“金质工程”中多部门信息共享的技术实现

徐 磊 马 涛 李 宣 杜 聪

（国家质检总局信息中心 北京 100000）

0 前言

“金质工程”是国家电子政务“十二金”工程中的一个重要系统，“金质工程”遵循“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理”的建设原则，坚持“统一数据库、统一标准、统一开发平台、统一用户管理、统一门户”的技术路线，以此实现信息资源的高度整合，加强各部门信息资源的共享，促进信息资源的社会公共服务，避免系统的重复建设，促进各级质检机构向管理服务型转变。

1 业务系统分类

“金质工程”分三大系统，即质量监督系统、行政许可与行政管理系统、信息服务系统。其中质量监督系统包括质量监督六个业务系统、检验检疫两个业务系统、强制性产品认证监督管理系统、国家标准数据库及标准通报服务系统、WTO TBT/SPS通报、咨询、评议及风险预警快速反应系统，行政许可与行政管理系统包括综合信息服务与考评系统下的行政执法考评系统，信息服务系统包括公共服务系统和综合信息服务与考评系统，其中综合信息服务与考评系统由领导统计分析查询系统、企业综合信息服务系统、信息资源目录展示系统四部分组成。

2 数据资源状况分析

根据国家政务信息资源分类体系，按照资源形态分类，大体分为四类：文档型数据、关系型数据、多维数据、空间数据，在“金质工程”（一期）中尚未涉及数据仓库，多维数据也是以关系型模式存储的，所以关系型数据是最主要的信息资源。

根据对质检业务管理需求分析及应用领域界定，“金质工程”的关系型信息资源可以分为5大类：

2.1 系统/平台支撑数据

系统/平台支撑数据是指对质检应用系统起支撑作用的，不依赖于具体业务的信息，包括应用平台运行支撑数据、系统定义和配置数据等。

2.2 业务数据

业务数据包括业务动态数据和业务相关资料，业务动态数据是反映质检业务运行动态的实时信息；业务相关的资料就是如法律法规、各种文献、多媒体及其它与质检业务管理相关的信息。

2.3 共享数据

共享数据是指“金质工程”（一期）内部各系统间及与外部系统之间需要共享或交换的数据，共享数据的规划和设计是数据资源规划中最重要的部分。

2.4 共享数据分析

从数据的来源角度分析，每个业务系统所涉及的数据可以分成两类，一类是指来源于某一业务系统，即由该业务系统管理和维护的数据，一般都是业务系统的核心业务数据，这部分数据称为业务系统本源数据；另一类是指业务系统所涉及的但来源于其它业务系统或渠道的数据，称为业务系统外源数据。当两个或更多业务系统存在数据资源交互关系时，根据业务系统本源数据和业务系统外源数据之间的交互关系，可以规划出两种数据，一是多个业务系统本源数据之间的交互部分，定义为主数据，也称基础数据；二是业务系统本源数据与其它业务系统外源数据之间的交互部分，定义为共享和交换数据。

根据存在数据资源交互的多个业务系统是否在同一数据中心内，我们把共享和交换数据细分为共享数据和交换数据两种，所谓共享数据就是指同一数据中心内的各业务系统之间能够实时进行交互的数据；而交换数据就是指不同数据中心的各业务系统之间进行异步交互的数据。根据以上分析，“金质工程”（一期）的共享数据包括以下三部分：

2.4.1 主数据

主数据也称基础数据，是指多个业务系统共同管理的、可公开的数据，通常都是基础的业务信息，如企业、产品、机构、基础代码数据。

2.4.2 业务共享数据

业务共享数据是指由某一个业务系统管理，为其它业务系统所使用的数据，如中国名牌、国家免检数据。

2.4.3 交换数据

是指在系统分级分布式部署情况下，上下级业务系统之间上传、下达的数据，以及业务系统与外部系统、已建系统之间共享的数据。

2.5 统计分析数据

按照质检行业统计管理制度，由总局和地方质检部门进行统计的质检业务领域的统计分析数据。

2.6 公众数据

质检部门向社会公众发布的信息以及通过各种渠道向社会各界收集、征询获得的信息。 “金质工程”（一期）所涉及的这7大类数据资源可细分为40种。

3 数据库逻辑框架

根据上述数据资源状况分析的情况， “金质工程”（一期）数据库从逻辑上可以规划为9类，我们称之为“八库一区”，即应用支撑库、主数据库（基础库）、业务库、业务共享库、元数据库、统计分析库、绩效考评库、公众信息服务库和数据交换区。业务系统与数据库逻辑划分图如图1所示。

图1 业务系统与数据库逻辑划分图

4 数据分布模型规划

根据质检业务应用的部署要求和数据流分析，在质检总局建立行业数据中心和在省级质检机构建立省级数据中心，对于存在网络基础环境尚不具备等特殊情况的省份，系统可以部署到市级，即“四级业务三级数据中心”的系统部署模式。数据中心间的数据交互通过数据交换平台实现，如图2所示。

图2 数据中心分布模型图

依据数据分布的原则，结合质检系统内各地实际情况，数据中心采用集中与分布相结合的数据部署方式。

应用支撑库、基础库、主要业务系统的业务库、共享库、统计分析库、行政执法考核库、资源目录库分布在同一数据中心内、某些特殊情况的业务系统的业务库独立部署，并通过数据交换平台与其它业务系统交互。

（1）主数据库的分布策略

每个数据中心都建立统一的主数据库，主数据有基础应用平台提供统一维护接口。

（2）业务库的分布策略

各质检业务系统（包括行政许可系统）的业务库拥有各自独立的用户权限和存储空间，彼此间不相互影响。

（3）业务共享库的分布策略

共享库是各质检业务系统通过Service服务方式或数据库授权访问方式为其它业务提供共享服务的业务数据，是各质检业务系统在逻辑概念上的共享数据集，在物理上共享数据是与其业务数据是一体的。

（4）交换区的分布策略

数据交换区统一部署在质检系统主干网的DMZ区，各业务系统的交换区拥有各自独立的用户权限和存储空间

5 数据共享访问机制

“金质工程”（一期）数据共享访问有三种类型：质检业务系统（包括行政许可系统）之间、质检业务系统与基础数据库之间、质检业务系统与外部系统之间（认监委、标准委、标法中心、上下级、CQS等系统）。

“金质工程”（一期）数据共享访问方式有三种：一是数据库授权方式；二是Service服务方式；三是数据交换方式。

“金质工程”（一期）数据共享访问方式如下图所示，其中质检业务系统（包括行政许可系统）之间主要采用数据库授权的共享访问方式，Service 服务方式作为辅助；质检业务系统与基础数据库之间关联比较密切，采用数据库授权的共享访问方式；质检业务系统与外部系统之间采用数据交换的共享访问方式。

图3 数据共享/访问方式

由上述可知数据库授权的访问是一种同步通讯的访问模式，一般是在同一个数据中心内数据共享；数据交换异步通讯的访问模式是在数据中心之间的数据共享，应用到质检行业内各数据中心或是与外部委数据中心之间的数据共享；Service同步通讯的访问模式是应用在部委之间的数据共享，这是信息共享技术要深入研究的方向与目标，也是金质工程下一步的工作内容。

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