关于电气安全管理的浅见

徐嘉俊

[摘 要]安全是一个永恒的主题，现代安全管理要做到全方位、全天候、全过程、全员管理。并坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实落实保证质量和安全的各项措施。

[关键词]安全管理 组织、技术措施 安全检查 安全意识

[中图分类号]TU714

[文献标识码]A

[文章编号]1672-5158（2013）05-0331-01

现代安全管理应该是系统的安全管理，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全程、全方位的管理。对于电气这个特种作业人员的安全教育、培训、考核一直是职业安全卫生监察工作的重要组成部分，是强化企业安全生产管理的必要手段。做好安全管理这项工作，对于增强企业领导和特种作业人员的安全生产意识，防止由于缺乏安全教育和必要的安全知识技能而引起的伤亡事故，提高企业的经济效益，推动安全生产起着决定性作用。对于电气安全事故的发生与否，很大程度上取决于组织管理。通过调查研究发现大部分的事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥，操作人员的安全知识匮乏和思想麻痹大意违反操作规程，还有就是安全管理不到位等等造成的。

安全管理如果要做到全方位、全天候、全过程、全员管理，就必须横向到边，纵向到底严格管理。安全管理问题，既有人对物的管理，又有人对人的管理，还包括人、机、环境三者的多元复杂的多种矛盾问题。有关安全生产管理的原则、方针、政策等必须严格执行。坚持“安全第一、预防为主”的方针，要求我们必须加强电力生产全过程的安全管理。要求在规划、设计、制造、施工安装、调试、生产运行、维护、检修等每一个阶段的各个环节上，都必须从人员、设备、规章制度、技术标准等各方面加强全面的安全管理，切实落实保证质量和安全的各项措施。

作为企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；作为企业职工必须接受安全管理，这是每个职工自身利益的要求。安全的组织管理包括领导的组织措施和技术部门，技术工人的技术措施。凡是组织管理严格的单位，基本上能做到安全生产。现就从以上的观点来进行阐述：

一、组织措施

各项规章制度是人们长期生产实践中总结出来的，是保障安全、促进生产的有效手段。企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度。同时企业的各级领导者和决策者要正确处理安全与生产的关系，把安全与生产统一起来。抓生产首先要抓安全，尤其当生产与安全发生矛盾时，生产必须要服从安全。要求把安全管理由过去传统的问题发生和事故处理型转变为现代的问题发现和事故预防型，把工作的重点放到预测、预控和预防上，特别是要把查设备隐患、反违章作业、建立健全规章制度等工作落到实处。组织措施是能否实现安全管理目标的决定性因素，是其他各类措施的前提和保障。应充分重视组织措施对安全目标控制的作用。为了进一步遵守有关安全工作的法律、法规，健全安全工作，及时消除隐患，预防事故发生，建立有效的组织体系确保人身安全和企业生产安全，应该遵守下列方案。

1.在电气工程的设计、施工、安装、运行、维护和配置安全防护装置时，要严格遵守国家规定、标准和法规，并符合现场的特定安全要求。

2.建立健全的安全规章制度，包括安全操作规程、运行管理规程、维护检修制度、事故分析制度和安全用具使用管理制度等。

3.定期对电气操作人员进行安全技术培训和考核，宣传国家、地方、行业的最新安全技术要求和规定，不断提高其安全生产意识和安全操作技能，杜绝违章指挥和违章操作。凡从事电气作业人员，必须持有电气作业人员操作证方准上岗，无证人员不准独立操作。严禁非电工从事电气作业。

4.健全管理体系。企业动力部门（设计部门）或安技部门应有专职或兼职技术人员，负责电气安全技术管理、电气资料管理和定期的电气安全检查。用电部门要经常开展隐患自检，对查出的问题要制定整改计划。

二、技术措施

安全技术措施是生产活动中，针对工作中存在的不安全因素进行预测和分析，为消除和控制危险隐患，从技术和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故发生，确保安全施工。它包括作业的环境和条件安全、作业技术安全、作业状态安全、作业行为安全以及安全生产管理到位的安全目的。作为企业的管理人员，应该身体力行，多到一线了解生产的实际情况，设身处地为生产人员度身定做一些完善而又切实可行的安全技术措施，并切实贯彻执行。真正做到从技术上采取措施以保证安全生产。况且安全技术措施是长期的生产过程和反复的实践过程中总结出来的经验教训的结晶，因此在实际的生产活动中必须按部就班的、彻底的、无条件的认真执行。

1.正确选用和安装电气设备的导线、开关、保护装置。

2.电气设备正常不带电的金属外壳、框架，应采取保护接地（接零）措施。

3.电气设备和线路要保持合格的绝缘、屏护、间距要求。

4.合理配置和使用各种安全用具、仪表和防护用品。对特殊专用安全用具要定期进行安全试验，取有合格证。

5.积极推广和优先使用带有漏电保护器的开关。

6.在采用接零保护的供电系统，要实行三相五线制供电方式。

7.手持电动工具，应有专人管理，经常检查安全可靠性。应尽量选用Ⅱ类，Ⅲ类。

8.电气设备和线路周围，应留有一定操作和检修场地，易燃易爆物品应远离电气设备。

9.室外电气设备应有防雨措施。

10.电气标志（警示牌、标志桩、信号灯）设置完好。

三、电气安全检查

电气安全检查是杜绝事故防患于未然的重要措施之一。其目的是发现事故隐患，落实整改措施，消除不安定因素，真正做到防患于未然。生产企业可根据自己的特点，制定检查的项目标准。其主要内容是：查思想、查制度、查安全教育培训、差措施、查隐患、查安全防护、查劳保用品使用、查机械设备、查操作行为、查整改、查伤亡事故处理等主要内容。检查方式通常采用经常性安全检查、定期和不定期安全检查、专业性安全检查、重点抽查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、班组自检、互检、交接检查及复工检查等等。一般应每季度1次，每年不得少于2次。特别是雨季前和雨季中的检查尤为重要。电气安全检查以自检为主，互检或主管部门抽检为辅。查出问题限期整改。检查重点如下：

1.线路和设备绝缘有无损坏、老化，裸露带电部位是否有屏护，警示灯、警示牌和标示桩是否齐全有效。

2.室外线路是否有悬垂过大，与建筑物太近，固定点脱落等现象。

3.电气箱、柜、盘、接线盒、刀闸、电门、开关、灯口、插销等是否有损坏，是否有裸露带电部位。

4.保护接地（接零）干线是否损坏，支线是否有锈蚀、断线、串接现象。

5.使用临时线是否有手续，架线是否合理，开关选用、安装是否正确，有无专人管理。

6.电气设施附近是否堆有杂物、易燃易爆物品，室外电气设备是否有防雨措施。

7.危险环境的电器、线路、照明是否符合要求。

8.安全防护用具的保管、使用、配置是否合理、齐全、有效。

9.变配电室规章制度执行情况，记录齐全程度。

10.有无违章操作。

四、资料的有效管理

安全资料是做好安全工作的重要依据。建立健全设备档案，进行资料管理是电气安全管理的重要内容。

五、重教育，增强员工的安全思想意识

综上所述可看出安全是永恒的主题，加强安全生产管理，过程可能非常艰辛并伴有血的教训，但结果一般需要相当长的时间才能显现其优劣、成效。可见安全生产管理是一项长期而艰巨的任务和责任。实现安全生产是社会赋予的神圣使命，是人类进步和发展的保证，有着重要的现实意义和深远的历史意义，必须把它抓实、抓好、决不可掉以轻心。紧紧围绕安全、稳定的大局开展工作，切实把安全工作作为头等大事来抓，努力营造以安全促稳定，以稳定保安全的局面。