《国家学生体质健康标准》的实施情况——以湖北省高校为例

李万虎，钟 霞

（长江大学 体育学院，湖北 荆州 434020）

从2002年至今《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》）实施近十年，各高校实施过程中存在许多问题，使得《标准》在具体执行上受到了限制，这些问题的存在直接制约了《标准》的真正落实和作用的发挥。本研究试图对测试准备工作状况、测试过程状况、可持续发展状况、政策执行情况、影响因素这五个方面进行调查，对湖北省27所普通高校的《标准》执行情况进行分析研究，提出对策建议，旨在促进《标准》的更好实施，并为全国其他高校实施《标准》提供一定的参考。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

随机抽取湖北省27所普通高等院校，就《国家学生体质健康标准》执行状况进行问卷调查。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过网络检索和查阅相关文献资料，收集与《标准》相关文献及湖北省普通高校贯彻落实《标准》的相关参考数据。

1.2.2 问卷调查法

在湖北省选出具有代表性的27所院校发放问卷，由管理者或分管体育的领导进行答卷，分析的内容主要有：学校实施《标准》的管理情况（包括工作的组织与开展、测试前的准备工作、测试中的组织与监督机制、测试与被测人的态度、数据资料的管理、测试成绩的反馈），以及学校落实法规情况等方面。

1.2.3 专家访谈法

通过面对面、信件、电子邮件等多种联系方式，对各院校的测试管理者、教师进行访谈，获得建议和意见。

1.2.4 数理统计法

使用Excel软件对湖北省高校执行《标准》调查情况进行数据统计分析并绘制图表。

2 研究结果与分析

2.1 《标准》测试准备工作

《标准》的落实是一个相当大的系统工程，需要精心设计和规划。除了需要学校领导重视和体育部执行外，还需要学校教务部门、校医院、团委、辅导员、学生部协同配合共同组织实施。表1调查统计表明，各高校领导在表面形式上对《标准》工作给予高度重视，但在能否保障为使《标准》测试工作科学、严谨、准确、顺利地进行而要求的测试专职人员配备、专项经费的投入和仪器这3项重要指标的落实上不尽人意。大部分学校下发专项经费较少，仪器较为陈旧。综上分析，可以说明湖北省相当一部分高校在测试工作中与国家教育部要求的规定具有一定的距离，尤其是在具有实质意义上的仪器和专项经费的投入上差距较大。

2.2 《标准》测试过程状况分析

对于《标准》的具体实施，测试过程是它的中心环节，测试过程的好坏，直接影响《标准》实施的成败。从表2的统计结果可以看出，测试人员对测试仪器能够熟练操作，并且在测试过程中安排监管人员，保证学生在测试中有安全保障，能够顺利的完成测试。但数据的获得方式仍有11.1%的学校需要手工测试，不能保证结果的严谨性。由于这种结果的不确切性，导致无法真实的反映学生体质健康状况，不能有效地指导学生参加体育锻炼。

2.3 《标准》可持续发展状况分析

从表3的统计结果来看，湖北省普通高校都在按照文件规定进行测试，整理数据，上报数据。但有11.1%的学校没有进行工作总结，有44.4%的学校没有针对学生健康状况提出教学建议。工作总结、教学建议是了解学生体质健康状况，以及如何改进体育教学的途径，学校应该给予足够的重视。另外，成绩的反馈对学生参加锻炼具有指导性、监控性和评价性，科研转化是推进《标准》可持续发展的重要途径。遗憾的是，湖北省有88.9%的学校无成绩反馈，有88.9%的学校无科研成果。综上所述，湖北省执行《标准》工作只停留在文件要求上，对推进《标准》的可持续发展的研究几乎空白。

表1 《标准》硬件落实状况统计

表2 《标准》实施过程的监控

表3 《标准》测试数据应用状况

2.4 《标准》的政策执行情况分析

在《标准》实施办法中有明确规定，要每年为学生进行测试与学生的评奖评优等相关条件。从表4统计结果可知，湖北省有33.3%的学校没有每年为学生进行测试，原因可能有多种。但是所有院校都没有将《标准》测试成绩与奖学金评定相结合，仅有11.1%的院校在执行测试的成绩达不到50分者按肄业处理。可见，湖北省在执行《标准》政策上不是十分彻底，与文件要求存在偏差。

表4 《标准》测试成绩与学业联系情况

2.5 《标准》有效实施的影响因素

在调查和访问信息的分析中，影响《标准》有效实施的因素主要有以下7种，见表5。从表5的数据统计来看，湖北省高校在《标准》具体实施的每一步骤中都有不完善的地方，测试数据的可信度不能让人信服。

表5 《标准》有效实施的影响因素

3 《标准》实施存在问题分析

3.1 思想观念和对《标准》的认识理解薄弱

高校对《标准》的实施不够重视，对其实施意义和重要性宣传较差，在执行时缺少责任感，态度不认真，极大的影响了测试结果的信度和效度。

3.2 测试仪器与测试场地投入不足

由于学校重视不够或学校经济条件有限，无法保证测试仪器的质量和数量。很多学校部分仪器已经损坏，灵敏性降低，测试场地为体育部或临时组建的非专门场所，影响了测试工作的顺利执行，导致无法得出准确、真实、有效的测试结果。

3.3 测试人员的调动和协调

执行测试工作的人员大部分由体育教师组成，由于测试学生较多，学院事务繁忙，与测试时间相冲突，加上教师本身的工作量较大，导致有教师在执行工作时责任心较差，严重影响测试结果的准确性，不能真实反应学生体质健康状况。

3.4 季节的影响

在执行《标准》测试过程中，学生较多，测试的时间较长，11月份开始进入秋冬季节，学生的衣服穿得多，运动不便，不能发挥最佳水平，对《标准》测试结果都有一定影响。

4 《标准》实施的对策与建议

4.1 落实检查措施，加强检查力度

建议省教育主管部门按照教育部、国家体育总局的《标准》文件要求，制定相关政策，加强全省高校实施《标准》情况的检查与监督。采用一票否决制，对不能按期实施《标准》又不能说明原因的学校领导，给予通报批评；省教育主管部门在颁布《标准》检查条列中，建议按照不同类别的高校，制定《标准》仪器设备购置维护费数额标准，同时制定《标准》测试工作量与教学工作量折算办法；根据湖北省各高校实际情况，对按规定上报《标准》数据的学校在给予表彰的同时，分等级给予一定的奖励。

4.2 《标准》测试成绩网络化发展

建议学校建立《标准》网络平台，将与《标准》测试有关的文件、测试方法、评分标准发布上网。为每个学生建立网上身体素质档案，按期更新学生的身体素质状况，方便学生能够上网查询。另外，测试结果及时对学生反馈，使学生了解自身体质健康水平，并设立交流网页，为师生交流健身方法搭建平台。

4.3 体育成绩与《标准》测试成绩两条线发展

建议学校将体育成绩和《标准》测试成绩划分两条线发展。《标准》与其他学科相同，将《标准》纳入学校学分制，每学年测试一次，把《标准》的测试项目也按照百分核算，最后核算成学分，测试成绩不合格者得不到学分。体育成绩和《标准》测试成绩独立上报教务处，不论是体育成绩还是《标准》测试成绩，有不及格情况都作为肄业处理。

4.4 《标准》的实施与体育课程教学联系起来

建议各高校在一年级体育课开课前对学生进行体质测试，不及格者将进行身体素质锻炼为主的选修项目，测试及格者方可参加学校设立的选修项目。并且在学校开展素质拓展基地，增强体质的同时丰富学生课外体育文化生活，身心全方面发展，真正意义上的实现素质教育。

4.5 完善测试项目

建议学校在体质测试中增加心理健康测试与社会适应能力测试项目，并与本校的心理健康办公室联合工作。由心理学专家设计心理健康问卷并建立社会适应模拟测试系统。测试通过学生体质测试网络平台完成，在测试中发现问题，让心理健康部门负责分析，为每个学生制定具体的改善计划。在以后的（标准）测试中，观察学生的改善情况，对问题严重的学生进行跟踪帮助，定期与学生沟通交流，帮助学生改善心理健康状况，真正做到学生的体质与心理全方面均衡发展。

［1］蒋治华.安徽省大中院校实施《学生体质健康标准》现状及对策研究［J］.科技信息，2007（28）：230.

［2］唐学民.对辽宁省普通高校贯彻落实《学生体质健康标准》的现状与对策研究［J］.辽宁体育科技，2006（6）：82-83.

［3］昊俊琦，唐学军，郭玉良.沈阳市高校实施《学生体质健康标准》工作状况调查与对策研究［J］.山东体育科技，2006（3）：14-15.