大数据时代下的贵州信息产业和“两化”深度融合发展之路——访省经济和信息化委党组书记、主任李保芳

文Ⅰ本刊记者 吴文仙

（责任编辑/蒋叶俊）

李保芳认为，贵安新区云计算中心作为高端的IT基础设施，可以进一步改善投资环境，在产业聚集，吸引企业、吸引高端人才、促进招商引资工作以及打造产业链等方面具有重要的战略意义。（受访者供图）

大力推进信息化建设

李保芳：在2012年瑞士达沃斯论坛上发布的《大数据，大影响》报告称，数据已成为一种新的经济资产类别，就像货币或黄金一样。大数据正成为继云计算、物联网之后信息技术领域的又一热点，一个国家拥有数据的规模、活性及解释运用的能力将成为综合国力的重要组织部分。在大数据时代，数据资产将成为现代经济社会的核心竞争力。

党的十八大报告指出：推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。信息化是现代化的引领和支撑，大幅提高信息化水平是实现生产力跨越式发展、加快现代化进程的战略举措。

信息产业是国民经济战略性、基础性、先导性产业，是衡量一个国家和地区综合实力和现代化程度的重要标志。当前，贵州正处在实施“工业强省、城镇化带动”战略，实现科学发展、后发赶超、同步小康的关键时期，加快信息产业发展，是产业升级、结构调整的必然选择，是培育新的增长点实现经济社会快速发展的重要举措。

李保芳：贵州省促进信息产业发展大会提出要毫不动摇地把信息产业放在优先发展的战略位置，省委、省政府印发的《关于加快信息产业跨越发展的意见》提出要着力构建以贵安新区为核心，贵阳、遵义为两极，多地协同发展的“一区、两极、七基地”格局，力争到2015年，实现产值3100亿元。

从产业发展基础看，贵州信息产业虽然总体存在“散、小、弱”的突出问题，但近年来发展态势较为良好，初步呈现出快速发展、集聚发展、融合发展、创新发展四种发展趋势。省经信委在加快推进信息产业发展主要采取以下措施：一是加快培育一批龙头企业；二是加快打造一批优势产品；三是加快引进一批战略投资者；四是加快实施一批重大项目。

李保芳：从根本上说，贵州省经济社会发展滞后，主要是由于工业发展缓慢。但我们不能走发达国家先工业化、后信息化的老路，只有大力推动两化深度融合，才有利于贵州发展资源能源节约型、环境友好型的新型工业，才能使贵州工业在经济结构调整中把握发展主动权。

就“两化”融合发展水平来看，根据工信部2012年组织开展的区域“两化”融合发展水平评估，2011年贵州省“两化”融合发展总指数为41.8，比2010年提高了5.14个点，预测贵州“十二五”时期末两化融合发展总指数将达到62.36。

推进信息化与工业化深度融合要紧紧抓住工业化进程的特点，找准着力点和支撑点，使信息技术加快渗透到工业经济的各个领域。一是围绕工业转型升级，推进信息技术在工业各领域的广泛应用以及生产各环节的综合集成；二是以改造提升传统产业的需求作为出发点和落脚点，促进企业核心业务与信息化的深度融合；三是充分结合战略性新兴产业的发展，推动技术创新、模式创新和产业创新，促进传统业向高端迈进；四是加强各行业之间的交叉融合，特别是推进制造业与服务业的融合，促进产业结构优化和制造业的服务化转型；五是做大做强工业软件产业，促进软件企业的转型，完善两化深度融合的支撑保障体系。

云计算中心汇聚各方资源

李保芳：以中国电信云计算中心为核心，相关高新产业为支撑的云计算中心产业链落户贵安新区将极大推动贵州智慧城市建设，显著加快信息化和工业化融合，全面提升贵州信息化水平。一是中国电信云计算中心的落地建成，将带动和汇聚一大批国内外优秀软件和信息技术企业，创造新的经济和产业增长点，电子政务、电子商务等一大批信息化应用将借云计算平台转型升级；二是建成基于云计算的城市信息化基础设施，将加速贵州信息社会建设进程，抢占IT和互联网产业制高点；三是新的服务模式将改变软件服务模式，IT外包模式成为主流，贵州软件和信息服务业将形成新的发展模式，软件服务化、服务标准化得到快速发展；四是云计算中心的建成，将带动IT相关产业链条同步升级发展；创造新的业务形态和新的服务经济模式，带动现代服务业、生产性服务业、文化创意等相关产业和经济发展。五是云计算中心的建成，将为贵州企业提供了更加便捷的信息化服务手段，提升各产业信息化水平，推动产业由劳动密集型向技术和管理密集型转型。六是云计算中心作为新一代工业经济和服务经济的基础设施和工具，将打造贵州新的战略支点和资源高地，支撑贵州工业强省发展战略。

总之，云计算中心作为高端的IT基础设施，可以进一步改善投资环境，在产业聚集，吸引企业、吸引高端人才、促进招商引资工作以及打造产业链等方面具有重要的战略意义。

李保芳：贵州在企业招商引资、财税奖励、创新扶持、金融扶持、鼓励人才引进等方面，对贵州信息产业企业均有相应的支持政策。同时，省经信委认真贯彻落实国家有关促进电子制造业、软件和信息技术服务业、通信业等发展的各项优惠政策，在资金上设立了省工业和信息化发展专项资金，每年都对信息产业的企业给予资金上的支持，对上市的信息技术企业也比照工业企业给予相配套的激励政策。

加快推进“三网融合”

李保芳：2012年，贵州省三网融合工作取得了好成绩。主要体现在以下几个方面：一是顺利完成了《贵州省贵阳市三网融合试点实施总体方案》及《IPTV/手机电视集成播控平台建设方案》等10个专项子方案的编制，并上报国务院三网融合协调小组备案。二是加快了信息基础设施建设和改造步伐。三是培育了三网融合新兴产业。四是扩大了消费。五是加快公共平台建设。六是开展了三网融合业务小规模商业实验，免费向两个实验区（贵阳市碧海社区中天山水园和金阳新世界）用户提供IPTV接入、基于有线电视网的互联网接入、多媒体通信（含可视电话）、高清互动点播电视等融合业务应用。

李保芳：一是已出台如《电信条例》、《广播电视管理条例》等相关法规政策与新形势、新业务的发展要求相适应有一个过程。二是广电、电信业务双向进入许可步伐缓慢。三是适度竞争的运营格局尚未完全形成。四是我省支撑三网融合业务的公共平台还未完全建好，与中国网络电视台传输的链路尚未建立等问题的存在，还不适应三网融合新业务发展的需要。

下一步我们将继续加快基础设施和平台建设。进一步完善平台功能、提高监管能力，加快建立适应于三网融合的综合信息基础设施体系和安全管控体系，切实提高安全管控能力，确保三网融合形势下的网络与信息安全和文化安全。同时，按照国务院文件要求，做好相关的对接互联工作。深化扩大实验成果，今年上半年要在已开展实验的贵阳市碧海社区中天山水园和金阳新世界两个小区扩大用户数，年底前将三网融合业务在贵阳市逐步推广。推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，加快推进3G、LTE和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围。