《履职的脚步》简议

黄玉清

人大代表人民选，人大代表为人民。作为国家权力机关的组成人员，作为人民依法选举产生的代言人，人大代表如何履职、能否依法履职、履职效果如何等等都是人民群众较为关心的问题。

前不久，由北京市人大常委会组织编写、民主法制出版社出版的《履职的脚步》一书，对这些问题给予了很好的回应和解答。

这部书共收录了104位市十三届人大代表的履职体会文章。104位代表，工作岗位各异，几乎来自首都各行各业；履职时间长短不一，既有连选连任几届的老代表，也有本届初任的新代表。104篇文章，所述内容不同，既有如何行使权利方面的记述，也有完善制度方面的建议。所有作者均以朴实的情感和语言，真切地描述了自身的“认识与感悟”、“使命与责任”、“奉献与收获”。篇篇文章如同串串音符，汇集在一起奏响出一曲激越的交响乐章，充分展示了人大代表肩负重托、不辱使命的良好形象。

“认识与感悟”道出了人大代表对人民代表大会制度、对人大代表权利和义务的深刻理解。人大代表既把责任担在肩上，更把使命放在心里。他们以高度的政治责任感，代表人民的利益和意志，参与行使国家权力，通过在人民代表大会会议上审议各项议案和报告，提出议案和建议，行使选举权和表决权等方式，充分表达来自人民群众的愿望和呼声，使党的主张、人民的意愿转变为国家意志，使事关经济社会发展大事的决策更加民主和科学，使人民群众的根本利益得到切实体现和维护。人民选我当代表，我当代表为人民，已成为人大代表的共同心声。

“使命与责任”客观、生动、具体地表现了人大代表为坚持党的领导、依法治国和人民当家作主有机统一所付出的艰辛和努力。他们密切联系人民群众，深入基層调查研究，全面了解社情民意；他们以多种方式了解“一府两院”的工作，共同推进依法行政和公正司法，促进社会和谐发展；他们向群众传达党和国家的方针政策、人民代表大会的决议决定，宣传宪法和法律法规；他们在生产生活中，发挥模范带头作用，积极为群众排忧解难。在人民的心目中，人大代表是民情民意的体察者，是人民群众的代言人，是党和国家机关联系人民群众的纽带。

“奉献与收获”充分展示了人大代表忘我工作、默默耕耘、甘于奉献的精神和情怀。绝大多数人大代表是兼职的，他们来自各行各业，代表着社会的不同群体，既承担着本职工作，又肩负着人大代表的责任；既要做好本职工作，又要依法履行好崇高而繁重的代表职责。这种特殊的地位和双重任务，要求他们必须付出比常人更多的智慧、精力、时间和汗水。但是，他们为着一份重托、一份责任，始终迈着坚定的步伐无怨无悔地前行。

可以说，《履职的脚步》既是一本关于人大代表如何履职的书，也是一本关于代表履职心路历程的书。相信，读者看过这本书，大有助于读懂人大代表，读懂人民代表大会制度。

责任编辑：戚本逊