绿色矿山：中国矿业最强音

本刊记者 李明明

11月3日中国国际矿业大会矿业的可持续发展分论坛在天津梅江会展中心举行，论坛邀请了中国、加拿大、澳大利亚、英国等国家的15位发言人，分别代表来自政府方面的，协会方面的，矿山企业和服务中介机构的一些代表。就发展绿色矿业，建设绿色矿山的话题进行沟通和交流，

国土资源部规划司司长鞠建华在论坛中介绍到，绿色矿山这项工作是这些年才真正在中国得到了社会的共识发展起来的。这项工作自2008年国务院正式批准了全国新一轮的矿产资源规划以来，绿色矿山建设纳入了国家的战略。按照“十二五”规划的有关要求，这些年国土资源部把建设绿色矿山建设，促进资源高效利用以及加强生态文明建设，改善民生促进建设的重要平台和抓手。

现在国土资源部和有关部门和地方一道积极的探索和推进，取得了明显的成效。全国确定了159家矿山作为国家级的试点单位，这些试点单位涉及到油气、冶金、煤炭、化工、建材等非金属行业。这些企业在性质上，属于不同的所有制，有国营的，民营的，还有外资的企业，这些试点单位的规模也包括了大中小各类矿山。通过这几年的实践树立了一批绿色矿山建设的典型，起到了很好的示范引领作用，而且这项工作也越来越多的得到了中央的认可、国务院的赞同，也得到了社会各界的认同，从地方政府也给予了支持和响应。

按照国土资源部里的统一要求，通过矿山布局的优化，资源的高效利用和矿山环境恢复治理等措施大力推进绿色矿山建设，许多地方都出台了一些有关的指导意见和绿色矿山创建的管理办法。比如说，浙江率先制订了绿色矿山建设管理有关办法，明确采矿权人必须建设绿色矿山，按照建一个矿山必须建设一座绿色矿山的要求，推进矿产资源的开发利用。

内蒙古也制订了绿色矿山的实施方案，广西制订了绿色矿山的规划，福建也将绿色矿山建设作为生态省建设，福建是国家确定的生态省的一个省份，把绿色矿山建设作为一项重要的任务。还有安徽铜陵也制订了绿色矿山的实施意见。很多地方这些年将绿色矿山建设作为申请矿业权的一个前提条件，要求我们的矿山在规划设计建设的时候就高起点、高水平，取得了很大的成效。

推动绿色发展，建设生态文明

国家发展改革委资源集约和环境保护司吕侃在论坛上做了主旨发言，吕侃指出：改革开放之后，我们国家的经济社会发展取得的成就举世瞩目，我国现在经济总量已经是第二位，我国又是第一个工业生产的大国，现在已经进入中等收入国家的水平，取得的成就还是很大的。我国在经济社会发展的同时，也付出了巨大的资源和环境的代价，环境状况恶化，对经济社会发展的制约作用越来越大，特别是对具有13亿人口的大国来说，资源环境、生态的问题越来越成为我国发展的重大问题。

我国资源本来的禀赋先天就不太好，加上利用效率的低下，对外依存的程度大幅度的提升，比如说石油、铁矿石。同时，造成了环境的污染。针对这个情况，十八大提出了生态文明建设的重要任务，形成节约资源和保护环境的空间格局，产业结构、生产方式、生活方式。

实际上，这是发展的必然要求。一个国家的生态良好并不见得这个国家就兴旺发达。如果这个国家生态衰败，那这个国家迟早是要衰败的。我们已经看到了很多的例子，从黄河流域的文明，到尼罗河的文明，从楼兰文化的消失，都是生态对人类经济社会发展造成的影响。所以我们要建设生态文明，按照中央的要求是四大任务：经济结构的战略性调整、空间布局、传统生产方式的提升、生产方式和消费模式的转变。

第一，发展绿色产业，就是节能环保、新能源、新能源汽车、有机农业、生态恢复保护等，节能环保产业、新能源、新能源汽车在国外称为绿色革命，现在美国、韩国都将其作为实现跨越式发展的举措。现在生态文明有些人认为超越工业革命一种新的形态，有的专家认为，和工业文明相辅相成的、相互促进的更好的工业化过程，理论界有不同的看法。但是，发展绿色产业，解决人类的能源问题与环境问题，更重要的是靠履行产业发展。

第二，两高行业的盲目扩张。现在环境保护部有一个研究报告，现在我们2012年GDP占到11点多，但是钢铁水泥占到全球的一半以上，主要是粗放型的增长方式造成的。

第三，化解产能的过剩。一方面我们的污染这么严重，经济产能过剩可以推动这个行业的技术进步，严重的产能过剩会阻碍这个行业的发展，国务院要化解产能过剩的问题。

第四，优化能源结果。推动再生能源的利用，对我们国家来说，很重要的一块，我国是以煤炭为主的国家，这是我们自然资源禀赋造成的。

第五，发展服务业，发展城镇化必须解决就业的问题，潜力就是在服务业，很多事情做起来不方便，没有人提供这方面的服务，另一方面很多人没有找到合适的工作，包括生产型服务业都是我们的方向。

第六，两高一质产品，应对气侯的压力非常大，很多国家要求我们减排，这也是有国际分工的原因。

第七，调整投资和消费的结构。这几十年的发展，就是解决住房和基础设施，发生了翻天覆地的变化。但是，居民消费没有发挥出来。

其次推进合理布局，布局不合理是最大的浪费。

第一，优化生产力的布局。现在各个省搞石油冶炼，把钢铁企业作为支柱产业，都是不合理的方面。

第二，积极稳妥地推进绿色城镇化，现在感觉土地城镇化的速度比人的城镇化速度要快，这个问题要解决。还有要大力发展绿色建筑，还有交通，大城市的城市病，很多是交通污染，交通拥堵，必须发展推动电动汽车、智能交通等解决交通的问题，包括污水、垃圾的处理，包括城镇的美化、绿化。

第三，提升传统的生产方式。一是沟通新型的生产企业，用节能环保的技术改造传统的产业，促进资源利用效率的提高，确保污染物的达标排放。开展清洁生产，最后要发展园区经济，所有的企业必须进入园区发展，才会促进废水的循环利用。二是沟通现代农业生产体系。现在我们和国外产业差距不大，最差就是全社会的资源循环利用体系，解决我们在生活方式中的问题。转变生活方式，引导合理的消费行为，培养良好的生活习惯。中央八条出来以后，现在社会风气在转变，这是非常好的契机，如果抓好这个契机，就可以促进消费理念的转变、消费模式的转变，对我们国家长期解决资源问题会有很重要的作用。

加强责任追究，对破坏生态的集体与个人要进行责任追究。习近平总书记在政治局第七次学习的时候说要建立终身的责任追究制。实现红线管理，针对资源出现的问题，要设定生态红线，资源底线，要划出红线，这个雷池不能越一步。

矿产资源是人类文明进步、国民经济发展的基础，是国家安全的重要保障，95%以上的能源、80%的工业原料来自于矿产资源。同时矿产资源大量的开发和使用造成了许多的问题，煤炭地表沉降、水土流失、水体污染、生态破坏，很多时候是山秃了，引起了地质灾害的问题。工业革命以来的几百年，我们对自然资源的掠夺性的开发，对生态环境造成的破坏，比以往任何时候都要大。人类文明已经多少年了，但是我们真正矿产资源已经有几百年的时间了，现在我们真的后悔莫及。

矿山环保与产业模式的共赢之路

当前中国的经济社会已经进入了新的发展时期，十八大提出的五位一体建设的总体规划，为建设美丽中国实现中华民族的永续发展指明了方向，也为发展绿色矿山提出了更高的要求。

在此要求下，不仅需要矿山企业自身的努力，还需要资金、政策等多方面协调发展，据永利高盛环保科技有限公司总裁宋永莉介绍协，永利高盛环保科技有限公司同合作伙伴共同成立一支产业基金，这项产业基金主要投资于中国境内的矿山企业的股权、债券和可以转化为股权的投资工具，这项基金的使命是通过股权的方式参与中国境内矿山产业重组，实现矿业企业的建设规划中的绿色矿山目标，增强对环保、节能、循环经济的科技创新，获得更大的投资回报。

通过产业基金对绿色矿山的试点单位，在建设绿色矿山，实现循环经济中的扩张性自有投资和增值性投资等方面进行扶持，在中国乃至世界范围内成为领先企业。同时，产业基金将投资于具备高成长型、高创新型和核心竞争力、拥有市场与政策优势的企业，为他们提供服务。

这项基金下设四个子基金：节能减排子基金、环境保护子基金、尾矿综合利用子基金、植被恢复子基金。通过绿色矿山产业基金及其下属的子基金，合作方式非常灵活，具体包括与合作者联合成立当地合资公司；与区域合作伙伴共同开发；独立进行投资开发的合作模式。

中国的经济社会发展的新的时期，为矿山企业带来了新的机遇、新的挑战和新的责任，作为一家始终践行与创新绿色矿山为理念的中国民营企业，永利高盛环保科技公司应时而动，立足自主技术创新，打造产业资本与金融资本完美的结合方式，不断探索和改善道路，脚踏实地地实现矿山资源领域的节能降耗、环境治理、尾矿利用、土壤改良的弥合产业链模式，为构建现代绿色矿山生产体系，促进能源、经济与环境的和谐发展贡献力量。

矿山企业如何让“三废”创造效应

云南驰宏矿业有限公司总经理陈青介绍了驰宏矿业有限公司是如何让“三废”创造效应的。云南驰宏矿业有限公司是我国第一批循环经济试点的企业，截至2013年6月份资产总额达284亿元，完成工业产值50亿元，实现利润8亿。

在62年的改革发展中，云南驰宏矿业有限公司投入了大量的人财物，实现了资源控制战略，开展资源整合工作，目前在国内7省市和国外36家企业合作，是多元化的产业。矿业活动产生的生态环境问题很多，例如矿产开采过程中的废弃物，需要大量的场地，有很多放射性和重金属成份，污染周围的土地。

在经济发展中，矿产资源对整个经济社会的发展起到了重要的基础性作用，目前92%以上的工业原材料，70%的农业生产资料来自于矿产资源。如果继续沿用传统的“三高”的粗放型模式，必将造成更大的浪费和破坏。面对这种情况，企业特别是以矿产资源开发利用为主的矿山企业，按照科学发展观的要求，必须大力发展循环经济。在论坛上陈青总经理从几个方面分享有关矿山“三废”综合利用的一些经验：

一、规范管理，促“三废”综合利用。公司严格遵守相关的法规，依法开发利用、建立完善的子开发、环境保护、土地复垦，安全生产等一系列的管理机构和制度，并在提出标准。管理标准及工业工作标准三个方面对矿产管理制度进行梳理，制订了671个科学合理的操作制度。标准分专业、分系统从上至下严格落实目标责任。公司2007年通过质量管理、环境管理、安全管理三标一体化管理体制认证。2011年通过国家安全标准化三级考核认证，也为矿山的可持续发展提供了技术保证。

二、变废为宝，创效率。公司采用国际先进的技术，实现了工艺一流，装备一流的水平，在三废综合利用方面处于领先水平。综合矿山特点，形成独具特色的系统。充填井下矿山机，是国内领先的一流技术，核心在国内与矿山充填技术中实属首例，并且具有四大技术要求。

全尾砂膏体充填技术有三大技术优势，尾矿处理在车间里完成，在厂内得到处置。尾矿膏体的浓度高，尾矿膏体固化体坚硬，稳定性好，抗渗透能力强，可防止污染物质吸收。全尾砂膏体充填技术减少了环境的压力，具有较好的流动性，解决了充填的难题。全尾砂膏体强度高，井下容易被破坏，对地表环境的影响程度较小。全尾砂膏体不分发生分层，充填性能稳定，充填效率高，保障程度高，能消耗废渣，合理使用废料。

从2006年到2012年累计充填膏体是82万立方，消化冶炼水废渣，累计节约占地70多亩，膏体充填技术的成功运用提高回采率3%，每年多回采矿石1.6万吨，创造的经济效益2亿多元。

对废水进行综合利用，通过各环节的管理控制，最大限度的控制了废水的采存量，公司投资200多万元实施系统改造，可减少新水80立方/立方，全年达到60万立方，节水成本200万元，建设了一套了废水处理系统，采用混凝沉淀工艺，满足生产对水质的要求，形成了100%的回放利用，节约成本800多万元，创造了极大的效益。