学习 我们一直在路上

宋明晏

“一万年都要学习嘛！”毛泽东同志在《论十大关系》中这样提到。胡锦涛同志在中共中央政治局集体学习时强调，各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。十八大报告中更是对 “建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”进行了重要阐述。

2012年，郭金龙书记强调，领导干部要做“勤学善思的模范”。按照这一要求，全市各级党委中心组坚持“三个必学习”（重大决策前必学习、解决突出问题时必学习、谋划长远发展时必学习），力求做到“三个同步”（与党的理论创新同步、与中央和市委的要求同步、与经济社会发展同步），下大力气狠抓学习型党组织建设。2011年年底，市建设学习型组织工作协调小组办公室在全市范围内认定31个建设学习型党组织工作示范点和30项品牌活动单位。2012年，这些示范点和品牌活动单位没有满足于以往的成绩中，没有故步自封，而是探索不断、创新不断，建设学习型党组织工作的广度和深度不断扩展延伸、亮点纷呈。全市各基层党组织针对差异、联系实际、强化制度，全面开展有效、定向、常态学习。

针对差异 有效学习

全市各单位针对单位、岗位性质差异，开展有针对性的学习，避免了“一锅端”、“一刀切”的学习，使学习真正行之有效，落到实处。

一个个银色的行李箱，里面放着党旗、党章、发展党员等会议的条幅、党务工作常用书籍和材料，这就是市审计局学习型党组织建设的特色模式——基层党支部移动工作站。由于审计局的同志经常在外工作查账，使得党员发展工作及党员学习开展变得异常复杂。为了加强党员干部的培训与学习，市审计局成立了党支部移动工作站，以便于党支部开展学习活动。移动工作站使市审计局的同志可以随时随地开展党员学习，真正做到学习工作两不误。

北京市紫竹院公园结合工作人员岗位流动的特点，从2010年至2012年，连续三年编发了公园内部学习“口袋书”，口袋书成本低廉、便于携带、高度凝练、易于普及，做到每年突出一个主题，及时加入最新内容，全园职工人手一册。三年来，紫竹院公园先后编印了关于创先争优活动、十二五规划、纪念建党90周年系列活动、十七届六中全会精神、社会主义核心价值体系、开展基层组织建设年、践行北京精神和开展学习雷锋活动等中央和市委重要精神的口袋书。编印了市公园管理中心全年开展各项工作的指导思想、基本原则、工作目标和工作要点。也编印了紫竹院公园免票后“五不变、五不降低、实现五提高”的要求，公园的管理理念、服务理念、绿化理念、工作任务及打造“十个竹”特色竹文化，争创“四个一流”等内容。职工可以在工作的间隙中随时掏出兜里的“口袋书”反复学习，这样的学习形式灵活有效，针对性强。

家住方庄的退休外交官吴钟华艰辛而又传奇的外交经历让与会全场居民为之动容。吴钟华1990年2月至1992年8月独自一人在基里巴斯建立中国使馆。一栋茅草房就成了使馆的房子。作为使馆，可以什么都没有，但不能没有国旗。由于当地没有适合的材料做旗杆，他用节省下来的一点点水泥做了一个旗杆。三年中，吴钟华一个人举行升旗仪式，独唱国歌，支撑他的是对祖国的忠诚信念和无尽热爱。这是2012年3月，丰台区举办的“共话北京精神、共建首都文明区”典型经验联片共学活动。为打破过去基层理论学习范围小、资源少、点块割裂的状况，作为推进学习型党组织建设的一项创新举措，丰台按照区域划分和重点功能区建设需求，以城市化建成区、丽泽金融商务区和丰台科技园区等多个“联片共学”区域为重点，通过覆盖辖区街道社区和乡镇农村等基层中心组成员进行组团式学习，这样的学习无疑拉近了干部与基层的距离，有深度、有效果。

联系实际 定向学习

全市各单位“不为学习而学习”，学习内容与工作息息相关，避免了工作学习“两张皮”。以学促工、工学结合，目标明确，将学习作为解决工作新问题、应对工作新挑战的“必修功课”和“秘密武器”。

市财政局的“岗位任职培训包”，开展不同层级干部的岗位任职培训。2011年办各类培训班50个，其中，举辦提高财政干部岗位履职能力培训班4个，培训干部290余人次；举办提高财政业务能力培训班46个，培训干部14208人次，内容涉及财政体制改革、税收政策、国库集中支付改革、绩效考评、社会保障、农业经济、政府采购、财政法规等。市财政局充分利用网络平台，将适合网络学习的培训课程上传到北京市财政教育培训网，围绕财政干部工作实际需要供干部职工自主学习。网站学习课件数已达1577个、共计1619学时，全局共有652人参加了在线培训，累计在线培训达48519学时，人均74.4学时。由于财政干部的工作内容繁重，时时加强业务学习迎合了财政干部的实际工作需要。

“AA”制和技能交换法是颐和园导游服务中心团队学习的有效形式。 “AA”制，就是导游分别担当小教员设立课堂，向其他团队成员传授不同领域文化知识，实现成果共享。技能交换法是“AA”制学习法的延伸和创新，将一人的特殊技能传授多人，实现“一人多技能”和“一专多能人才”的培养。其突出特点是自主学习，成果分享，效应叠加。导游进行多语种学习、讲解技能、接待礼仪、会务技能培训及实操演练；开展解答处理游客投诉，化解矛盾纠纷，传达游客建议，为游客参观游览当参谋等培训和示范演练。职工通过“AA”制和“技能交换”学习创新讲解模式，由原来的“固定路线”的单一游览模式，增长至 3种模式；拓展讲解路线，由原来的3条路线，增加到15条，特别增加了“专题文化游”路线；将32项创新讲解词送由专家审定，装订成册下发学习，融入讲解服务中；提供多语种多技能服务，通过引进、外培和职工自学，培养出9个语种的讲解员和高端会务接待服务人才30人。

朝阳法院的青年干警到立案、信访等窗口岗位进行为期一周的实践锻炼，在老法官一对一的指导下，完成材料审查、释法答疑等工作，重点学习“如何听懂群众语言”、“如何与群众打交道”。这样的“窗口实践课堂”使年轻干警更加全面、直观地了解群众的实际困难、理解群众的诉讼心态，只有真正理解群众心态，才能切实做好工作，发自内心帮群众解决实际困难。除此以外，朝阳法院还积极开展“百名法官下基层”，使青年法官察民情、体民意、解民困，在生动的社会大课堂中受教育、积累经验，在密切接触群众、深入了解民情的过程中增强群众意识。

强化制度 常态学习

学习是一个长期过程，自觉是前提，制度是保障。从某种意义上说，学习是一种相对“软性”的活动，这种“软需求”只有通过建立刚性的制度，才能使其成为一种没有弹性的“硬需求”。因此，建设学习型党组织必须制度化、规范化，形成一种常态、长效机制。通过制度建设，使学习真正成为一种习惯、一种风气、一种氛围，成为各级党组织的重要特征和基本标识。

房山工商分局的“房山工商数字学校”，采用了世界上比较先进的“自适考试”的出题方式，为全员提供颇具特色的单兵培训，创造性地解决了传统学习方式中存在的单向交流、交互性差、被动式学习等一系列问题，切实提高了广大党员干部的知识水平和履职能力。学校正式运行以来，组织各种培训56次，各类竞赛151次，全校284名学员共做题近1500万道，平均每人做题53000道。学校实行“每季一赛”、“每月一法”、“每天半小时学习”等制度，党员干部从要求学变为按时学，学习成为常规动作，形成长效机制。

延庆县延庆镇 “点、线、面”相结合， “点”上培训强化党支部书记，让支部有个好的当家人；“线”上推行副职领导包片、片总支书记总体协调、包村干部全程指导参与共同帮助街村推动创建学习型党组织工作，让街村有个强有力的班子；“面”上通过各项工作的扎实开展，激励党组织、党员奋发有为，坚持做到“五学模式”，即全员轮学、现场教学、群组共学、结对互学、定向帮学。构建以党委理论中心组为圆心，全体机关干部、大学生村官和街村“两委”干部为半径，辐射全镇党员干部群众的三级学习教育网络。并将建设学习型党组织工作列入基层党组织年度工作目标，建立专项考核标准。开展党员干部喜闻乐见、寓教于乐的研究式学习和共享式学习，逐步建立起“调查研究—学习研讨—决策行动—经常反思—进一步调查研究”的学习和工作新模式。健全每月各片总支片例会学习制度，包村干部督导，组织各街村“两委”干部集中学习党的理论、方针、政策，明确全镇当前的中心工作，进一步提升干部的理论水平和科学发展本领。使学习通过点、线、面形成创新模式，构建全面覆盖的学习网络，使党员干部在浓厚的学习氛围中自觉自发、共同共享学习。

市委办公厅建立了“机关党委抓统筹、机关党办抓协调、支部处室抓落实”的学习型党组织建设统筹推进机制，形成了“以厅理论中心组为龙头引领学习、以群团组织为依托组织学习、以各党支部为重心推动学习、以党员干部为主体开展学习”的全员参与创建工作格局。并且要求中心组成员带头做到“六个一”，即：每两周集中学习一次、每季度參观调研一次、每半年精读一本理论书籍、每年撰写一篇理论文章或调研报告、每年为干部职工推荐一本好书、年终参加一次学习调研成果交流会。建立学习笔记调阅展示制度，机关党委定期调阅支部学习记录，主管领导随时抽查分管处室学习情况；建立党员干部学习日、学习考勤登记制度，把参加集体学习活动情况作为干部考核的重要参考，让大家不得不多学、不敢不真学。学习成为工作内容之一，并有机融合进全年各阶段工作中。

市协调小组办公室充分吸收各区县各部门建设学习型党组织的新做法、新经验，历时一年半，编制印发《北京市建设学习型党组织工作示范点和品牌活动考核管理办法（试行）》，下一步，市协调小组办公室将以此为主要依据，每两年评选认定一批建设学习型党组织工作示范点和品牌活动，并对已认定的示范点和品牌活动进行动态管理。市委社会工委制定《学习型党员考评办法》，市委农工委健全学习制度，构建了促进学习型党组织建设的制度机制。

2013年，我市各基层党组织全体党员、干部将继续针对差异、联系实际、强化制度，保持有效、定向、常态学习的良好势头，做到在工作中学习，在学习中工作，把学习作为一种精神追求，真学、爱学、不忘学，人人学、处处学、终身学，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。学习，我们从未停歇。学习，我们一直在路上。