签派放行差错的分类研究

邓 豪

(中国国际航空股份有限公司运行控制中心西南分控中心计划监控室，成都 610202)

航空公司运行控制中心的放行、控制等管理工作对保障航空公司安全、正点和取得好的经济效益具有重要的作用，优良的运行管理给航空公司带来的不仅仅是安全和效益，更有市场竞争力和公司服务品牌的持续发展力。目前，在公司的实际运营中对航空器的签派放行存在一些漏洞与不足，运行管理的现状不尽如人意。分散的管理模式，落后的管理水平严重阻碍了运行管理在保证飞行安全、航班正点和运行效益方面的作用，有时航空公司管理的失误就是导致飞行事故、延误航班和浪费公司资源的直接原因［1］。

随着我国民航运输业的迅猛发展，飞行签派员作为组织航空器飞行并进行运行管理的主体，在航空公司运行保障中的作用越来越重要。研究飞行签派员的素质及人为因素，打造一支适应现代航空管理技术发展需求的、拥有过硬心理素质的飞行签派员队伍是航空公司的当务之急。

世界各国一直致力于研究民航人为因素问题。如1990年J.Reason教授提出了 Reason模式［2］，把差错分为“显性差错”和“隐性差错”两类，事故是由“显性差错”和“隐性差错”结合在一起，最终因局部事件在安全管理体系上出现漏洞时发生。我国对有关人为因素在民航领域中的运用比较晚，直到90年代以后，才开设有关人为因素的课程，而且研究和应用的主要对象是飞行人员，对于飞行签派系统中的人为因素问题重视还很不够。本文将从工作程序和制度上加以探讨并指出改进措施。

1 现行签派席位设置

航空公司安全运行的前提是有良好的安全管理机制，重点在于流程工序的合理、管理制度的完善、规章标准的落实和人员的执行力［3］。签派室作为航空公司放行飞机的枢纽单位，对安全有着很高的要求。多数大型航空公司的签派室席位设置大同小异，以深航签派室各席位的分工为例可分为(见图1):1)计划席位:结合企业各部门的工作计划，制作和调整次日的航班计划，并将此计划通报各部门执行;2)CFP席位:按照当日航班计划，依据气象情报、航行情报和飞机性能制作每个航班的飞行计划;3)放行席位:根据飞机适航性、气象和航行情报等信息，进行放行评估，与机长共同决策放行航班;4)监控席位:对航班进行全程监控，掌握运行情况，并向机组提供必要支持;5)值班主任(综合控制)席位:全面掌握航班运行情况，综合处理整个运行过程中出现的特殊问题;预见性地制定方案，提高运行效率;做好重要信息传递和报告工作。

图1 签派席位设置

2 国内航空公司签派放行事故案例分析

2.1 签派放行差错的分类

一切事物的结果皆由内因和外因导致，签派放行差错的产生同样如此，作为人为因素的内因占了很大的比重。造成签派差错的直接原因可分为以下几类:忽略飞机性能的限制、忽略关键通告、航路数据获取错误、与机组沟通不良、航班油量与载量错误、机械故障、恶劣天气和机场条件等［4］。

2.1.1 忽略飞机性能的限制

案例1经过:某日××1942航班执行迪拜—北京航线，签派提供的航路计划为过山航线，但是该航班使用777运行，受性能限制777并不适于执行过山航线，经过机组与营业部、北京签派联系证实此航路计划确实有误，777只能飞南线从昆明入境。北京签派在航班起飞前1小时左右重新为机组发送了签派放行单和领航计划。

案例分析:××1942航班是临时包机，777也没有定期运行该区域经历，飞机性能对临时执行该区域航线任务时的限制要求没能通过正式途径传达到全部值班签派员，系统中公司批复航路信息没有与机型结合，签派在未考虑机型性能就确定了航路计划是造成错误的主要原因。同时，由于飞行签派值班班组内部没有明确的岗位排班计划，放行签派员值勤时间难以有效控制，特别容易造成在夜班超时值班，降低工作质量。

2.1.2 忽略关键通告

案例2经过:某日由于虹桥机场流控，××9455航班晚点2小时，于21∶42起飞，预计到达昆明时间为凌晨 00∶40。由于昆明机场每日00∶01 －06∶00关闭，22∶40 公司签派通过长沙区调通知机组昆明机场零点关闭，计划备降场贵阳因停机位不够已拒绝接受备降，飞机直飞桂林机场备降。

案例分析:签派员值班经验不足，当航班延误时间太长，特别是过零点航班时，签派员没有注意有关机场、航路的通告更没有做好信息通报。

2.1.3 航路数据获取错误

案例3经过:某日签派员按正常程序放飞××9115(浦东－北京)航班，飞行员做飞行前准备时发现签派提供的计算机飞行计划中的航路数据有误。机组通过甚高频向签派提出疑问，经签派和情报值班核对，飞行计划确实存在航路数据错误，情报员更正后由签派员重新制作飞行计划并送上飞机，受此影响，××9115航班延误49分钟。

案例分析:动态油量签派员发现数据库中没有浦东－北京的航路数据而无法制作飞行计划，要求当值情报员输入该航路数据，情报员输入数据后未核对、确认正确与否，次日早晨签派员制作计划时也未仔细检查航路是否有误，最后飞行员检查出错误但已造成航班延误。

2.2 签派放行事故案例特点

许多原因可以造成签派放行出现差错，以上只是选择了与签派人员直接相关的案例。通过对案例的分析，可以看出，人为因素是造成差错的直接原因，信息流的上游与下游之间存在各种各样的阻隔，导致了围绕签派的其他职能部门例如情报、机组、机务、商委无法顺畅地将信息进行互通，为差错的发生提供了机会。因此我们不光要从人为因素的角度考虑如何减少差错的发生，更应该认识到背后所存在的作业流程的问题，并进行工作程序和制度上的建设，这是减少签派作业差错的根本方法。

3 签派放行差错中的人为因素

3.1 签派安全管理控制

通过对以上3个类型的案例分析，可以清楚地看到人为因素在签派放行差错中占据的比例。研究签派安全事故产生原因应从以下4个方面进行考虑:组织影响、不安全监督、不安全行为前提、不安全行为［5］。根据瑞士奶酪模型，当这4个方面均存在漏洞时，事故就会发生。为寻找解决民航签派安全问题的方法，一个签派系统需要从4个方面开展工作:人为因素培训、签派差错调查、资料文档、生产组织与实施［6］。可通过这4个方面分析研究，提出相关措施，改进当前签派安全管理所存在的诸如组织流程问题、监督不充分、精神状态差、签派资源管理不善及违规等薄弱环节。

3.2 签派安全管理措施分析

通过对民航签派安全管理薄弱环节分析研究，本文认为应在4个方面采取措施:

(1)人为因素培训。管理者必须意识到人是生产活动各个环节的中心，人为因素作为影响航空安全的重要因素必须加以培训［7］。重视人的因素，掌握人的特性，利用和发展人的潜力，把人—机—环境作为一个整体，深入开展人为差错的分析和事故预测的技术活动和教育，分析系统内各因素之间的相互联系和彼此作业的规律，改善作业设备和工作环境，充分依靠和发挥物质和技术力量，加强科学管理［8］。特别是要打破组织隔墙，将值班班组各个成员连接成有机的整体，利用各种资源，合理、有效的组织、安排、保障航空器运行，保证飞行安全，提高运营效率，借助计算机技术来相互协调，共同工作，实现班组间信息共享和交换，从而实现航班的管理、调整、监控能够安全有效地运行。

(2)签派差错调查。航空公司对签派员的错误调查和处理存在一定误区。签派员知道错误的直接原因，但无法管理错误背后的隐性原因，因此建立签派质量问题自愿报告系统和签派差错案例数据库显得尤为重要。将多年来签派差错案例各项数据进行统计和分析，从中总结出各项签派工作差错发生特点，制定适合本单位的各项纠正措施并予以落实。

(3)资料文档。应该从如下几个方面入手:1)对英文工作手册进行简化并进行足够的标注;2)对规章手册进行及时地更新、记录并通告班组成员，做到有据可查;3)加强签派文件使用监管力度，建立完善的资料管理使用机制，确保资料的正确性、完好性。

(4)生产的组织与实施。在工作中应该加强飞行签派员值班管理，按照局方、公司手册值勤要求，实施按照岗位排班的程序，将值班席位划分为放行、控制、计划等席位，特别是保证签派放行岗位人员的值勤时间符合要求。

4 结论

本文结合国内航空公司生产运行过程中的案例，用专业知识进行分析和讲解，指出了事件发生的原因和特点，并从人为因素培训、签派差错调查、资料文档、生产组织与实施4个方面提出签派安全管理措施，以期从工作程序和制度上找到减少签派工作中错、忘、漏发生的方法。随着我国民航事业的发展，对航空公司的签派放行工作也提出了更高的要求。挖掘从业人员潜能，减少由于人为差错造成的签派事故必将是加快公司发展步伐，提高运行控制能力的首要任务。

［1］谢春生，韩红蓉.签派工作中的人为因素分析［J］.中国民航飞行学院学报，2007，18(5):18－20.

［2］张亮，梁忠.人因工程学在签派安全管理中的应用［J］.内江科技，2011(1):11 －13.

［3］王丰.签派安全管理之我见［J］.航空安全，2008，96(12):62－63.

［4］张炳祥.飞行签派业务［M］.北京:中国民航出版社，2002.

［5］刘继新，王璟烨.航空公司运行控制签派放行中的人为差错分析［J］.江苏航空，2010(1):23－24.

［6］班永宽.航空事故与人为因素［M］.北京:中国民航出版社，2002.

［7］王泽峰.签派工作中的人为因素［J］.航空安全，2004，45(9):68 －69.

［8］严肃.人力资源管理最常用的83个工具［M］.北京:中国纺织出版社，2010.