卓越工程师培养计划下的教学质量管理保障体系研究＊

郑懿颖

（同济大学 建筑与城市规划学院，上海 杨浦区 200092）

经济的竞争主要是科学技术的竞争，归根结底还是人才的竞争。工程技术人才素质的高低也就成为衡量一个国家科技进步、经济实力、生产力发展水平的重要指标和依据。于是对于“工程教育”这个人才培养的“摇篮”的要求也就越来越高。

教育部提出“卓越工程师培养计划”，旨在通过此计划，主动服务国家战略，主动服务社会需求，培养一大批优秀的后备工程人才。同时，作为工程教育改革的突破口和切入点，探索工程教育改革的新途径，引导工程教育改革的方向［1］（P99－102）。

卓越工程师培养具有较强的创新性，于是对传统教学管理提出了极高的挑战，教学管理必须适应该项特殊的工程教育改革，接受新挑战。

一、“教学质量管理保障体系”是“卓越工程师培养计划”遵循的标准和依据

完善的教学质量管理保障体系，既是制订“卓越工程师培养计划”应遵循的标准，又是其制订的依据。

（一）教学质量管理保障体系是制订卓越工程师培养计划应遵循的标准

首先，建立教学质量管理保障体系的理念或指导思想有二：（1）本科教学质量形成于教学的全过程，而在整个教学过程中，重点则是影响本科教学质量的关键因素和人才培养过程中的关键环节；（2）为保证教学质量，使人才培养达到预期目标，应使影响本科教学质量的关键因素和关键环节在人才培养全过程中始终处于受控状态。这也是对卓越工程师培养全过程的要求，因此，卓越工程师培养计划的制订，也必须以上述思想理念为指导。

其次，完善的大学本科教学质量管理保障体系，一般应有以下组成部分：质量标准纲要、质量保证框架、质量保证流程、质量保证实施条例等。然后，各个学院根据自身教育和教学的特点，以上述指导理念和构成要素，量身定做具有学院特色教学的质量管理保障体系。这些方面应涵盖卓越工程师培养过程的方方面面，而且每一过程或流程都必须有责任部门和责任人，才可以为卓越工程师培养计划制定的细节提供规范标准。

（二）教学质量管理保障体系是制订卓越工程师培养计划应遵循的依据

“教学质量管理保障体系”正是针对卓越工程师培养计划运行所要遵循的依据，来制定相对应的教学质量要求。教学质量标准，既是人才培养的教学质量标准，即人才培养目标及在知识、能力、人格等方面应达到的质量水准，又是教学质量管理标准，即为保障和提高教学质量，使人才培养达到预期目标，所采取的使影响人才培养质量的各方面因素，在人才培养全过程中始终处于受控状态的管理措施和质量要求。根据“教学质量标准”的有关政策、规定和要求，建立“质量指标”，评判执行项目完成质量情况所需的资料。主要包括该项目的执行情况表、检查统计表、分析报告等几个方面。质量指标一方面可以检查各项目（包括执行项目和监督项目）的完成质量，另一方面也可作为监督项目所对应执行项目的质量评判依据。质保体系的建立，除了体系本身应科学性外，更关键的是必须具有可操作性，否则质保体系将流于形式。正是基于可操作性考虑，质保体系中必须包含“执行流程”、“质量标准”、“质量指标”等各方面的概念和具体可测算或计量的内容。

二、“卓越人才培养计划”下的“教学质量保障体系”的编制及其特点

（一）教学质量保证体系的编制

由于卓越计划对高等教育面向社会培养需求人才，调整人才培养结构，提高人才培养质量，推动工程教育教学改革，增强毕业生就业能力具有十分重要的示范和引导作用［2］（P149－150）。其旨在培养具有创新意识和能力、扎实专业实践和研究功底、具备国际视野的“专业领导者”的人才。因此为促进卓越人才培养，应以从知识传授向综合能力素质提高转化为出发点，重新梳理和组织教学管理体系，从学制调整、培养标准落实、课程体系优化、实践教学模式拓展、国际化教学深化和教学方法革新等方面入手，建构适应新的人才培养模式的、具有中国特色的教学质量管理保障体系。

以学校总体质量保证体系建立的指导思想和基本构成要素为依据，卓越人才培养计划下的质量保障体系可从五个部分（层面）进行编制（见图1）：第一层面为学院本科教学质量保障框图及流程；第二层面为第一层面学院框图中各项目（执行项目和监督项目）的控制节点。包括各项目的责任人、工作机构、工作内容、执行项目的执行流程、执行项目所遵循的质量标准、监督项目所依据的质量指标和执行情况表；第三层面为第二层面中执行项目的执行流程的具体框图；第四层面为第二层面中执行项目所遵循的质量标准的具体文件；第五层面为第二层面的监督项目中执行情况表的具体形式。

以建筑学类高校为例，审视全球化的挑战、中国快速城市化的现实需求和国家卓越人才培养的战略目标，目前国内建筑学类高校人才培养体系有以下几个关键问题亟待解决：

1.强化创新意识和能力的培养和训练。卓越建筑师的培养必须具有很强的创新意识和创新能力，决不能满足与简单模仿、机械照搬，为此必须加强学生的创新能力和意识的训练，做到青出于蓝而胜于蓝。

2.强化国际化视野和竞争力的培养和训练。经济全球化的发展推动的教育国际化的进程，人才的竞争舞台不再局限于国内，各国人才竞争愈演愈烈。为此，必须加强与国外知名高校的合作，开阔我们学生的国际视野，增强其国际竞争力。

3.强化实践能力的培养和训练，使人才培养更好地同社会需求很好接轨，充分满足我国大规模城市建设的对于专业人才的现实需求。

4.解决目前从本科到硕士研究生培养中的学制过长，专业学位重复设置、本硕培养分段割裂、课程体系系统性缺乏等问题。

5.解决全国各个相关院校专业培养模式单一雷同、缺乏特色等问题。各高校首先应根据自身特点、特长以及优势学科和强项，做到明确定位的同时，为本校量身订做适宜的专业教学质量保证体系，力争做到“人无我有、人有我高”，从而使自己在激烈的竞争中立于不败之地。

图1 卓越人才培养计划下的质量保障体系层级图

（二）教学质量管理保障体系的特点

首先，这一质量保障体系具有鲜明的时代特征和实效性。在全球化的背景下，当代中国的建筑师必须具体具备国际化的视野和理念，才能自如地应对来自世界的挑战，并进而在全球化的竞争中取得先机，这对中国的建筑学教育及教学管理体系提出了全新的要求。与此同时，以快速城市化为特征的国内城市建筑高速发展，也要求高校培养出更多具备卓越新能力和实践能力的专门人才，才能更好地解决大规模城市建设中出现的各种难题。教育部提出的“卓越工程师培养计划”，正是旨在以主动服务国家战略和主动服务社会需求为目标，通过人才培养模式的改革和创新，满足国家和社会对于实践、创新拔尖人才的需求。

其次，这一质量保障体系具有全程性、规范性和持续改进的特点。通过试点数据研究，教学质量保障体系分别从人力资源、教学经费、设施建设、教学基本建设、教学改革与研究、培养计划制订、招生工作、培养人才全过程、教学文件档案等方面进行管理；从课堂教学质量、实践教学质量、不合格控制、毕业及学位授予资格审查等方面进行监督；从生源质量分析与跟踪、考试、毕业班学生问卷调查、毕业生就业情况、毕业生社会满意度调查等方面进行分析。从制定纠正措施、制定预防措施，来进行持续改进。这样，就把卓越工程师培养的全过程都纳入保证和监控体系，而且各个过程和环节都明确了领导机构、管理机构、执行机构以及各自的职责，做到了规范有序。同时，明确了监督系统、监督机构和监督内容，明确了教学质量监控结果的反馈途径，使得这一保障体系的执行过程与监督过程形成一个循环流程，从而能够做到持续改进、高效和规范运行。

三、建立“本科教学质量标准纲要一览表”，对各项指标进行有效监督

建立一张“本科教学质量标准纲要一览表”，列出影响本科教学质量的关键因素和关键环节，并分为主要方面、一级项目、二级项目、基本内容。通过项“一览表”的应用完成对各项指标的监督。

例如将期末考试监考列入日常教学管理范畴，制作专门的监考通知单，明确监考人员职责以及考场纪律，建立教学院长、教学系主任巡考制度；期末考试试卷严格按照学校要求的标准格式进行命题、并经过系主任或A岗教授审核，考试完毕后，由教务员一方面及时将A、B空白卷和标准答案归档，一方面协助任课教师登陆学校试卷分析系统对试卷难易程度等情况进行分析，形成试卷分析图表和报告；在毕业资格审核工作中，提前1个学年从教务员角度和学生自身角度分别将成绩按照培养计划的要求进行审核，发现问题及时解决，并由教务员审核有无违规违纪记录，杜绝误审。

又如在入学新生质量监控方面，向每一位新生发放《大学生成才成长系列问卷——当代大学生档案》和《大学生成才成长系列问卷——新生情况登记表》，不仅对新生质量予以分析；并且结合学生特长、社会工作经验及学习计划等分别进行分析研讨；在毕业生就业监控方面，每年对于准毕业班进行毕业意向统计，以问卷形式收集每位临近毕业的同学的毕业意向，不仅包括就业、自主创业、继续深造（保送研究生、报考研究生、申请出国留学）等毕业意向，同时也包括未来就业区位、单位性质及规模等；毕业生就业情况调查分为两部分，一部分为配合学校就业指导中心做好应届毕业生的毕业就业和数据统计分析工作，另一部分则结合校友工作进行，尤其是对知名校友和获得过学院最高荣誉奖学金“学院奖”奖学金的毕业生，组织问卷调查或深度访谈了解近况；此外，每年组织专场招聘会，向各招聘单位发放《毕业生社会满意度调查问卷》。

四、教学质量管理保障体系的实施

建立起常态化可持续的检查总结制度，每学期开学、期中、期末考试有固定的督导检查制度，如督导听课制度贯穿整个学期，每学期公示“督导推荐的课堂教学有特色的课程及教学特点”，推进教学的氛围建设，另外将督导评价的教学效果不理想的课程及教学不足处反馈到相关学院，“督导听课总结”报相关校领导、各职能部处、各学院（系）及各位督导；将督导的一些意见和建议通过“监控表”反馈到相关单位及领导以督促其整改、并跟踪其改进效果。

每年对教学工作的基本情况做进行梳理与总结，并针对师资队伍满足本科教学需要情况、教师师德和敬业精神情况、经费满足教学要求情况、教学仪器设备维修费满足教学要求情况、教改项目进展情况、图书资料满足教学要求情况等多个块面进行教学质量分析。围绕教育部、学校当前阶段工作的重点，对本年度本科教学质量保障工作的目标、措施及完成情况进行总结，介绍学院质量保障工作的特色，剖析目前存在的主要问题和拟采取的措施，并制定下一年度本科教学质量保障工作的计划。最后形成年度教学质量保障工作报告。

五、结 语

综上所述，高校卓越工程师培养需要和教学质量管理保障体系有效的结合在一起，依据卓越工程师培养计划的教学目标，研究建立有效的教学质量管理保障体系，通过对学校“教与学”等教学情况的系统检测与考核，评定其教学效果与教学目标的实现程度，并做出相应的价值判断及制定改进措施。

借鉴世界先进国家高等工程教育的成功经验，创建具有中国特色工程教育管理模式，通过教育和行业、高校和企业的密切合作，以实际工程为背景，以工程技术为主线，着力提高学生的工程意识、工程素质和工程实践能力，培养造就一大批创新能力强、适应企业发展需要的多种类型优秀工程师。

通过进一步深化完善教学质量保障体系，使教学评估工作真正实现常态化。教学质量保障体系，正是要针对卓越工程师培养的特点，既对人才培养的基本理念和目标进行进一步思考，更强调把理念和目标系统化地落实，以学生为本，实现人才培养、学科建设、社会服务和对外交流的四位一体的协调持续发展［3］（P139－141）。为接受工程教育管理改革的新挑战提供坚实的后盾。

［1］周 军，唐旭东.地方工科院校创新发展的问题与对策［J］.高等工程教育研究，2012（7）.

［2］黎 会.“卓越计划”背景下的高校教务员队伍建设［J］.佳木斯教育学院学报，2012（5）.

［3］张智钧.试析高等学校卓越工程师的培养模式［J］.黑龙江高教研究，2010（12）.