努力推动江口又好又快发展

文∣袁 刚

（作者系江口县委书记 责任编辑/彭微）

江口县以改善民生为根本，以把江口打造成黔、渝、湘、鄂、粤、川六省（市）中心城市“营养健康+休闲度假”首选目的地为目标，以加强和改进党的建设为保障，继续深入实施“一业带三化”发展战略，努力走出一条后发赶超之路。

前不久，省委书记赵克志在省委常委（扩大）会议上提出了贵州后发赶超的战略基调、主攻方向、方法路径、政策措施，是我们创造性贯彻落实好中央政策、扎实抓好改革发展稳定各项工作的生动教材，对于进一步提升发展认识、凝聚发展力量，推动贵州经济社会跨越发展具有重要意义，对江口县结合实际深入学习贯彻落实好中央精神具有很强的针对性和指导性。

当前，围绕抢抓国家武陵山片区扶贫开发和国家旅游局、水利部定点扶贫江口县的机遇，江口县必须以加快发展和转变方式为主线，以改善民生为根本，以把江口打造成黔、渝、湘、鄂、粤、川六省（市）中心城市“营养健康+休闲度假”首选目的地为目标，以加强和改进党的建设为保障，继续深入实施“一业带三化”发展战略，努力走出一条后发赶超之路。

抓好基础 改善条件

坚持把加快基础设施建设作为跨越发展、后发赶超的前提和条件，紧紧围绕“降低物流成本、完善水利设施、保障电力供应”三大重点，全力推进交通、水利、电力设施建设。

交通方面，重点争取江口至瓮安高速公路开工、江梵复线公路尽快复工和305省道县城段改线工程的启动。

水利方面，在全力配合好鱼粮水库建设的同时，抓住国家水利部定点扶贫江口的机遇，着力争取“五小”水利工程、小型农田重点项目建设，力争将江口纳入全国高效节水示范县建设，新开工建设一批农村安全饮水、病险水库治理、洼地排涝和渠道防渗等水利工程，努力把我县的城市供水工程争取到位、落实到位。

电力设施方面要突出城乡供电线路、配变容量的改造升级，重点推进凯德220KV和镇江110KV变电站的建设，增强发展的电力保障，努力解决基础设施对经济发展的承载力。

抓好开放 增添活力

一个地方经济要发展，必须要借助外力，加强招商引资和项目争取是解决落后地区发展外力的有效手段。就江口而言，唯有以参与、交流、合作和自信的姿态，实行全方位、多层次、宽领域的对外开放，才能实现以大开放促进大发展。因此，要坚持把抓项目建设和招商引资工作作为跨越发展、后发赶超的动力和举措，紧紧围绕“生成大项目、推进大项目、引进大企业”三大目标，敢于瞄准高端市场和战略性项目，加大跑上汇报对接力度，加大资源推荐宣传力度，着力争取大项目、引进大企业。

近期，江口县与中铁二十五局就旅游和城市建设项目进行了洽谈，取得成功，这是第一个世界500强的企业入驻江口，也是江口历年来招商引资工作的重大突破，使我们倍受鼓舞。要按照“行动要快、项目要准、跑得要紧”的要求，积极加大招商引资和项目争取力度，抢抓国家保增长的政策机遇，着力在国家对贵州省近期遴选的252个重大项目，总投资1.18万亿元中去多争取项目和资金，确保项目争取工作取得新的突破。

抓好产业 增强实力

坚持把做大做强文化旅游、工业、农业产业作为跨越发展、后发赶超的抓手和出路，紧紧围绕“旅游要突破、工业要加强、农业要增效”三大任务，抢抓机遇，乘势而上，创造条件加快发展步伐。

继续抓好旅游文化产业。旅游文化产业是无烟产业，是生态产业，也是江口最具优势的产业。要以承办市一届旅发大会暨梵净山文化旅游节为契机，提升产业基础，壮大旅游经济。抓住全市构建“以梵净山为核心的旅游经济圈”机遇，花大力气强基础、搞开发、做宣传。着力推进黑湾河国际旅游度假村、莲花广场至坝干特色餐饮商品一条街、双龙洞和柳树林五星级、甘家坝四星级宾馆等重点旅游项目。

重点抓好新型工业发展。工业化是不可逾越的阶段，没有工业化就完不成社会的资本积累，同时工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的动力、社会文明化的灵魂，是推动生产方式和生活方式变革的最重要力量。对江口来讲，就是要以园区建设为载体，加快新型工业发展，提升工业经济。按照“产业集聚、产城一体”的原则，深入推进“一园两区”（凯德特色产业园和桃映工业集聚区、德旺石材集聚区）工业发展。

着力抓好农业产业发展。要以结构调整为主线，加快推进农业产业化，稳定农业经济。重点抓好以闵孝、太平为中心的夏秋冷凉蔬菜和冬春蔬菜生产以及旅游公路干线的观光农业，抓好太平寨抱农业科技观光园的和山东寿光龙耀食品有限公司下设的江口富乐盛农业科技有限公司的建设，确保寨抱农业科技观光园2013年“五一”期间试运行，江口富乐盛农业科技有限公司建成1500亩农业示范基地和果蔬碎片、脱水、烘干3条生产线。新发展蔬菜种植4.3万亩，粮经作物比调整为3.5:6.5。

抓好城建 助推发展

城镇化是财富积累的有效抓手，抓好了城镇化发展，就会产生效益。因此，要坚持把加快城镇建设作为跨越发展、后发赶超的加速器和助推器，紧紧围绕“景城一体，创建中国优秀旅游目的地（城市）和中国休闲旅游度假城市”三大举措，按照“梵天净土·生态江口”的品牌定位，围绕“规划先行、拉开路网，建设新区、提升老区，产业支撑、产城一体”的总体工作思路，进一步加大县城设施建设，要按照既定目标，继续重点推进梵净山北路二期、金马冲大道、北门大道、回龙大道二期、环城西路二期、北门河沿江大道、象狮大道西段、磨湾坝路网8条道路，甘家坝、翘湾、兴隆和龙家寨4个新区建设和滨江街、原计生局、龙井二期和坝上4个旧城区的改造项目，努力提高城镇经济在全县经济总量中的比重和城镇化率。

抓好民生 促进稳定

坚持把抓民生、保稳定作为跨越发展、后发赶超的最终目的，紧紧围绕“强教育、建保障、减贫困”三大任务，切实解决关系民生的突出问题，不断发展社会事业，让群众学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，共同分享经济发展的成果，沐浴民生政策的雨露阳光。

要大力推进社会保障体系建设，努力实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖；继续落实好冬春口粮救助制度、困难群众救助标准与物价上涨挂钩联运机制，及时发展农村和城镇最低生活保障金，保障城乡困难群众基本生活。要加快保障性住房建设进度，2012年度扶贫生态移民建设工程的实施，确保群众得到最大的实惠。

抓好党建 强化保障

党的创造力、凝聚力、战斗力是推动江口发展的关键。因此，要大力加强党的建设，着力提高各级班子的执政能力、发展能力和执行能力，为经济社会后发赶超提供有力的政治保障。

一是加强党的领导，着力提高执政能力。要在执政理念、加快发展上，在解决问题中不断提高执政能力。

二是加强组织建设，着力提升发展能力。把建设发展型、服务型党组织的任务落实到选干部、配班子、建队伍、聚人才，抓基层、打基础的具体工作中，努力使全县各级党组织在推动科学发展、统筹发展、创新发展和自身发展中发挥作用。对村、社区党支部进行星级评定和群众测评，对评定级别亮牌，对测评结果亮类别，对党员要求“戴党徽、亮身份”，外出佩戴党徽，家中挂党员之家标识牌，把党组织和党员在群众中凸显出来，形成党组织和党员创先争优、争比进位的良好氛围。

三是加强作风建设，着力增强执行能力。以落实县委领导成员下基层调研、县委常委联系贫困村、群众来访接待日等制度为抓手，要求县委班子成员每年下基层调研和指导工作不少于60个工作日，县“四家”班子副县级领导干部轮流带领相关部门负责人，到县信访局接待群众来信来访，并带头下访，密切联系群众。以良好的工作和生活作风，提高领导干部对各级党委、政府安排的任务和工作的执行力。