美丽乡村建设与乡村旅游业发展

韩兴斌

农家乐是乡村旅游重要的环节，是农民利用自家院落依托乡村自然田园风光、当地民风、周边旅游景点为资本，以“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、做农家活、享农家乐”的体验旅行；体现乡村“天然、质朴、安静”满足走出钢筋水泥城市，亲近自然的旅游方式。农家乐消费相对不高，符合十八大提出来的节俭要求，而且可以满足舒缓人的精神，受到城市人的欢迎和喜爱。体验农家乐是建设美丽新农村，提高农村农民增收致富的重要支撑，对带动和促进农村生产力发展、产业结构调整、村风文明、村容村貌改变具有重要意义。发展乡村主题公园也是推动乡村农家乐、保护生态、改善人民生活，持续发展“美丽乡村”建设的重要平台。

一、农家乐发展现状

2013年2月对南京市溧水区乡镇农家乐进行了普查（集镇饭店不在普查内），全区农家乐240家，其中有经营许可证的100家，怡人山水和山凹村分别被南京市评为三星级和四星级乡村旅游点；2012年农家乐营业收入约1.8亿元，上交规费1200万元；规模经营约40家，如大金山，其特点是配套设施全。经营效益好的约30家，如冬竹、石鲁锅，其特点交通便利；经营有特色的有和凤船上餐厅、大金山国防园、傅家边科技园等，集中在景区景点附近，如以梅花和草莓为基地打造的山凹村和涧东村农家乐专业村；特色菜是以咸、辣，红烧、蒸菜为主，如辣子鸡、野生鱼一网打尽、豆腐宴等；乡村旅游特点是旅客高度集中性、特殊时令性，造成客源不足、不稳定，如山凹村和涧东村的农家乐27户人家，每户最多可同时接待游客3-4桌，总体接待人数不足1200人。满足不了大批团队的旅客，使得团队的游客要分散就餐，制约了旅游团队将农家乐作为就餐首选。2012年溧水区游客接待量达282万人次，同比增长27.6%，实现旅游收入27.2亿元，增长30.6%，溧水农家乐是典型的第一代发展模式。

二、农家乐发展优势

2013年1月28日江苏省委省政府出台《关于推进改革创新进一步增加农业农村发展活力的意见》中指出积极发展农业新型业态，加快发展农家乐等休闲观光农业，拓展农业发展空间，提升农业产业层次。溧水区围绕率先基本实现农村现代化的目标，建设美丽乡村为突破口，打造环境优美、人民生活幸福、农民收入倍增，宜居、宜业、宜游的美丽溧水。乡村塑造各自特色主题，按照“一村一品、一村一景”的特色要求，打造具有活力的美丽乡村旅游区，溧水区具备以下优势：1.地域优势。溧水是“南京城市后花园”，区域内交通便利多条高等级公路贯穿其中，是沟通苏、沪、浙、皖的重要交通节点。2.生态优势。溧水有山有水属于典型丘陵地区，有水域面积2.76万公顷，石臼湖是南京最大的淡水湖，区境河流全长118.7公里。全区有中小型水库79座，有东屏湖、中山湖等湖泊。山林面积1.47万公顷。山水天然组合，原始植被完好，森林覆盖率达31.8%，优良的生态环境，符合乡村游的各要素。3.旅游优势。国家级园区有石湫影视产业园、白马农业科技园；国家AAA级旅游风景区有大金山、天生桥、傅家边；有梅花节、采摘节、草莓节；农业资源、特色建筑、历史古迹、乡土文化自成体系。

三、农家乐存在的问题

溧水乡村旅游在吃、住、行、游、娱、购六要素中，偏重餐饮和棋牌娱乐项目，缺乏多样性、流失了旅游收益。在经营理念上停留在重菜品味道和价格，特别是价格较随意。农家乐至关重要的一些因素：经营特色、环境、服务没有放在重要的位置，导致农家乐旅游低水平发展，品牌意识淡薄，文化内涵挖掘不够，经营模式单一，仅以提供餐饮特色风味为主要收入来源；农家乐发展处于无序状态；农家乐从业人员综合素质不高；农家乐建筑单一。普查中发现不少农家乐并非是农民开办，而是些商人把城里的饭店搬到农村经营。农家乐作为单一的旅游形式早已不能满足游客需要。“一碗农家饭，一杯农家茶”，长久以来千篇一律的农家乐正悄然走向“一个新景点，一个新发现，一份新体验”。

四、发展农家乐经济的建议

溧水区农家乐发展方向应该重点围绕“一个中心”做好“一篇文章”凸显“两大特色”努力实现“三化”。中心是服务好游客。充分做好“乐”的文章，瞄准游客的兴奋点充分挖掘田园乐趣、民俗乐趣，努力为游客留下印象，“农”中取乐是农家乐的发展方向。凸显两大特色：农家特色和文化特色，农家特色是农家生存的基础，文化是根基。努力实现三化：规范化，是通过制定统一管理标准，使各经营者有章可循，让游客透明消费；走向品牌化，形成大品牌和多种小品牌；努力多元化，形成各具特色、百花齐放的发展局面，避免同质化。做好农家乐，逐步将农家乐打造成农家乐经济。

根据各村的自然禀赋和传统文化资源，实现一村一特色，尤其是自然风貌、传统文化和建筑民居。着力打造现代文明与田园风光交融的乡村主题公园。建设有山水田园风韵的秀美新溧水，推进绿色生产、创造绿色空间、绿色生活。依托农家乐发展溧水区的农业主题公园：乡村休闲区、乡村民俗文化村、高科技农业园。在永阳东庐山，可以登东庐山寻找秦淮河源头；在石湫明觉，不妨看一看铁画制作、学一学地方社戏；在和凤孔镇，徜徉十里景区路上，感受几百亩海棠、玉兰花盛开的震撼，万亩茶场里采些茶叶，喝一口自制的茶。争取拉长游客在溧水旅游的时间，为此充分利用溧水区丰富的乡村资源倾力打造10个乡村旅游主题公园带动美丽乡村建设。

1.石湫镇以石臼湖环山河创建省级湿地公园为契机打造焦赞石欢乐村，建设水上欢乐半岛、乡间游园的生态区。做到以观光农业、环山河风光相结合。开发出风雨连廊、仿古牌坊、铁画文化、民俗风情等游乐设施，自助野炊和明觉特色餐饮配套。

2.白马高科技农业园，周围建设20多幢古徽派建筑，打造仿古一条街，集收藏、展览、民俗体验、皇家御厨等鉴赏休闲、特色餐饮区；依托国家级农业科技园区、高效农业示范区、黑莓产业园。打造成高档观光区。

3.洪蓝傅家边以农业科技园为基础继续打造山凹村、涧东村农家乐专业村。以梅花节、草莓节、采摘节丰富民俗文化、休闲娱乐、农事体验、特色餐饮，配套梅花、草莓基地乡村休闲区。

4.胭脂河天生桥遗址公园以“大明”文化博物馆、胭脂河水上旅游观光。打造集文物博览、“大明”文化、秦淮源头文化的历史文脉，结合太阳岛高尔夫、温泉休闲为主的高档休闲区。

5.和凤以观光带打造乡村休闲区，三叶园林是南京市评出最美乡镇旅游景点之一，也是“全国十佳苗圃”之一。春天正是花境时，赏花踏青，在花海中流连，一年四季不同景，营造出春有花、夏有香、秋有果、冬见绿的应时景色，形成四时之景不同的风景区；以苏湘蔬菜园，茶园观光采茶、制茶、品茶及体验茶农生活；看天鹅、做一天石臼湖渔民，编织渔网、捕鱼、钓鱼，在船上品湖鲜、体验渔家风情，集采风、写生的生态观光区。

6.永阳东庐山是秦淮河的发源地，山峦层迭林木苍翠，观音禅寺背倚东庐山，面临中山湖。游客登山、寻源、探宝，倡导游客参与体验。挖掘观音禅寺佛教的意义，集合慈善布施、佛教知识学习、休闲养生、宗教朝拜及东庐山特色餐饮的生态体验区。

7.东屏以国防园“爱国教育基地”打造体验区，让青少年体验真人CS、骑马、国防教育、体验部队生活，既兼顾了孩子的喜好和成人的感受，同时让家庭成员互动，寓教于游，寓教于乐；东屏湖沿岸体验垂钓游、皮艇比赛、渔家乐等项目，以亲水、戏水特色吸引游客。

8.晶桥以赭山头水库-芳山-刘氏宗祠-寻仙观打造乡村休闲区。目前利用枫香岭山庄、龙吟湾山庄等自然风光带，山庄依山而建有果园、鱼塘，既可观赏，又可娱乐，有大量美食如老母鸡汤包、蛇排、云合湖鱼头、敲肉等，吸引游客来休闲、观光、写生。

9.以长乐桥为中心打造“宋风小镇”民俗文化村，宋朝建造的长乐桥紧邻卧龙湖，有翠景园山庄和风情小镇高档会所。在翠景园用餐后打乒乓球、篮球，山庄还有家禽、水产等，有养殖、蔬菜种植基地，客人可以自行挑选和采摘。

10.石湫镇以影视文化创意园和西横山森林为基地打造乡村休闲区。西横山群峰耸立，郁郁葱葱，与江宁、当涂交界，山峦延绵数十里，将军南路修在山下。听阵阵松涛，吸一口夹杂花香和青草味空气，烦忧皆忘，心旷神怡。顺道采摘杨梅，听一听粟裕、陈赓抗日故事，还原历史来吸引游客。

五、发展农家乐的具体措施

1.做好规划。应遵照“生态优先、合理结构、突出特色”的准则，一是抓好区域规划，农家乐最突出的特点是短程、近郊；二是抓项目开拓，农家乐旅行项目方式多样，有休闲度假、户外体验，民风风情等，都应以“农”为根，以“家”为形，以“乐”为魂结合本身优势，突出特色。农家乐项目规划以休闲度假和户外体验为主，让客人感触“拾得浮生半日闲”的轻松，又能体验田园劳作所得的收成。

2.突出特色。没有特色就没有生命力和竞争力，特色就是优势和品牌，要创品牌就必须突出特色，形成竞争力，农家乐定位要准确，自身特色鲜明，扬长避短。切忌变相城市化，应该素面朝天，越个性化越能世界化，不同的山水成就不同的农家乐；农家乐不是宾馆、星级酒店，不需要豪华，它就是家，干净、整洁、温馨，农家乐做到量体裁衣。农家乐与乡村主题公园相结合，农家乐在乡村主题公园中起到提供餐饮、住宿等服务，农家乐与乡村主题公园的兴衰密切相关，因此，农家乐围绕乡村主题公园活动提供好后勤保障服务，又要有自己鲜明的主题活动。

3.持续发展。农家乐是生态游的重要分支，持续发展又是生态旅游的必备条件，因此，农家乐必须以可持续发展为前提，以自然乡村主题公园为背景。溧水农家乐旅游和主题公园发展必须建立在生态环境的承载能力之上，有效维护溧水丘陵地区有山有水的特色，避免传统风俗和社会生活造成负面影响。

4.加强管理。成立农家乐行业协会、建立旅游联席会议制度。主管部门负责乡村旅游业的质量等级评定工作，引导乡村旅游向规范化、规模化、特色化方向发展，各镇协助做好服务工作。制定出农家乐卫生、餐饮、服务标准，参照等级宾馆、饭店的服务要求，规范溧水区农家乐转型、升级工作。

5.强化宣传。（1）印制免费宣传册，与南京市及周边大城市商务酒店合作，在酒店的前台和房间放一些宣传册。（2）旅游指南上专门提供乡村主题公园和农家乐路线，餐饮、娱乐标准和咨询电话。（3）在互联网上建立宣传网页，全方位介绍乡村主题公园、农家乐的活动并及时更新。（4）在报纸和电台做宣传或者举行各类比赛活动，主管部门应统筹与省市电视台特别是争取中央台的宣传，扩大客源和增加溧水乡村旅游知名度。总之，以农家乐为代表的乡村旅游伴随着乡村主题公园时代到来，产生的农家乐经济最终将为推动农村经济和建设美丽、绿色新农村更加美好。坚持生态为基、绿色发展，实施主题功能区，争取2013年创国家生态县；2015年，力争创成国家生态文明建设示范。

（作者单位：南京市溧水区发改局服务业科）