，2012年山东钢铁亏损十几亿元，日照钢铁却赢利30多亿元。再比如电解铝，中铝亏损80多亿元，山东南山集团却赢利30多亿元 这些事例都在告诉我们，资本驱动、透支未来、政府驱动的工业发展模式，正在悄然改变。

节能型工业面临新的机遇与挑战

记者：传统的耗能型工业会给节能型工业带来什么样的机遇？

白泉博士：我们应该充分看到节能型工业未来的前景。第一，市场相对饱和将推动高耗能企业节能的内在需求，但这些企业的节能融资能力可能下降；第二，节能装备市场需求增加，将拉动节能装备制造业加快发展，成为下一阶段新的经济增长点；第三，工业能源消费增速下降，能源消费总量控制、碳税等新措施，可能从工业率先试验。

记者：请您谈谈下一阶段，高耗能行业节能将面临哪些任务？

白泉博士：高耗能行业节能的主要任务有四项。首先，通过公平竞争，提升产业发展质量，淘汰一批，兼并重组一批，升级改造一批；其次，开发与推广高性能、高附加值产品，通过提高产品质量来增加产品附加值；第三，政府加强节能监管，特别是高耗能产品生产过程中的“事中”监管和推出的“事后”监管，以行政审批为特色的“事前”监管将逐渐减少；最后，加强新一代技术研发，开发新一代节能环保生产技术，开发新一代绿色循环低碳产品。

“十二五”节能环保产业发展规划目标

记者：重大节能技术与装备产业化工程是 “十二五”期间节能环保产业发展规划的重点工程之一，它有哪些具体目标？

白泉博士：它的目标有四点：首先是促进产业规模快速增长。节能环保产业产值年均增长15%以上，预计到2015年，节能环保产业总产值达4.5万亿元，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团。

其次是促进技术装备水平大幅提升，到2015年，节能环保装备和产品质量、性能将大幅提高，形成一批拥有自主知识产权和国际品牌、具有核心竞争力的节能环保装备、产品，部分关键共性技术要达到国际先进水平。

节能技术与装备产业化工程规划——“四个一”目标

记者：我国今后将打造好特色优势产业集群，支撑和引领产业结构调整，那么我国重大节能技术与装备产业化工程有哪些规划？

白泉博士：这里，我们计划实现“四个一”的目标：

一是培育一批团队。结合国家创新型社会建设，加大国家对节能科技研发能力培育的支持力度，加大科技研发资金投入。

二是研发一批装备。组织实施一批重点技术的攻关，实施一批技术的产业化示范应用，支持“首台套”设备的示范。

三是建设一批基地。按照国务院文件要求，到2015年，形成一批以高效燃烧、能源梯级利用、高效蓄能、绿色节能建材、节能监测和能源计量等为重点的节能技术装备与产品制造骨干企业和产业化示范基地。

四是推广一批产品。围绕应用面广、节能潜力大的高效锅炉窑炉、余热余压利用、热电联产、电机系统和大容量低成本蓄能等领域，推广高效风机、水泵、变压器、空调机组、内燃机、节能家电等一批节能技术、装备和产品。使2015年高效节能技术与装备市场占有率提高到30%左右。

加快工业转型升级是一个艰巨任务，挑战和机遇并存，任重道远！