历史上党群关系的形象比喻

范登生　田侠　辛志永

在我们党历史上，有许多关于党群关系的形象比喻，如鱼水关系、血肉关系、主人和公仆的关系、先生与学生的关系、种子和土地的关系，等等。这些比喻形象生动、贴切自然、通俗易懂，充分揭示了党群关系的深刻内涵，对于密切党群关系起到了十分重要的作用。

鱼与水的关系

1941年6月3日，陕甘宁边区政府在延安杨家岭小礼堂召开边区各县县长联席会议，讨论征粮工作和农民负担问题。当天下午，延川县代县长不幸遭雷击身亡。噩耗传开，一位农民逢人就说：“老天爷不开眼，响雷把县长劈死了，为什么不劈死毛泽东？”面对这样的咒骂，毛泽东同志说：“群众发牢骚，有意见，说明我们的政策和工作有毛病。不要一听到群众有议论，尤其是尖锐一点的议论，就去追查，就要立案，进行打击压制。这种做法实际上是软弱的表现，是神经衰弱的表现。我们共产党人无论如何不要造成同群众对立的局面。”后来在延安召开的会议上，毛泽东同志专门强调：“党群关系好比鱼水关系，共产党是鱼，老百姓是水；水里可以没有鱼，鱼永远也离不开水！”1957年7月，毛泽东同志在青岛召开的省市委书记会议期间写了一篇文章《1957年夏季的形势》，强调正确处理人民内部矛盾问题，就要坚持走群众路线，依靠群众。“党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成；社会主义制度建成了，也不可能巩固。”

“鱼失水而死”的危险，在取得政权后更易发生。创业难，守成更难。我们党必须时刻警惕自己切莫成为失水之鱼，时刻牢记“人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务”。

血与肉的联系

血肉联系，是我们党历史上对党群关系的解读中使用频率最高的，也是目前党的正式文件中经常使用的表述。起初是用来形容军民关系的，1941年12月，李先念首次在《扩大和巩固地方武装》中提出：“把抗日的武装力量和地方居民像血肉一样联系起来，实行真正的全民武装。”1946年陶铸在《目前部队政治工作的几个问题》中也讲过军民血肉联系的意思。1957年12月24日，周恩来在《进一步提高军队的政治素养》中强调：“我们的军队要永远保持同人民的血肉联系。”

最早将党群关系比作血肉联系的是刘少奇同志。1951年3月28日，他在《在中国共产党第一次全国组织工作会议上的报告》中指出：“我们的党在下层和人民群众打成一片，建立了血肉相连的关系。”1957年6月22日，《人民日报》发表社论《不平常的春天》，再次提到党和人民群众之间是血肉联系。1979年3月30日，邓小平同志在《坚持四项基本原则》中强调，必须坚持中国共产党的领导，而不可如同林彪、“四人帮”一样，“踢开久经考验并与人民群众建立了血肉联系的领导者中国共产党。”这是改革开放后党群血肉联系的提法重新走进中央领导人的讲话中。1981年6月，《关于建国以来党的若干历史问题的决议》总结说：“如果没有这个党的领导，没有这个党在长期斗争中同人民群众形成的血肉联系，没有这个党在人民中间所进行的艰苦细致的有成效的工作和由此而享有的崇高威信，那么我们的国家就必然由于种种内外原因而四分五裂，我们民族和人民的前途就只能被断送。”

1989年12月29日，江泽民同志在《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》中明确提出：要“始终保持党同人民群众的血肉联系”。1994年9月28日，在党的十四届四中全会上，江泽民同志强调：“加强党的建设，一个十分重要的问题，就是我们党必须始终保持同群众的血肉联系”，并从党的生死存亡的高度论述了保持党同人民群众血肉联系的重要性。

进入新世纪，保持党同人民群众的血肉联系连续写进了历次党的代表大会报告中。在党的十六大、十七大报告之后，党的十八大报告再次写道：“党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。”所以，必须“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”。可见，保持党与人民群众的血肉联系，是我党一以贯之的思想，更是党群关系的核心内容。

主人与公仆的关系

《中国共产党章程》明确规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”早在1944年12月16日，毛泽东同志在《解放日报》发表的《1945年的任务》一文中就明确指出：“我们的一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务的。”1959年10月26日，在新中国成立10周年之际召开的由各条战线劳动模范参加的“群英会”上，国家主席刘少奇对淘粪工人时传祥说：“我们在党的领导下，都要好好地为人民服务。你掏大粪是人民的勤务员，我当主席也是人民的勤务员，这只是革命分工的不同，都是革命事業中不可缺少的一部分。”国家主席与清洁工人的共同定位，成为我们党历史上的一段佳话。

1998年7月13日，江泽民同志在《在学习邓小平同志理论工作会议上的讲话》中再次强调：“所有的领导干部，都是人民的公仆，绝不能高居群众之上，而要始终置身于群众之中，时刻心系群众，坚定地相信和依靠群众，倾听群众的呼声。”把人民当主人，把党的领导干部当成人民的公仆，这是立党治国的根本。2012年12月，习近平同志在《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》中指出：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”所以，党员领导干部必须时刻把群众放在“主人”的位置，把自己放在“公仆”的位置，做到权为民所用、利为民所谋。

先生与学生的关系

把党群关系比作先生和学生的关系，最早是由毛泽东同志提出的。湖南省第一师范学校校训“要做人民的先生，先做人民的学生”就是该校校友毛泽东同志亲自题写的。

早在1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》一文里就提出了没有调查就没有发言权的著名论断。1941年3月，他撰写的《〈农村调查〉的序言和跋》一文指出：“这些干部、农民、秀才、狱吏、商人和钱粮师爷，就是我的可敬爱的先生，我给他们当学生是必须恭谨勤劳和采取同志态度的，否则他们就不理我。”1942年，毛泽东同志在《在延安文艺座谈会上的讲话》中还强调：“只有代表群众，才能教育群众；只有做群众的学生才能做群众的先生。” 1949年3月，毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中再次指出，要把干部向群众请教、“先生”向“学生”学习当作党委会的基本工作方法之一。1957年3月，毛泽东同志在《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》中又重申：“我们当然只能是一面教，一面学，一面当先生，一面当学生。要做好先生，首先要做好学生。许多东西单从书本上学是不成的，要向生产者学习，向工人学习，向农民学习，在学校向学生学习，向自己教育的对象学习。”

先给人民当学生，再给人民当先生，已经成为我们党的一项优良传统和作风，并在实践中得以发扬光大。1989年12月，江泽民同志在党建理论研究班上的讲话中指出：“我们要在全党形成坚决相信群众，紧紧依靠群众，一切以人民群众的利益为重，事事向人民负责，老老实实向人民群众学习的良好风尚。”1999年1月11日，在省部级主要领导干部金融研究班结束时的讲话中，江泽民同志再次强调：“要向广大人民群众学习，甘当他们的小学生。”2002年12月5日，胡锦涛同志带领中央书记处的同志到西柏坡考察，强调“是来学习西柏坡精神和老区人民的优良传统，回顾党领导人民进行伟大斗争的历史，重温毛泽东同志倡导的‘两个务必的”。向人民学习、向历史学习，就要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，“把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”

先当学生，再当先生，对于我们党来说，不仅是工作方法的问题，更是对人民群众的态度问题。党员领导干部必须脚踏实地走群众路线，做到问政于民、问需于民、问计于民。这是加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的基本路径。

土地与种子的关系、孺子与牛的关系、工具与使用者的关系

关于党同人民群众的关系问题，中国共产党人还提出了土地与种子的关系等一系列独特的见解。

1945年10月，毛泽东同志在《关于重庆谈判》的报告中指出：“所有到前方去的同志，都应当做好精神准备，准备到了那里，就要生根、开花、结果。我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”这是毛泽东同志在革命战争中对共产党人如何发挥作用作出的形象比喻。

1942年5月，毛泽东同志在《在延安文艺座谈会上的讲话》中指出，文艺工作者必须和新的群众的时代相结合，必须彻底解决个人和群众的关系问题。毛泽东同志引用并详细解释道：“‘横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛，应该成为我们的座右铭。‘千夫在这里就是说敌人，对于无论什么凶恶的敌人我们决不屈服。‘孺子在这里就是说无产阶级和人民大众。一切共产党员，一切革命家，一切革命的文艺工作者，都应该学鲁迅的榜样，做无产阶级和人民大众的‘牛，鞠躬尽瘁，死而后已。”毛泽东同志正式将孺子和牛的关系比照为党群关系。后来，毛泽东同志还多次提到这两句诗。我们共产党人就是要有这种为人民甘做牛马的精神。

1956年，邓小平同志在党的八大所作的修改党章的报告中，有一段很精辟的论述。他说：“归根结底地说来，历史是人民群众创造的。……因此，同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”“确认这个关于党的观念，就是确认党没有超乎人民群众之上的权力，就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力。”可見，我们党的价值，就在于它是人民群众实现自身利益的手段，这也是党员领导干部的价值体现。

目前，全党正在深入开展群众路线教育实践活动。为了加深对党的群众路线的学习理解，本文对我党历史上党群关系的形象比喻进行一次追根溯源式的解读，希望读者能从中得到一些启示。

（作者：范登生、田侠，中共北京市委党史研究室；辛志永，海军航空兵学院）

责任编辑：邢久强 许 海